문서번호	행정지원과-4442
결재일자	2019.2.22.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
★주무관	행정관리팀장	행정지원과장		동부수도사업소장
김은경	서경란	서재식		02/22 이구석
협 조

“‘상수도사업본부 발족 30년!, 수돗물 통수 111년!, 믿음직한 아리수’”

2019년 공직기강 확립 추진계획

2019. 2.

동부수도사업소

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

목      차

I.

2018년 공직기강 확립 추진 성과

1

II.

2018년 대비 개선사항

1

Ⅲ.

2019년 추진방향 및 목표

2

Ⅳ

2019년 세부 추진과제

	1. 엄정한 공직기강 확립	3
	2. 시민생활 안전 확보	4
	3. 공직윤리 교육 및 홍보 강화	6
	4. 추진실태 평가 및 환류	9

Ⅴ

행정사항

11

2019년 공직기강 확립 추진 계획

깨끗한 공직사회 조성을 위한 ‘19년 공직기강 확립 추진계획을 수립하여 공직윤리가 바로서는 내실있는 공직기강 확립에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		’18년 공직기강 확립 추진성과

	‘18년 주요 추진내용
○ 자체적인 공직기강 확립계획의 적시성 및 자체교육 강화로 기강확립의지표명 ○ 자체 청렴표어 전파로 청렴의식 생활화

Ⅱ		2018년 대비 개선 사항

□ 직원 스스로가 공직기강을 확립하는 시스템 정착 및 개선

◯ ‘자기관리시스템 도입’으로 부서장․전 직원의 자정노력 유도

- 조직․인사관리 공정성, 예산집행의 적정성,청렴지수 등 정기적인 자가진단

□ 공무직 관리감독 및 감찰기능을 강화하여 공직기강 확립

◯ 공무직 비위,감사위원회가 직접조사 처분

- 공무직 소속 해당과 관심 유도

□ 예방 중심의 선제적 안전감사 추진으로 재난․안전사고 최소화

◯ 안전 분야 365일 상시 모니터링 체계 구축

- 직원별 전담 모니터링 지정

-  안전 예방조치 모색 및 안전 대진단 추진 실태 추진 등

Ⅲ		2019년 추진방향 및 목표

□ 추진방향

◯ 내실있는 공직기강 점검․감찰과 자율적 자정노력 유도 병행

◯ 시민생활 안전 확보를 위한 ‘현장 중심’ 안전관리 점검

◯ 공직기강 교육․홍보 강화로 내부 분위기 쇄신 및 인식개선 도모

◯ 엄정한 공직윤리 확립을 통한 적극적으로 일하는 분위기 조성

□ 추진목표 및 과제

청렴하고 안전한 「상수도행정 구현」

행동강령 이행 추진실태 점검

공직기강 확립 추진실적 평가

우수 직원 표창 및 모범사례 발굴․전파

4. 추진실태 평가 및 환류

선제적,예방적 점검으로 안전관리 강화

취약분야에 대한 체계적인 점검 및 조치

2. 시민생활 안전확보

공직윤리 확립 교육 및 홍보

청렴교육 연계 공직기강 확립

공무원행동강령 생활화

3. 기본적 공직윤리 강화

명절,휴가철 등 취약시기 특별점검 실시

공직기강 확립 점검

신속한 동향보고 체계 확립

1. 엄정한 공직기강 확립

Ⅳ		2019년 세부 추진과제

1. 엄정한 공직기강 확립

○ 공직윤리 및 기강확립을 위한 특별점검

○ 신속한 동향보고 체계 확립으로 사건․사고 발생 등에 적기 대처

공직기강 확립 특별점검

□ 공직기강확립 자체 복무점검

◯ 점검기간 : 명절 전․후, 하계휴가,연말연시 특별점검 및 분기별 1회 이상 불시점검

◯ 점검대상 : 사업소 전직원

◯ 중점 점검사항

- 출·퇴근, 중식시간 미준수, 무단이석, 출장 중 사적용무 등

- 음주운전, 근무시간 유기장 출입, 가상화폐 거래행위 등 탈법행위

- 보안관리 이행실태, 당직자 근무실태, 초과근무지침 준수 여부

◯ 결과조치

- 위반시 벌 당직(토요일 및 공휴일 일직) 실시

- 지적사항에 대하여 자체교육 실시

- 중대 위반 사항에 대해서는 행위자 엄중문책 및 연대책임

※ 2019년 설명절 자체 공직기강 추진계획 수립(행정지원과-2520,2019.1.30)

⇨ 설 명절 대비 자체 복무점검 실시

신속한 동향보고 체계 확립

□ 주요시정에 대한 동향보고 강화

◯ 보고대상

- 감사원, 국무총리실,검․경 등 외부 사정기관 동향

- 소속 직원에 대한 범죄사실, 외부기관 수사․감사 동향

◯ 동향보고 책임자

- 평일 주간   : 해당과장, 소장

- 야간,공휴일 : 당직사령 → 해당 과장, 소장(보고체계에 의한 처리)

