의원 요구 자료 제출

시 행	시사편찬과-2023	(		)
접 수		(		)
결재일자	2019.3.13.
공개여부	부분공개(6)
수 신 자	수신자참조
수신자	서 울 특 별 시 장(기획담당관),서 울 특 별 시 장(문화정책과장)

주무관	시사편찬과장	서울역사편찬원장	문화본부장		결재
이영미	박명호	이상배	03/13 서정협
협 조

제 목	국회의원 요구자료 제출(요구번호320번, 유성엽의원, 기획재정위원회)

1. 기획재정위원회 유성엽국회의원이 요구한 자료를 따로붙임과 같이 제출합니다.

따로붙임 : 국회의원 요구자료 1부.  끝.

유성엽의원(기획재정위원회, 민주평화당)

요구번호 : 320

요구내용 : 서울특별시 소재 남산 관련

1. 남산(南山)이라는 명칭을 최초 사용한 시기

- 본이름은 목멱산이라 하였으나, 현재 사용중인 남산이라는 명칭이 최초 언제    부터 불리워 졌는지

2.‘남산에는 원래 소나무들이 울창하였으나 일제시대 우리의 정신을 빼앗기 위하여 소나무를 베어내고 아카시아 등의 잡목을 심어 산의 경관을 해쳤다’는데 이에 대한 참고자료

- 남산 식재현황, 당시 관련기사, 조사 자료 등

□ 남산(南山)이라는 명칭을 최초 사용한 시기

- 남산이란 명칭이 언제부터 사용되었는지는 정확하지 않음. 다만, 경주나 지방

에서도 나타나는 지명으로‘마을 남쪽에 있는 산’을 일반명사로‘남산’이라

부른 예가 있으며, 이것이 후에 고유명사화 된 사례가 있어 연원은 삼국시대로

거슬러 올라갈 수 있다고 생각됨.

- 서울 소재 남산의 경우 기록상 태조 때 처음 등장하며, 남산에 소나무를 심기

시작한 최초의 기록은 1411년 1월 7일부터 나타남.

① 남산 명칭 최초 기록 : 1395년 12월 29일(조선왕조실록 중 태조 4년 기록)

조선왕조는 1394년(태조 3)10월 한양으로 도읍을 옮기고, 1395년9월 경복궁과 종묘·사직 건립을 완료했으며, 그해 12월 국왕 이성계가 경복궁으로 입주하였다. 같은 시기인 1395년 12월 29일에는 한양의 북쪽과 남쪽에 있는 산의 산신(山神)을 봉작하는 일을 행했는데, 그때 ‘백악을 진국백에 봉하고, 남산을 목멱대왕에 봉한다’는 기록으로 보아 이때 이미 남산이라는 용어가 고유명사화 되었음을 확인할 수 있다.(참고자료 1 참조)

② 남산에 소나무 식수 기록 : 1411년 1월 3일 및 1월 7일(태종실록 11년 기록)

1411년(태종 11년) 1월 3일에 좌정승 성석린이 국왕 태종에게 남산에 소나무와 잣나무 심기를 청하여 허락을 받았고, 이 허락은 4일 뒤 바로 실천에 옮겨졌다. 공조판서 박자청에게 군사 1천 명과 경기도 백성 3천 명을 이끌고 남산과 태평관 북쪽에서 20일 동안 소나무를 심도록 했던 것이다. (참고자료 2, 3 참조)

□ 일제 강점기 남산의 소나무 훼손과 관련 참고자료

① 상기 내용은 확인 결과 1990년대 들어서“남산 제모습 찾기”와 같은 정책들의 실시와 생태학적인 문제점이 제기되면서 신문에 등장하는 것으로 확인되었음. 그러나 일제강점기 내용을 보여주는 자료는 확인할 수 없었음. 단, 벚나무 식수 관련 기사에서는 일본식 경관을 조성하기 위한 의도가 확인되었음. (참고자료 4 참조)

② 일제강점기는 물론, 해방 후의 식목 정책에 있어서도 특별히 아카시아를 배척하지는 않았음. 또한 사람들의 인식 역시 아카시아에 대해서 부정적이지 않았음.

1954년 전국적으로 녹화조림 10개년 계획수립하고 속성수종(아카시아, 오리나무, 티기다송 등)의 조림을 우선 심기 시작하였음. (출처 :《동아일보》, 1954년 9월 12일)

1970년대 후반부터 속성녹화라는 시한성에 쫓겨 마구심은 아카시아 등이 자원경제적 측면에서는 전혀 구실을 못해 부정적인 견해가 있었지만 대기오염방지, 보건휴양기능 등 공익적기능으로서 가치를 인정하게 되었음. (출처 :《경향신문》, 1981년 4월 4일)

(첨부자료 5 참조)

붙 임 : 참고자료 2부.  끝.

작성자	기관명 ( 부 서 명 )	직 위	성 명
	서울역사편찬원 (시사편찬과)	담당 사무관	박명호
	☎ 413-9538 413-9522	주무관	김웅호 류상진
	작 성 일 : 2019. 3. 12.