문서번호	보건의료정책과-8647
결재일자	2019.3.15.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	응급의료관리팀장	보건의료정책과장		시민건강국장
손영준	권순옥	박유미		03/15 나백주
협 조	전국체전기획과장		하영태
	의약무팀장		정지애

제100회        제39회

전국체전 및 전국장애인체전 의료지원 기본계획

2019. 3.

시 민 건 강 국

(보건의료정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

제100회        제39회

전국체전 및 전국장애인체전 의료지원 기본계획

제100회 전국체전 및 제39회 전국장애인체전 대회기간 중 신속하고 적절한 응급환자 이송 및 참가선수와 관람객에게 적정한 의료서비스 제공을 위해 의료지원 계획을 수립하고자 함

Ⅰ. 개  요

가. 전국체전 및 전국장애인체전 개요

제100회 전국체전	제39회 장애인체전
‣ 개최시기 : 2019. 10. 4.~10.10.(7일간) ‣ 개최장소 : 잠실주경기장 등 69개 경기장 ‣ 개최종목 : 47개 종목 (정규46, 시범1) / 고등부, 대학부, 일반부 ‣ 참가규모 : 30,000여 명 (17개 시․도 선수단 등) ‣ 주최/주관 : 대한체육회 / 서울특별시, 서울시 교육청, 서울시체육회	‣ 개최시기 : 2019.10.15.~10.19.(5일간) ‣ 개최장소 : 잠실주경기장 등 32개 경기장 ‣ 개최종목 : 26개 종목 ‣ 참가규모 : 8,500여 명(선수단, 임원, 보호자 등) ‣ 주최/주관 : 대한장애인체육회 / 서울특별시, 서울시 교육청, 서울시장애인체육회

나. 경기종목 현황

구분	종목 구분	종 목 내 역
전국 체육 대회 (47)	단체종목(8)	축구, 야구․소프트볼, 농구, 배구, 핸드볼, 럭비, 하키, 세팍타크로
	기록종목(15)	육상, 수영, 사이클, 궁도, 양궁, 사격, 역도, 롤러, 조정, 카누, 핀수영, 산악, 댄스스포츠, 당구, 수상스키
	체급종목(8)	레슬링, 복싱, 씨름, 유도, 태권도, 우슈, 보디빌딩, 택견(시범)
	개인․단체(16)	펜싱, 검도, 테니스, 탁구, 정구, 골프, 배드민턴, 승마, 체조, 요트, 볼링, 에어로빅, 근대 5종(육상․사격, 승마, 수영, 펜싱), 철인 3종(수영, 사이클, 육상), 스쿼시, 바둑
전국 장애인체전 (26)	단체종목(6)	골볼, 농구, 축구, 좌식배구, 럭비, 게이트볼
	기록종목(7)	육상, 수영, 사이클, 양궁, 사격, 역도, 조정
	체급종목(2)	유도, 태권도
	개인․단체(11)	보치아, 펜싱, 테니스, 탁구, 파크골프, 요트, 배드민턴, 볼링, 당구, 댄스스포츠, 론볼

다. 경기장 현황

구 분	계	서 울 시 소 재						타 시·도 소 재
		소계	서울시	자치구	국가기관	교육기관	민간
전국체전	69	57	21	13	6	10	7	12
장애인체전	32	26	12	7	3	2	2	6

※ 총 81개 경기장(전국체전·장애인체전 경기장 20개소 병용)

라. 자치구별 경기장 현황 : 전국체전 69개, 전국장애인체전 32개

구 분	종로구	중구	용산구	성동구	광진구	동대문구	중랑구	성북구	강북구	도봉구	노원구	은평구	서대문구
전국체전	1	2	2	1	2	2	4	0	2	0	4	0	1
장애인체전	1	1	0	0	0	2	0	0	0	2	2	2	0
구 분	마포구	양천구	강서구	구로구	금천구	영등포구	동작구	관악구	서초구	강남구	송파구	강동구	타시도
전국체전	3	4	4	1	1	1	2	0	3	1	16	0	12
장애인체전	6	0	1	0	0	0	0	0	1	0	8	0	6

