문서번호	행정지원과-5768
결재일자	2019.3.15.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	행정관리팀장	행정지원과장		남부수도사업소장
서명신	신민철	유정상		03/15 전영석
협 조	교육훈련팀장		조병건
	시설관리과장		김기상
	급수운영과장		이성환
	현장민원과장		이연섭
	요금과장		김용근

상수도사업본부 발족 30년!, 수돗물 통수 111년, 믿음직한 아리수

2019년 자체 청렴도 향상 교육 계획

2019. 3.

남부수도사업소

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2019년 자체 청렴도 향상 교육 계획

사업소 전 직원을 대상으로  청렴도 향상을 위한 교육을 실시하여  공무원의 윤리의식 강화 및 청렴문화 조성이 기여하고자 함

Ⅰ		교육개요

□ 추진 근거

: 2019년도 직원대상 청렴교육 추진계획(감사담당관-4345 ’19.3.11.)

- 79개 사업소 산하기관 기관별 자체 청렴교육 실시

□ 일 시 : 2019. 3. 21.(목) 16:00~18:00

□ 장 소 : 사업소 내 지하 강당

□ 교 관 : 남부수도사업소장

□ 주요 교육내용

○ 청탁금지법 및 서울시 공무원 행동강령 개정사항

○ 공무원 행동강령 준수 및 공직기강 확립

○ 청렴한 조직 분위기 조성

○ 업무추진비 등 예산 적정 집행 및 공개 철저

○ 청렴문자 서비스 실시 안내

Ⅱ		세부 교육내용

□ 청탁금지법 및 서울시 공무원 행동강령 개정사항

○ 청탁금지법 주요개정사항 (’18.1.17.시행)

가. 음 식 물 : 3만원 범위 내

나. 선 물 : 5만원 범위 내, 농수산물 한정하여 10만원까지 가능

- 농수산물(농수산가공품 포함), 축산물 및 임산물

※ 선물 범위에서 상품권 등 유가증권 제외

다. 경조사비 : 5만원 범위 내, 화환‧조화의 경우 10만원까지 가능

- 10만원 범위 내 ‘축의금(5만) + 화환(5만)’, 또는 ‘화환(10만원)’ 가능

라. 외부강의 : 직급별 구분 없이 40만원(시간당), 최대 60만원 내

- 기존 20~50만원 범위 내 직급 구분이 있었으나, 최고액을 40만원                  범위 내로 직급 구분 없이 설정

- 그 외, 외부강의 유형, 요청사유를 사전 신고 사항에서 삭제하고,

보완 신고 기산점을 ‘외부강의등을 마친 날부터 2일 이내’에서               ‘안 날부터 5일 내’로 연장

마. 기 타 : 공공기관의 장이 소속 공직자 등으로부터 법 준수 서약서를              받는 주기를 ‘매년’에서 ‘신규채용을 할 때’로 한정

○ 공무원 행동강령 개정사항 (’18. 4. 17.시행)

가. 고위공직자의 민간 분야 업무활동 내역 제출

- 고위공직자는 임용·임기 개시 전 3년 이내 민간 분야에서의 업무

활동 내역을 소속 기관의 장에게 제출(제5조의2)

나. 직무관련 영리행위 등 금지

- 이해충돌을 유발할 수 있는 직무관련 영리행위 등(노무·조언·자문

제공 후 대가수수, 다른 직위에의 취임 등)을 금지(제5조의3)           다. 가족 채용 제한

- 고위공직자, 인사담당자 등이 소속기관, 산하기관에 본인의 가족을

채용하도록 부당한 영향력 행사하는 행위 금지(제5조의4)

라. 수의계약 체결 제한

- 고위공직자, 계약담당자 등이 소속기관, 산하기관과 본인, 가족             등이 수의계약을 체결하는 행위 금지(제5조의5)

마. 퇴직자 사적 접촉의 신고

- 퇴직자의 로비, 전관예우 등으로 인한 부패 차단을 위해 공무원과 직무

관련자인 퇴직자의 사적 접촉시 신고(제5조의6)

바. 민간부문 부정청탁 금지

- 공무원의 민간영역에 대한 부적절한 영향력 행사를 차단하기 위하여

‘민간부문’에 대한 부정청탁 등 금지(제11조제3항)

사. 사적 노무 요구 금지

- 직무관련자나 직무관련 공무원의 노동력을 사적으로 사용하는             행위 차단을 위해 사적 노무 요구 금지(제13조의2)

