문서번호	누수방지과-2561
결재일자	2019.3.8.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
주무관		누수방지과장		시설안전부장
김영일		이용구		03/08 이규상
협 조
	주무관				최선희
	주무관				이승현

상수도 공공용수 관리계획

2019. 3.

상수도사업본부 시설안전부

(누수방지과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

상수도 공공용수 관리계획

상수도 공공용수에 대한 정확한 사용량을 체계적으로 관리하여  유수율 관리에 만전을 기하고자 관리계획을 보고 드림.

□ 관련 근거

○ 본부장 방침 제203호【누수방지과-2651(2010. 4. 16.)】

▸ 세계 최고의 유수율 관리계획 - 분야별 세부추진 계획(공공용수 관리)

○ 상수도 공공용수 관리계획【누수방지과-3497호(2010. 5. 20.)】

○ 상수도 공공용수 관리계획【누수방지과-1031호(2017. 2. 2.)】

□ 관리 현황

○ 공공 용수 : 수도 사업용수량 + 공공수량

〈2017년 상수도 통계 작성방법p.39, 환경부(한국 상하수도협회)〉

※ 수도 사업용수량(㎥) : 배수지 청소를 위해 배출시킨 수량, 수도관 세척에 사용된 수량, 관말 정체수의 수질보호를 위해 퇴수시킨 수량, 누수방지 작업, 시설 개보수, 관로공사 등을 위해 관내에 채워진 물을 배출시킨 수량 등 수도 사업을 위해서 사용되어 요금징수가 되지 않는 수량을 말한다.

수도사업자는 평소 유지보수 작업 시 수량관리 대장을 작성해야 하며 기록된 수량은 간이유량계를 설치하여 측정하는 것을 원칙으로 하되 현장여건 상 불가한 경우 근거자료를 통한 용수량 산정을 인정한다. 그 외 근거가 없는 경우 0으로 처리한다.

※ 공공수량(㎥) : 소방용수, 소방훈련용, 비상시 급수차에 의한 운반공급용수 등 공공의 용도로 사용되어 요금수입이 없는 수량으로 공공의 용도로 사용되었다 하더라도 요금이 징수된 경우에는 공공수량에 포함시키지 않고 요금수량 혹은 기타 부과량에 포함시킨다. 월별 공공수량 관리대장 등 별도의 근거가 없는 경우 0으로 처리한다.

※ 유수율 관리체계

생산량(총 급수량) = 유효수량 + 무효수량
		유효수량		= 유수수량 + 유효무수수량
				유수수량	= 계량요금수량 + 미계량 요금수량 + 분수량 + 기타 부과량
				유효무수수량	= 수도 사업용수량 + 공공수량 + 부정사용량 + 계량기 불감수량
		무효수량		= 조정량 감액수량 + 누수량

☞ 유수율은 연간 생산량 대비 유수수량에 의하여 산출

○ 관리 대상

- 공사용수 : 송‧배(급)수관 정비공사, 배수지 건설공사, 대체급수 관련 공사, 연간단가 계약 공사(급수공사, 누수복구, 시설물)

- 기타용수 : 소방용수, 배수지 청소용수(터널배수지 포함), 대체급수(수계전환) 관련 세척수, 취약관로(관말정체 및 적수 발생이 많은 지역), 물 세척(Flushing)수

○ 관리 제외대상

- 조정량에 포함된 용수량(소방용수 등), 원인자 부담금으로 징수된 물량

- 누수발생시 발생된 누수량(단, 누수공사 후 통수 시 퇴수량은 반영)

※ 공공용수는 유수율에는 반영되지 않으나 누수율 산출에 주요한 요인으로 95%이상의 유수율 ‘유지관리 단계’에서 관리 강화 필요

□ 2018년 공공용수 현황

○ 전년 대비 사용수량 비교

구분	총 공급량(㎥)	공공 용수량(㎥)
		비 율	계	연간단가	송배수관정비공사	배수지 청소용수	물세척수	취약관로	기 타 (수계전환 등)
증 / 감		0.06%	659,368	93,667	-900	22,590	-3,262	57,039	490,233
‘18년	1,169,585,797	0.19%	2,208,314	258,130	171,125	413,696	147,477	192,053	1,025,833
‘17년	1,149,881,399	0.13%	1,548,946	164,463	172,025	391,106	150,739	135,014	535,600

※ 전년대비 0.06% 증가 (2018년 공급량의 0.19%)