Ⅱ. 추진방향

가. 응급 환자 이송 단계별(대비단계, 이송단계, 병원단계) 대책 마련

1) 대비단계 : 경기장별 응급환자 이송구급차 배치

2) 이송단계 : 응급실 병상 정보 모바일 상황실 운영

3) 병원단계 : 응급의료기관(권역·지역 응급의료센터 등) 비상 대응체계 구축

나. 선수는 물론 관람객에 대한 의료서비스 제공으로 안전한 대회 운용

- 주 경기장에 의무실 및 임시약국 실치·운영을 통해 의료서비스 제공

- 행사참가 선수와 관람객에 대한 단순질환 진료 및 의약품 제공

다. 대규모 행사에 따른 비상대응체계 운영

- 전국체전 의료지원 본부 운영

- 보건소 신속대응반 경기 중 비상 대기

Ⅱ. 추진체계

			전국체전 의료지원 본부
			본부장	시민건강국장 (보건의료정책과장)
			1. 의료지원 종합상황실 운영 2. 경기장별 이송 구급차 배치 3. 응급의료기관 협력 유지 4. 자치구 의료지원 결정
			권역별 모바일 상황실 (서울응급의료지원센터)
			응급실 병상정보 확인 및 응급환자 이송정보 공유
권역응급의료센터							주경기장
- 전국체전 응급환자 이송 응급의료기관 - 응급실 병상확보 - DMAT 출동 대기							- 의무실 운영 - 임시약국 운영 - 응급환자 이송구급차량 대기
지역응급의료센터
							일반경기장
- 전국체전 응급환자 이송 응급의료기관 - 응급실 병상확보 - SDMAT 출동 대기							응급환자 이송 차량 대기
지역응급의료기관
							타·시도경기장
- 응급실 병상확보 - SDMAT 출동 대기							응급환자 이송 차량 대기
			보건소 신속대응반 (25개 자치구)
			- 경기장 의료지원 대기 - 다수사상자 발생 출동대기

Ⅲ. 세부추진계획

가. 응급 환자 이송 단계별(대비단계, 이송단계, 병원단계) 대책 마련

1) 경기장별 응급환자 이송구급차 배치

가) 경기장 수

- 전국체전 : 69개소(타시도 12개소)

- 장애인체전 : 32개소(타시도 6개소)

가) 운영시간 : 09:00~18:00(경기일정에 따라 변동)

나) 방    법

- 1경기장 1 구급차 배치 : 응급환자 이송용 민간구급차 배치(응급구조사 탑승)

- 이송 대기조 운영 : 응급환자 이송 시 대체 투입용 구급차 권역별로 대기

※ 타 시도 민간이송업체 협약(계약) 체결 필수

2) 응급실 병상 정보 모바일 상황실 운영

가) 기 간

- 전국체전 : 2019.10.4. ~ 10.10.(7일간)

- 장애인체전 : 2019.10.15.~10.19.(5일간)

나) 운 영 : 서울응급의료지원센터

다) 방 법

- 전국체전 응급의료지원 모바일 상황실 운영

- 권역별로 응급실 상황 모니터링 및 응급의료 정보제공

(타 시도 경기장 주변 권역·지역응급의료센터 응급실 상황 모니터링)

- 응급환자 발생 시 즉시 이송 가능한 인근 응급의료기관(권역·지역응급의료센터, 필요시 지역응급의료기관) 병상 정보 제공

- 응급환자를 이송하는 구급차량은 응급실 병상정보에 따라 응급환자 이송

3) 응급의료기관(권역·지역 응급의료센터 등) 비상 대응체계 구축

가) 대  상 : 48개소

- 권역응급의료센터 5개소

- 지역응급의료센터 26개소

- 지역응급의료기관 17개소

나) 방 법

- 응급환자 이송을 위한 권역·지역 응급의료센터 응급실 정보 모바일 상황실 공유

- 전국체전, 장애인체전 기간 중 응급실 내 병상 확보 협조

(타 시도 권역·지역응급의료센터 협조 요청)