◯ 보고방법 : 우선 유선보고 후 추가 진행사항 서면 보고

- 수사동향 : 수사기관(연락처, 담당 검‧형사),혐의내용, 진행상황,

수사확대가능성,신변조치,기타 참고사항 등

- 사건사고 : 발생원인,피해상황,수습완료 예정일시,인력장비 투입실태,

추가지원요구,유관기관 협조실태 등

- 언론취재 : 취재일시, 언론사명, 취재목적, 내용, 방송예정일 등

※ 서울특별시 행정감사규칙 제25조 및 제26조에 따라 외부기관 감사(수사) 실시보고, 수사 동향보고, 범죄사실 및 망실·훼손 보고 철저

2. 시민생활 안전 확보

○ 선제적,예방적 안전점검으로 위험지역 안전관리 강화

○ 상수도 공사현장 등 취약분야에 대한 체계적인 점검 및 조치

안전사고 예방 주요시설물 안전점검

□ 분야별 본부 점검 일정

구 분	점 검 명	추진기간
국가안전대진단	상수도분야 안전점검	2.11~4.19
계절별 점검	해빙기 대비 안전점검	2.11~3.30
	풍수해 대비 수방시설 및 취약지역 일제 점검	2.19~4.30
	우기대비 안전취약시설 안전점검	5.25~6.22
	겨울철 대비 안전점검	11.15~‘20.3.15
	설날대비 공사장 안전점검	1.21~1.31
	추석대비 공사장 안전점검	8.26~9.6
대형공사장 관리	공사장 붕괴 모의훈련 실시	상반기(시나리오 훈련)

◯ 자체점검 및 사전 준비 : 본부 점검 일정에 맞춰 사전 준비철저

◯ 자체 점검 주요 내용

- 안전 점검 관리 실태 점검(분기별 1회)

- 사업소 관내 주요 안전사고 동향 파악

※ 사고 원인 분석,유사 안전사고 발생 예방조치 방안 모색 모니터링 실시

상수도관 이설공사 현장관리 실태 점검

◯ 점검기간 : ‘19년 4~5월 본부 점검 기간에 맞춰 사전 점검실시

◯ 주요내용 : 유관기관(하수도,지하철,도시가스 등) 공사시 상수도관 이설 업무처리 지침 및 안전관리 준수 여부 이행 확인

◯ 조 치 : 부실공사 및 안전사고 예방 등 효율적 관리방안 마련

누수복구업무 처리실태 점검

◯ 점검기간 : ‘19년 11~12월

◯ 주요내용 : 누수사고 원인분석 및 복구공사시 안전관리 적정 여부 등

◯ 조 치 : 누수복구 업무처리 문제점 도출 및 개선방안 마련

계약심사,회계분야 이행실태 점검

◯ 점검기간 : ‘19년 11~12월

◯ 주요내용

- 설계심사 및 계약금액조정 심사결과 적정반영 여부

- 준공검사 제경비 및 안전관리 정산 여부

- 일상경비 및 소액 수의계약 등 회계처리 적정성 점검 등

◯ 조 치 : 부당지출 환수,정산,담당자 교육 등

3. 공직윤리 교육 및 홍보 강화

○ 공직기강확립 교육 및 홍보 강화로 공직자의 기본자세 및 의식변화 유도

○ 공무원 행동강령 준수 생활화로 실효성 있는 공직윤리 의식 함양

공직기강확립 교육 강화

□ 공직기강 확립 특별교육 강화

◯ 공직기강 확립 특별교육 참석

- 교육주관 : 행정지원과

- 교육일시 : 반기별 1회

- 교육대상 : 사업소 전직원

- 강    사 : 국민권익위 청렴강사 자격 취득 강사

- 교육내용 : 권익위 청렴도 평가 이해, 공직기강 위반사례등

◯ 전 직원 공직기강확립 교육 실시

- 교육실시 : 월 1회 실시

- 교    관 : 소장

- 교육내용 : 공직자 기본자세 내재화 및 의식변화를 위한 공직윤리 교육

- 명절연휴, 하계휴가, 연말연시 등 특별기간과 연계하여 실시

◯ 부서별 공직기강확립 교육 실시

- 교육실시 : 월 1회 실시

- 교    관 : 과장

- 부서별 자율적인 방식으로 실시하되 본청 청렴 강사단 활용 가능

◯ 공직기강 확립 및 청렴 향상을 위한 위한 집합교육 실시

- 교육실시 : 상반기(’19. 3 ~ 6월) 중 1회

- 교육주관 : 외부강사(감사위원회) 초청을 통한 특별교육

- 교육내용 : 국민권익위원회 청렴도 평가에 대한 이해

서울시공무원 비위유형별 주요사례, 공직기강 확립 등

부배방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률 시행령 제88조의2(부패방지교육의 실시 등)

① 공공기관의 장은 법 제81조의2제1항에 따라 소속 공직자를 대상으로 매년 1회 이상, 연 2시간이상의 부패방지교육을 실시하여야 한다.