○ 사업소별 공공용수 현황

구 분		계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
계		2,208,314	813,468	86,427	228,212	295,878	242,719	394,694	78,727	68,189
소 계		258,130	75,786	186	9,379	112,030	2,310	49,448	5,568	1,624
연간단가	급수공사	10,215	2,324	186	458	1,753	253	4,718	91	432
	누수복구	109,229	52,772	910	4,006	5,085	621	41,482	3,959	394
	시 설 물	138,686	20,690	889	4,915	105,192	1,436	3,248	1,518	798
송배수관 등		171,125	74,549	786	51,207	6,671	6,725	12,248	14,153	4,786
배수지 청소용수		413,696	61,923	18,845	49,793	107,988	33,114	90,703	41,450	9,880
물세척수 (Flushing)		147,477	8,214	52,957	10,668	9,087	14,206	7,396	6,443	38,506
기타 (수계전환 등)		1,025,833	534,679	21	102,074	50,011	148,195	187,759	110	2,984
소계		192,053	58,317	11,833	5,091	10,091	38,169	47,140	11,003	10,409
취약관로	관말정체	103,892	14,338	11,642	2,275	6,956	19,131	33,933	8,663	6,954
	적수민원	88,161	43,979	191	2,816	3,135	19,038	13,207	2,340	3,455

□ 공공용수 관리 방법 (개선)

○ 사업소(월별) 산출된 공공용수량 수합 ⇨ 매월15일까지 본부에 보고

- 공공용수 사용현황 양식에 의거 사업소(월별) 산출된 물량 수합 보고

- 물량 산출방법은 “세척수 산정기준”을 참조

○ 공급량 분석 보고(월별)시 공공용수량 포함 보고☞ 별도 보고로 변경

- 사업소 공공용수 총괄 담당자 지정 및 매월 수합 보고

*엑셀 양식에 의거 작성 준수(산출내역 전월자료에 이어서 작성 관리)

○ 공공용수 관리대장 작성 및 용수량 산출 철저

- 공공용수 관리대장 과별(급수운영과, 시설관리과) 작성 관리

- 퇴수시간 기재시 시작 및 종료시간을 ‘분’단위로 정확히 기재하여 산출

○ 2019년 유수율 평가(공급량 관리분야)에 추가 반영 예정

- 평가내용 : 공공용수 관리대장 작성, 기재항목(시간), 공공용수 보고 누락여부 등

○ 배수지 청소 퇴수작업시 퇴수기준 수위 준수 철저

- 배수지 ‘수위계’ 측정에 의한 퇴수 기준 수위 준수

▪ 유출관이 바닥면보다 낮을 경우 기준 수위 : 0.3m 이하

▪ 유출관이 바닥면보다 높을 경우 기준 수위 : 유출관 상단부 이상

* 근거: 배수지 청소 및 위생관리 매뉴얼

※ 배수지 청소 99개소(용량2,240천㎥) 년 2회 청소시 예상 퇴수량

- 수위 0.5m 퇴수시 약448천㎥ (수위 1m 퇴수시 약896천㎥)

○ 송▪배수관 누수복구 관련 배수지 퇴수량 산출 및 공공용수 보고 철저

- 퇴수량 산출 철저 및 공공용수량 보고 누락되지 않도록 관리철저

□ 사업소 공공용수 관리 부서

○ 총  괄 : 수도사업소 급수운영과(공공용수 업무 총괄 담당)

○ 담당자 : 수도사업소(급수운영과, 시설관리과) 공공용수 업무담당

□ 행정 사항

○ 공공용수 총괄담당자 및 담당자 지정 보고 (3월15일 보고시)

○ 공공용수 사용현황(월보 엑셀양식)을 작성하여 매월 15일까지 본부보고

○ 공공용수 관리관련 2019년도 유수율 종합평가 항목에 추가 반영

- 공공용수 현황(월보) 보고기한 준수 여부

- 공공용수 관리대장 작성관리, 용수량 산출 정확도 등

※ 2019년도 3월15일부터 붙임 ‘공공용수 관리대장’ 양식에 의하여 작성할 것

- 기존 2019년1~3월 작성내용은 변경된 대장과 함께 편철 관리

붙임 : 1. 세척수 산정 기준 1부.

2. 공공용수 사용 현황(월보 양식) 1부.

3. 공공용수 관리대장 1부.  끝.