- 다수 사상자 발생 대비 재난의료대응팀(SDMAT) 출동 준비

나. 선수는 물론 관람객에 대한 의료서비스 제공으로 안전한 대회 운용

1) 주 경기장에 의무실 설치 및 운영

가) 시 간 : 09:00 ~ 18:00(경기일정에 따라 변동)

나) 운 영 : 서울시의사회(의사1, 간호사2, 행정1 이상)

다) 방 법

- 전국체전, 장애인 체전 기간 동안 주경기장 내 의무실 설치

- 선수 및 관람객에게 의료정보 및 무료 진료서비스 제공

2) 주 경기장에 임시약국 운영

가) 시 간 : 09:00 ~ 18:00(경기일정에 따라 변동)

나) 주 체 : 서울시약사회

다) 방 법

- 전국체전, 장애인 체전 기간 동안 주경기장 내 임시약국 설치

- 선수 및 관람객에게 복약지도 및 단순질환 의약품 무상 제공

다. 대규모 행사에 따른 비상대응체계 운영

1) 서울시 의료지원 본부 운영

가) 시 간 : 09:00 ~ 18:00(경기일정에 따라 변동)

나) 주 관 : 보건의료정책과(응급의료관리팀)

다) 방 법

- 현장 의료지원 현황 총괄관리 : 일일 실시간 현황 파악

· 의무실 진료 현황(선수, 관람객)

· 임시약국 운영 현황(선수, 관람객)

· 응급환자 이송 현황(발생 경기장, 발생시간, 선수/관람객 인적사항, 이송병원, 이송구급차 현황)

· 이송응급환자 응급실 처치 현황(응급진료결과, 입퇴원 여부 등)

- 주 경기장 2명 파견 근무 : 의무실 및 임시약국 운영 관리

- 모바일 상황실 운영 : 응급환자 이송현황 파악 및 긴급조치

- 경기장 응급의료지원 필요하다고 판단 시 자치구 신속대응반 출동 요청

2) 보건소 신속대응반 비상대기

가) 기 간

- 전국체전 : 2019.10.4. ~ 10.10.(7일간)

- 장애인 체전 : 2019.10.15.~10.19.(5일간)

나) 대 상 : 25개 자치구별 보건소 신속대응반

다) 방 법

- 자치구별 비상대응 담당 경기장 지정

- 다수사상자 발생 및 의료지원 필요 시 신속대응반 출동

(서울시 종합상황실 요청 시 신속대응반 출동)

Ⅳ. 소요예산 : 245,820천원

○ 응급환자 이송용 구급차 임차 .............................. 192,900,000원

○ 주 경기장 의무실 설치·운영 ................................. 18,000,000원

○ 주 경기장 임시약국 운영 .................................... 30,000,000원

○ 응급·구급세트 구입 ............................................ 4,920,000원

Ⅴ. 행정사항

○ 사업계획서 제출 및 예산 재배정 : 4월

○ 경기장별 응급환자 이송구급차 배치

- 세부운영계획 수립 및 공고 : 6월

- 업체 계약 및 경기장 구급차 배치 : 8월

- 민간이송업체 모바일 상황실 운영 사전교육 : 9월

○ 주경기장 의무실 설치 및 운영 : 서울시의사회

- 세부운영계획 수립 : 6월

- 운영 협약(계약) 체결 : 8월

○ 주경기장 임시약국 설치 및 운영 : 서울시약사회

- 세부운영계획 수립 : 6월

- 운영 협약(계약) 체결 : 8월

○ 응급의료기관(권역·지역응급의료센터) 병상확보 협조 공문 발송 : 9월

○ 자치구별 비상대응 담당 경기장 지정 : 9월