아. 사적 이해관계의 신고 등

- 업무 공백을 최소화하고 실효성 있는 규제가 되도록 공무원의 사적

이해관계를 서면 신고

- 소속 기관의 장은 직무배제의 필요성을 판단 직무 참여 일시              중지, 직무 대리자 또는 직무 공동수행자의 지정, 직무 재배정,             전보 조치를  통해 관련 직무에서 배제 가능

자. 직무관련자 등과의 거래 신고(보완)

- 공무원 자신, 배우자 등이 직무관련자(이었던 자)와 금전차용,             부동산 거래, 물품·용역·공사 계약체결 시 소속 기관의 장에게 신고

- 소속 기관의 장은 공정한 직무수행을 저해할 수 있다고 판단되는 경우

직무 참여 일시중지, 직무대리자 또는 공동수행자의 지정, 직무 재배정,

전보 등 직무배제 조치 가능(제5항)

□ 공무원 행동강령 준수 및 공직기강 확립

○ 공무원 의무 및 금지사항 이행 철저

○ 서울시 공무원행동강령 세부시행 지침 이행 철저

- 직무수행의 기본자세 : 공정한 업무처리, 신속하고 친절한 민원처리

복무규정 준수 등

- 업무에 임하는 자세 : 최상의 고객서비스 달성 및 깨끗한 환경 유지 등

- 업무숙지의 의무 : 업무의 전문성을 가지고 직무수행교육 등 적극 참여

- 건전한 직장문화 조성 : 서로를 존중, 즐거운 분위기 조성

- 부당이익의 수수 금지 : 일체의 향응, 편의를 제공받지 않음

○ 당직․보안관리 철저

- 당직자 정위치 근무, 당직명령부와 근무자 일치

- 근무자의 명찰패용 및 엄정한 근무자세 유지

- 통신실, 체력단련실 등 청사 순찰 강화

- 동향보고 및 일일상황 보고 철저

- 도면, 계획서 등 중요서류 방치 근절

- 보안점검 이행 철저(열쇠수불부 반드시 기재)

- 캐비닛 문서보관책임자 정비 및 실내 소등 확행

- 개인 컴퓨터 3중 비밀번호 설정(부팅, 윈도우, 화면보호기 등)

- 출입문, 창문, 캐비닛, 책상 등 잠금 상태 확인

- 수시로 PC스캔 실행하여 불필요한 개인정보 삭제 및 암호화 확행

○ 복무관리 철저

- 출장을 빙자한 사적용무 외출 금지

- 귀가 및 음주 후 체크 금지 등 시간외 근무 철저

- 무단 결근․이석, 근무시간 중 경조사 참석 금지

□ 청렴한 조직 분위기 조성을 위해 피해야 할 사항

① 부서장이나 팀장이 퇴근을 안 하면 자연스럽게 직원들도 야근하는 분위기

② 징계 시 하급자가 무거운 징계, 상급자는 가벼운 징계를 받는 것

③ 관리자가 욕과 언성이 몸에 배어 하급자에게 심한 모욕을 주는 것         ④ 회식 때 분위기를 띄운다는 생각에 상사 주위에 여직원을 앉히는 것

⑤ 각종 일회성 행사에 플래카드 제작

⑥ 관행적으로 문서를 출력하여 캐비닛에 보관하는 것

⑦ 부서별로 저녁식사 시 일방적인 관리자 주도로 상습적으로 술을 마시는 것

□ 업무추진비 등 예산 적정 집행 및 공개철저

○ 업무추진비 및 법인카드 사용 요령

- 간담회 등 접대비는 1인1회 4만원 이하로 집행하며, 증빙서류에 집행              목적·일시·장소·집행대상 등을 기재

- 건당 50만원 이상 시 주된 상대방의 소속 또는 주소 및 성명 기재

기관운영 업무 추진비

․ 개인적 용도 사용 금지(동문회비, 학위취득, 축하연 등)

․ 소속부서 직원 이외의 자에 대한 경조사비 지출시 업무와의 관련성 명시(한도 건당 5만원)

시책추진 업무 추진비

․ 시책추진을 위한 접대성 경비 – 집행내용을 구체적 명시(축의금, 조의금 집행금지)