◯ 청렴교육 의무이수제 실시

- 전 직원 청렴교육 의무이수제도(연 5시간이상)지속 추진

- 감사백서, 감사 사례집 등을 활용한 자체교육

- 국민권익위원회·인재개발원 청렴교육 및 사이버 교육

공직기강 확립 행동강령 실행화

□「청렴나무」식재

◯ 전 직원 참여 「청렴나무」식재로 청렴의식 고취

- 4월 식목일 전후로 전 직원 참여 청렴나무 식재로 청렴의식 고취

- 참여대상 : 사업소 전직원

□ 자체 청렴표어(메시지) 공모 및 메시지 전파

◯ 청렴표어(메시지) 공모전 시행

- 공모기간 : 2019.3.4.~3.15(2019년 상반기 공모)

2019.9.2.~9.20(2019년 하반기 공모)

- 공모내용 : 청렴의식 생활화, 공무원행동강령 이행 준수 등 전 직원의 청렴의식을 고취하고 다짐하는 내용

- 응모자격 : 전 직원

- 응모방법 : 직원 1인당 1작품을 청렴담당 전자우편으로 제출

◯ 추진효과

- 선정위원회 개최 위원별 특표수 합계순으로 총6편(최우수1,우수5) 선정

- 매월 ‘청렴의 날’지정하여 전직원 청렴 메시지 전송

- 선정작품 응모자 문화상품권 지급 등 포상

- 공무원 행동강령 및 청렴메시지 전파로 전직원 청렴의식 고취

4. 추진실태 평가 및 환류

○ 자율적 공직기강확립 분위기 조성을 위한 공직기강 추진실적 평가

○ 우수□모범사례 발굴 및 인센티브 제공으로 자발적 참여 분위기 확산

공무원 행동강령 이행실태 점검

□ 행동강령 준수 실태 점검

◯ 점검개요

- 횟 수 : 상․하반기 2회(4월,9월)

- 대 상 : 사업소 전부서

- 내 용 : 행동강령 관련 교육실적,외부강의 신고․처리 실적

- 평 가 : 본부 주관 점검(4.9월) 점검 대비

구 분	1차 자체점검	2차 감사위원회 확인 점검
점 검 자	행동강령책임관 (상수도사업본부 경영관리부장)	행동강령총책임관 (감사위원회 조사담당관)
점검내용	점검 목록에 따라 행동강령책임관 책임 하에 자체 점검 후 결과통보	1차 자체점검 결과 확인 점검 ⇨ 자체점검 결과가 부실하거나 기한 내 미제출시 현장조사

공직기강 확립 추진실적 평가․시상

□ 공직기강확립 추진실적 평가 대비 철저

◯ 평가개요

- 평가주관 : 감사위원회 조사담당관

- 평가시기 : ‘19년 11월 ~ 12월

- 평가대상 : 110개 기관(투자·출연기관, 자치구 제외)

※ 상수도본부 행정운영과에서 평가하여 제출

- 평가범위 : ‘18.11.01. ~ ‘19.10.31. 기간 중 추진실적

◯ 평가항목 및 배점

- 자체 공직기강 확립대책 수립 및 추진의지 (25점)

- 자체 공직기강 확립 추진실적 (35점)

- 서울시 공직기강 점검결과 (30점)

- 청백-e시스템 모티터링 경보발생 적기 처리율(10점)

◯ 평가결과 발표 및 시상 : ‘19년 12월 중

우수직원 표창 및 모범사례 발굴․전파

□ 우수직원 표창

◯ 표창대상

- 금품․향응수수 및 향응접대 비리 신고 직원

- 기피 업무를 성실하게 수행하여 다른 직원의 모범이 되는 직원

- 공직기강 실적 평가 우수부서 소속직원, 감사 수범사례 관련 직원 등

◯ 표창시기 : 분기별 1회

□ 수범사례 적극 발굴 및 전파

◯ 모범사례 공유․전파

- 각종 교육 및 관련 공동연수(워크숍) 등에서 발표 등

- 행정포털 게재, 기관 홍보자료 활용 등

Ⅴ		행 정 사 항

□ 각 부서는 공직기강 확립 추진에 만전을 기해주시기 바라며, 공직기강 추진실적 평가에 대비 자체 점검 및 결과보고, 수범사례 발굴에 적극 노력해주길 바람.

<수범사례 발굴 대상>

□ 공직기강 확립을 위한 파급효과가 큰 사례

□ 금품 ‧ 향응수수 및 향응접대 비리 신고사례

□ 공무원행동강령의 중요한 위반사항 신고사례 등

끝.