문서번호	지역상생경제과-2095
결재일자	2019.3.12.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

			시 민
★주무관		도농상생팀장	지역상생경제과장
이범일		이병훈	03/12 김재진
협조
	일상감사팀장		김동윤

- 2019 서울시 농부의시장 -

운영용역 제안서 평가계획

2019. 3.

경제정책실

(지역상생경제과)

- 2019 서울시 농부의시장 -

운영용역 제안서 평가계획

『광화문·만리동 농부의 시장』및 『덕수궁·강동구 도시농업공원 농부의 시장』입찰참가 업체의 사업수행능력과 제안내용을 공정하고 객관적으로 평가하여 능력과 전문성 있는 적격업체를 선정하고자 함.

Ⅰ				추진근거 및 개요

□ 추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장(협상에 의한 계약체결 기준)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 사업개요

○ 사 업 명: 2019년 서울시 농부의 시장 운영 용역

○ 사업기간: 계약일 ~ ’19. 12. 31(사업종료시)

○ 행사기간: ’19. 4월 ~ 10월(7~8월 제외, 5개월)

○ 장    소: 4개소 (광화문광장․만리동광장 / 덕수궁돌담길․강동구 도시농업공원)

○ 선정방법: 장소별(2개소 1조) 위탁 운영자 선정, 각 조별 평가 총 2개사

○ 사 업 비: 410백만원

- (A조)광화문광장·만리동광장 농부의 시장: 244백만원

- (B조)덕수궁돌담길·강동구 도시농업공원 농부의 시장: 166백만원

□ 추진 경과

○ 입찰공고: ’19. 2. 28(목) ~ ’19. 3. 11(월) (12일)

국가종합전자조달시스템(나라장터), 협상에 의한 계약

○ 입찰참가 등록 및 제안서 접수: ’19. 3. 12(화)

Ⅱ				평가위원 구성 및 평가계획

□ 평가위원 구성

□ 평가위원회 개최

○ 일시 및 장소: 2019. 3. 18(월) 14:00, 무교동청사 3층 회의실

○ 방 법

- 입찰참가업체의 제안설명(PT) 및 평가위원의 질의를 통해 평가

- 제안서 발표순서는 추첨으로 결정하며, 발표시간은 10분 이내

(제안서 설명 10분, 질의응답 10분)

- 입찰참가업체의 실무책임자가 직접 발표하며, 업체별 2명 내외 배석

□ 위원구성: 7명 (위원장-외부위원 중 호선)

○ 위원수: 7명(위원장 포함)

○ 위원장: 위원 중에서 호선 ※ 회의진행 및 평가에 참여

○ 배  석: 간사(담당사무관), 서기(담당공무원) 참석

○ 개  회: 평가위원 전원 참석시

		평가위원 선정
￭ 평가위원 후보자 예비명부 작성 □ 위원은 국가 및 다른 지자체의 전문성 있는 공무원, 해당분야 전문 기관 · 단체 임직원 및 전문가 등으로 구성 □ 위원(후보자) 등록신청서 접수 후 심사를 통해 구성인원의 3배수 이상 예비평가위원 선정 □ 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안유지 ￭ 입찰참가자가 제안서 제출시 평가위원 번호 추첨 □다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자 순) ￭ 추첨된 위원에 대한 참석여부 확인 후 불참시 그룹내에서 차순위 득표자를 최종 평가위원으로 선정 □동일 득표인 경우는 연장자 우선

□ 제안서 심사

□ 평가방법

○ 평가기준: 기술능력평가(90점)+입찰가격평가(10점)

구 분	평 가 절 차	점 수	평 가 주 체	평 가 시 기
기술능력 평가	정량적(지표) 평가	20점	사업담당	제안서 평가위원회 개최 이전 완료
	정성적(지표) 평가	70점	제안서 평가위원회	제안서 평가위원회 개최시
입찰가격 평가	입찰가격평가	10점	사업담당	제안서 평가위원회 개최 이전 완료

