문서번호	복지정책과-5050
결재일자	2019.2.25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	사회서비스혁신추진반장	복지정책과장
서영주	변경옥	02/25 이해선
협 조
	사회서비스운영팀장			안정은
	사회서비스정책팀장			김현정

서울시 사회서비스원 운영체계 및 교육체계 개발 계획

2019. 2

복 지 정 책 실

(사회서비스혁신추진반)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

서울시 사회서비스원 운영체계 및 교육체계 개발 계획

서울시 사회서비스원의 사업별 표준 서비스 실행기준, 교육 체계 개발을 통해 서울형 사회서비스 표준운영모델 구현 및 품질 제고에 기여하고자 함

1		추 진 개 요

□ 추진 근거

○ 서울특별시 사회서비스원 설립 및 운영지원 등에 관한 조례 제2조

○ 서울시 사회서비스원 품질관리체계 구축 계획(복지정책과-21765, ’18.11.20.)

□ 추진 필요성

○ 종합서비스 제공 모형에 적합한 전체 사업 프로세스 통합 관리 방안 마련

○ 서비스 품질 관리를 위한 모니터링 체계 및 지표개발 등 성과관리 필요

○ 사업별 제공인력의 역량 및 전문성 강화를 위한 교육체계 개발 필요

□ 추진 방향

○ 사업별 운영모델의 체계화 및 유기적 연결을 통해 현업적용 가능한 통합 운영모델 개발

○ 효과적 매칭 및 모니터링 체계 개발‧ 환류로 지속적 관계를 유지하여   이용자의 실질적 삶의 변화 지향

○ 체계적 교육훈련을 통한 제공인력의 숙련도 향상 및 서비스 품질제고

□ ’19년 추진 분야

○ 표준운영 체계 구축 : 사업별, 기관별 운영체계 구축 및 매뉴얼 개발

○ 교육체계 구축 : 본부 및 산하기관 직원 교육 체계 구축 및 매뉴얼 개발

○ 모니터링 지표 개발 및 평가 : 사업운영 성과관리 및 교육평가 체계 구축

2		세부추진계획

□ 추진 일정

표준 운영체계 구축 매뉴얼개발		교육 체계구축 매뉴얼개발		모니터링 지표개발		모니터링 지표적용 평가		모니터링 결과분석 환류
’19. 3~5 (3개월)		’19. 3~5 (3개월)		’19. 6~8 (3개월)		’19. 9~11 (3개월)		’19. 12 (1개월)

□ 추진 방법

○ 자문단 운영 : 기 구성된 연구기획단 활용, 사회서비스원 운영모델 구축 자문

- 기  능  : 사업별 운영모델 및 성과관리 방법 검토‧지원 및 의사결정

- 구  성  : 市 소관부서 + 장기요양, 장애인활동지원, 보육 등 외부 전문가

※ 市 소관부서 : 지역돌봄복지과, 어르신복지과, 장애인자립지원과, 보육담당관

○ 전문기관 활용 : 사회서비스 관련 분야별 역량, 경험을 보유한 전문기관

- 기  능  : 사업별 관리‧실행 방안 개발, 특화사업 컨텐츠 개발, 통합 체계 구축, 컨텐츠 개발 전문기관 및 컨설팅 전문기관 등 협업

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																														,		3
						< 추진체계 >
				자 문 단													전문기관
	市 소관부서					외부 전문가							********					ㅅ	**********					컨설팅 전문기관

□ 추진 내용

□ 산하기관별‧사업유형별 표준운영체계 설계 및 매뉴얼 개발

- 사업 관리 : 사업 준비, 서비스 제공, 실적 관리 등 사업 단계별 표준화

- 재무 관리 : 예결산, 수입 지출관리, 제공인력 급여 정산 과정 표준화

- 제공인력 관리 : 채용, 교육, 근무 규칙 등 인력관리 표준화

- 이용자 관리 : 제공인력 매칭, 트러블 관리 등 이용자 관리 체계 표준화

□ 본부 및 산하기관 직원·이용자 교육체계 및 교육매뉴얼 개발

- 사회서비스원의 비전, 조직, 기능 등과 연계한 직위, 지급별 교육체계 구축

- 서울시 투자출연기관 직원으로 직위·직급별 전체교육시간에 맞는 필수교육과 직무·소양교육 구성

- 분야, 경력 등에 따라 교육체계를 마련하여 공통교육, 보수·심화교육 등 설계

- 교육대상자 본부·시설 직원 및 서비스 이용자의 교육욕구를 파악하여 기존 교육(자격취득, 보수교육, 승급교육 등)과 차별화된 교육체계 구축

□ 표준운영체계 및 교육체계 모니터링 지표 개발 및 가이드제작

- 모니터링 추진 절차 및 방법, 평가지표 및 세부 측정 기준 개발 및 가이드 제작

- 지속적 운영목표 달성을 위한 합리적 평가 모델 구축 및 운영

□ 표준운영체계 및 교육체계 모니터링 종합평가 및 결과분석

- 해당분야 전문가로 구성된 평가단 운영 및 정량, 정성 평가 실시

- 평가위원 대상 워크숍 추진 및 평가위원 간 편차발생 방지 방안 시행

□ 평가결과 종합 분석을 통한 사업개선 방안 및 환류방안 도출

- 평가결과를 바탕으로 한 사업 운영 및 이용자 만족도에 대한 종합 분석

- 개발 지표에 대한 개선점 및 차년도 지표 개선안 도출

- 향후 사업운영의 실효성 제고를 위한 발전 방향 및 개선 과제 도출

3		전문기관 선정

□ 용역 개요

○ 용 역 명 : 서울시 사회서비스원 표준운영체계 구축 및 교육체계 개발

○ 용역기간 : 계약일로부터10개월

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ※지방계약법 시행령 제43조

□ 과업 내용

○ 산하기관별‧사업유형별 표준운영체계 설계 및 매뉴얼 개발

○ 본부 및 산하기관 직원·이용자 교육체계 및 교육매뉴얼 개발

○ 산하기관별‧사업유형별 모니터링 지표 개발 및 가이드제작

○ 산하기관별‧사업유형별 모니터링 종합평가 및 결과분석

○ 본부 및 산하기관 직원·이용자 교육 모니터링 지표 개발 및 가이드 제작

○ 본부 및 산하기관 직원·이용자 교육 모니터링 종합평가 및 결과분석

□ 소요 예산

○ 소요예산 : 240백만원(부가세 포함)

○ 예산과목 : 사회취약계층 복지강화 및 사회복지 전달체계개선, 지역중심 복지서비스 전달체계 효율화, 서울특별시 사회서비스원 설립 및 운영, 사무관리비

□ 추진 절차

사전규격 공 개	▶	발주계획 등 록	▶	입찰공고	▶	제안서 접 수	▶	제안서 평가 협상적격자 선정	▶	계약체결
복지정책과		복지정책과		복지정책과 → 재무과		복지정책과		복지정책과		재무과

4		향 후 일 정

○ 사전규격 공개 등 사전절차 추진              : ’19. 2월 ~

○ 입찰공고 및 계약체결                        : ’19. 2월 ~

○ 표준운영체계 및 교육체계 개발               : ’19. 3월 ~

붙 임 제안요청서(안) 1부.  끝.