출   장   여   비

․ 근무상황부 확인 후 “실제 출장한 자”에게 여비 지급

․ 관용차량 이용자, 4시간 미만 출장시 여비지급 기준 준수(1만원공제 후 지급)

급     량     비

․ 법인카드(현금영수증)의 의무사용 및 사용자 소속, 성명 기재

․ 업무추진과 연관성이 없는 주말·공휴일·심야·조조 및 타지역 사용 금지 및 분할       결재․결제대금 연체 등 금지

○ 업무추진비 사용내역 공개 및 주기적 모니터링 실시

- 업무추진비 사용내역 공개 : 매월 10일까지 정보소통광장에 공개

※ 참석자 실명을 공개함으로써 예산집행의 책임성 및 행정 신뢰 확보

- 모니터링 기준 : 법인카드 사용내역 중 요일, 장소, 시간, 업종 등 4가지

기준 적합여부 확인 - 부적정 사례는 소명 및 개선조치 요구

※ 주점에서 사용한 경우 소명절차 없이 부적정 통보(감사담당관)

<청백-e시스템 운영 활성화 등으로 감시체계 구축 – 본청 감사담당관>

- 업무추진비 부당사용 사례 등에 대해 상시모니터링 실시

- 경보발생이 많거나 경보 발생 처리 지연 부서는 중점 감사 실시

□ 청렴문자 서비스 실시 안내

○ 추진 개요

- 시행 시기 : ’19 . 3. ~ 계속

- 대상 분야 : 계약, 민원처리 업무, 보조금 지원

- 추진 방법 : 아리수 통합메시지 전송시스템 이용

- 주관 : 감사담당관 (전 부서 협조)

○ 상수도 대상 업무

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○ 문자발송 단계

계약(접수) 단계

공사·용역 등 계약업무

-

계약 후 계약 또는 용역 착공계 제출 후 5일 이내

‣ 민원업무(상수도요금 월500만원 이상)는 민원접수 후 1일이내

‣ 공유재산 매수·매각·대부 등 계약은 계약 체결 후 5일 이내

⇩

중 간  단 계

공사·용역 등 계약업무

-

중도금 지급시마다 지급일로부터 5일 이내

‣ 민원업무, 공유재산 관리업무는 중간단계 생략가능(자율적 추진)

⇩

완료(처리 등) 단계

공사·용역 등 계약업무

-

준공 후 5일 이내

‣ 공유재산 매수·매각은 잔금 납부 후 5일 이내, 임대는 임대기간 종료 후 5일 이내

‣ 민원업무(상수도요금 월 500만원 이상)는 처리완료 후 1일 이내

○ 문자발송 내용

- 세부 업무단위를 기준하여 추진단계별 맞춤형 청렴알림 문자 전송

- 문자발송 내용은 세부 업무단위별 실정에 맞게 자율적으로 선정하되

공직자 비리 창구안내번호(02-2133-4800)는 반드시 안내

※ 각 단계별 문자발송(예시)

1단계 (계약 등)	************************************************************************************************************************************************
2단계 (진행)	***********************************************************************************************************************************
3단계 (완료)	************************************************************************************************************************************************

○ 문자발송 대상

- 발송 담당 : 대상업무(계약, 보조금, 민원)의  담당 직원

- 발송대상 : 법인은 회사대표자, 개인사업자 또는  개인은 당사자

※ 계약자가 대형회사인 경우 공사·용역을 실질적으로 수행하는 조직의 임원

- 전화번호 : 계약체결 또는 인·허가 접수 시, 회사대표(개인포함)

핸드폰 번호를 확보하여 발송

※ 전화번호 확보시 우리시의 청렴정책에 따른 업무처리 과정을 핸드폰으로 투명하게 공개하는 취지에서 제도를 도입하게 되었다는 것을 사전에   안내하여 개인정보 관련 불필요한 오해를 사지 않도록 조치

○ 문자발송 방법

- 행정포털 상수도 통합인증시스템 ‘아리수 통합메시지 전송시스템’ 이용

전송화면(예시)

《문자전송 서비스》

업무데스크

□

상수도

통합관리

□

메시지전송

Ⅲ		행정 사항

□ 전 직원 교육 참석 철저 : 필수요원을 제외한 전 직원

□ 사업소 강당 교육장 준비 및 참석 직원 상시학습 시간인정

(2시간) : 행정지원과

붙임  1. 서울특별시 공무원 행동강령 1부.

2. 청탁금지법 등 관련 법령 1부.  끝.