○ 평가내용

- 정량적 평가: 업체별 경영상태, 조직 및 인력구성, 사업 추진실적 등을 평가하여 최고 20점 부여

- 정성적 평가: 평가위원 7명의 평가점수 중 업체별 최고․최저점수를 제외한 5명의 점수를 합산․평균하여 계산(최고 70점)

- 가격평가: 입찰가격 평가산식에 의거 평가

※ 소수점 이하는 소수점 셋째자리에서 반올림

○ 진행순서

개 회		․ 위원소개 및 위원장 호선 ․ 사업설명 및 평가방법 안내
□
보안각서 작성		․ 제반 보안사항 준수 서약
□
제안업체별 PT 및 질의응답		․ 제안 발표 10분, 질의응답 10분 (제안설명 미 참여업체 평가에서 제외)
□
정성적 평가		․ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가
□
종합집계		․ 정량평가와 정성평가 점수 합산하여 종합평가서 작성 ․ 종합평가서의 평가결과 확인
□
평가의결		․ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ․ 평가결과 의결서 작성

□ 협상대상자 결정

○ 기술능력평가(정량적 평가+정성적 평가)와 가격평가를 합산한 점수가 가장 높은 제안업체를 우선 협상대상자로 선정

※ 합산점수가 70점 미만인 협상대상자 후보는 협상대상자에서 제외

○ 점수가 동점일 경우 기술능력평가점수가 높은 제안자를 우선 협상대상자로 선정하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우 추첨으로 정함

□ 심사기준 및 배점: 정량평가(20), 정성평가(70), 가격평가(10)

구분	평가항목	평가사항	세부내용
정량적 평가 (20점)	1. 기본적인 사업능력	(1) 사업수행실적(6점)	ㅇ 최근 3년간 사업수행실적
		(2) 전문인력 보유(6점)	ㅇ 구성 형태, 전담 여부
		(3) 경영상태(6점)	ㅇ 신용상태 평가등급
		(4) 제재현황(2점)	ㅇ 공사/용역/물품 지원사업 제재경력
		(5) 가감점 부여 사항 ※ 정량적 평가분야 배점 한도내 부여	ㅇ 가감점 부여 세부기준
정성적 평가 (70점)	2. 행사수행능력	(1) 제안내용의 적정성(15점)	ㅇ 사업 이해도 ㅇ 제안의 목표, 범위, 방향의 적정성
		(2) 구획구성의 독창성(20점)	ㅇ 내용구성의 우수성 및 창의성 ㅇ 기획 및 구성의 독창성, 차별화
		(3) 홍보마케팅 능력(20점)	ㅇ 홍보매체 활용 홍보가능성 ㅇ 홍보계획(언론, 홍보물) ㅇ 홍보부문 조직 및 인원 ㅇ 장소별 문화적 특성에 따른 마케팅 전략
		(4) 안전대책(15점)	ㅇ 긴급상황(화재, 폭발, 폭염, 폭우, 강풍 등)에 대비한 대처계획 ㅇ 교통대책 및 위생관리계획 ㅇ 테러 및 범죄예방 계획 ㅇ 보험가입계획
가격평가(10점)	3. 평점산식에 의한 평가

Ⅲ				행정사항

□ 심사위원 등 참석수당 지급

○ 총 소요예산: 1,050,000원

- 위원 참석수당: 1,050,000원 【150천원(2시간 초과의 경우 150천원) × 7명 】

○ 예산과목: 경제정책실 지역상생경제과, 지역상생경제 기반조성, 지역과의상생경제활성화 지역상생일자리창출연계사업, 일반운영비, 사무관리비(100-201-01)

□ 향후일정

○ ’19. 3. 20: 협상대상자 선정 및 통보

○ ‘19. 3. 22: 협상 및 계약체결

붙임 : 1. 평가위원회 위원 예비명부 1부.

2. 평가양식 1부.

3. 종합심사표 및 의결사항 양식 각 각 1부.

4. 세부배점기준 및 정량적평가·가격평가 집계표 각 1부.  끝.