문서번호	어르신복지과-4888
결재일자	2019.3.15.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	어르신돌봄팀장	어르신복지과장
김재율	고정숙	03/15 김영란

2019년 어르신공동생활주택(노인의 집) 운영계획

2019. 3.

복지정책실

(어르신복지과)

2019년 어르신 공동생활주택(노인의 집) 운영계획

공동생활이 가능한 기초생활수급자 등 저소득 독거어르신에게 주거공간을 제공하여 안정적인 노후생활을 보장하고 사회적 소외감을 해소하고자 함

Ⅰ		관련근거

□ 공공주택 업무처리 지침 제55조(공동생활가정 등 운영특례)

〔국토교통부 훈령 제939호, 2017.11.30.〕

□ 공동생활가정(그룹홈) 관리운영 지침(주택정책과7299호, ’15.5.6)

□「노인의 집」운영개선계획(노인복지과108795호, ’11. 6.24)

○ 민간주택 임차료 과다상승에 따라 공공임대주택(LH공사)으로 전환

○ 노인의 집 입·퇴소 세부 운영기준 미비로 운영기준 제정(’11.7.1)

Ⅱ		사업개요

□ 운영주체 : 자치구 및 법인

○ 자치구 직영 또는 사회복지법인·비영리법인 위탁관리

□ 입소대상 : 만 65세이상 기초생활수급자로서 공동생활이 가능한 자

□ 지원내용 : 임차보증금, 월 임차료, 부대비용(이사비용, 중개수수료 등)

□ 예 산 액 : 90백만원 (서울시 사회복지기금 100%)

Ⅲ		운영현황

□ 시 설 수 : 43개소

○ 직영 : 5개 자치구에서 15개소 / 위탁운영 : 18개 수탁기관에서 28개소

□ 입소인원 : 88명(남 17명, 여 71명) ※ 시설당 평균 거주 어르신 수 : 2.0명

□ 임차유형 : LH(26개소), SH(2개소), 민간(15개소)

※ 주택유형 : 다가구 11, 다세대 29, 단독 3

□ 주택규모 : 33㎡ ～ 120㎡(평균 76㎡, 23평)

□ 운영인력수 : 98명(1개 시설당 평균 2.3명)

□ 임 차 료 : 2,493백만원

계	시비(노인복지기금)	사회복지공동모금회기금
2,493	1,800 (72.2%)	693 (27.7%)

(단위 : 백만원)

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Ⅳ		추진계획

□ 임차보증금 및 임차료 지원

○ 지원시기 : 신규설치 및 계약만료 전

○ 지원방법 : 자치구 신청에 따라 예산 재배정

○ 지원내용 : 신규 및 기존주택 임차보증금, 월 임차료 상승분

※ ’19년 내 노인의 집 임차기간 만료대상 : 18개소

□ 부대비용 지원

○ 지원시기 : 재계약시, 이사, 거주자 퇴소시 등

○ 지원방법 : 자치구 신청에 따라 예산 재배정

○ 지원내용

- 부동산 중개수수료, 전세권 설정·해제 비용, 이사비용, 주거정돈비 등

□ 지원절차

소요예산 신청	→	자치구 재배정	→	정산보고
∙(기존) 계약만료시 재계약, 이전여부 등 검토 후 최종 소요예산 신청		∙자치구에서 보조금 지원 요청한 관련서류 검토 후 자치구에 재배정		∙예산집행, 임차계약서 작성, 임차보증금에 대한 채권확보
∙(신규) 임차 대상 물건 확보 후 소요예산 신청		∙사회복지기금으로 임차료 상승분 및 부대비용 재배정		∙임차관련 증빙서류 포함하여 정산보고
(자치구 →서울시 )		(서울시→자치구)		(자치구 →서울시 )

□ 소요예산

○ 예 산 액 : 90백만원

- 내    용 : 임차보증금, 임차료 인상분, 부대비용 지원

- 예산과목 : 사회복지기금 노인복지계정, 어르신복지수준 향상 및

장사시설 운영 내실화, 저소득 어르신의 자활지원, 어르신

주거지원(민간이전 307)

Ⅴ		행정사항

자치구

□ 어르신공동생활주택 입소어르신 적극 발굴

○ 주택 관리문제 및 입소자간 불화 등을 사유로 노인의 집 반납 지양, 관내 저소득 독거어르신 적극 발굴하여 입소 안내

□ 전세권 설정 철저 및 증빙서류 보고

○ 민간임대주택을 임차한 어르신공동생활주택은 신규임차 및 재계약시 전세권을 설정하여 임차료가 적법하게 보호될 수 있도록 조치

○ 예산집행 후 20일 이내 전세계약서 등 증빙서류 제출

□ 어르신공동생활주택 운영규정 준수 철저

○ 결원 발생시 입주자 모집절차 준수 및 신규입주자 서약서 징구 등

○ 입주계약기간이 만료되는 어르신은 무료 양로시설 입소 등 다른 시설로   이전할 수 있도록 사전 안내하여 퇴소에 따른 민원이 발생되지     않도록 하고, 공실방치가 없도록 신규 입주자 즉시 조치

□ 소요예산 신청은 계약 10일전 요청

○ 재계약 대상 주택을 사전 확인하고, 임차료 인상분 등 소요예산 신청은 계약 10일전에 요청하여 계약기간 완료 후 재계약 체결 사례 예방

□ 이사 및 도배․장판 등은 후원연계 활용

○ 복지관 후원연계 등을 활용하여 이사 비용 및 도배·장판 비용 지원

○ 방충망, 단열재 설치 등은 서울시 독거어르신 주거환경 개선예산 활용

□ 어르신 공동생활주택 수혜자 스토리텔링 발굴 등 기획홍보

○ 입주자 생활모습, 자원봉사자 활동소감 등 미담사례 발굴하여 수시 제출

붙임  1. 노인의집 현황 1부

2. 어르신공동생활주택 운영규정 1부

3. 공동생활가정(그룹홈) 관리·운영 지침 1부

4. 공공주택 업무처리 지침 1부

5. 입주자 서약서 1부.  끝.