문서번호	복지정책과-4905
결재일자	2019.2.22.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관	사회서비스혁신추진반장		복지정책과장		복지기획관		복지정책실장
박혜진	변경옥		이해선		배형우		02/22 황치영
협 조
	시민소통담당관					유재명
	뉴미디어담당관					이종선
	언론담당관					정상훈
	사회서비스정책팀장					김현정
	지방행정사무관					김용석
	사회서비스운영팀장					안정은

“좋은 돌봄, 좋은 일자리”

2019 사회서비스원 홍보 계획

2019. 02.

복 지 정 책 실

(사회서비스혁신추진반)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

“좋은 돌봄, 좋은 일자리”

2019 사회서비스원 홍보계획

‘서울특별시 사회서비스원’의 설립, 서비스 개시 등 사업 단계별로 다각적 홍보를 통해 사업 공감대 형성 및 이용 활성화 도모

1		추 진 방 향

▢ 사회서비스원 설립 및 종합재가센터 개관 등 계기별 홍보전략 시행으로 ‘좋은 돌봄’을 지향하는 사회서비스원 이미지 마케팅 추진

○ 사전홍보(긍정적 기대감 조성) ➡ 집중홍보(인지도 제고) ➡확산홍보(공감대 확산)

▢ 정책대상별 적합한 매체를 선택, 다양한 온·오프라인 매체를 활용하여 시민의 관심 유도 및 인지도 제고

○ 청년층(트위터 등 SNS), 중장년(신문, 월간지 등), 불특정 다수(버스광고, 전광판 등)

▢ 정책 동반자 연계 홍보 및 생활 밀착형 매체를 활용하여 잠재적 이용자 발굴 및 이용 활성화

○ 사회복지 단체 설명회, 위원회 안건 제출 및 찾동과 연계 등으로 사업내용 설명

2		홍보환경 분석

▢ 일반시민 및 이해관계자간 사회서비스원 설립에 대한 기대 및 우려 공존

○ 시민 및 종사자는 서비스원 출범으로 종사자 처우개선 및 서비스 질 개선 기대

○ 일부 민간기관은 서비스원을 새로운 경쟁기관으로 인식하여 부정적 입장

▢ 종합재가센터 운영 등 새로운 영역 추진에 따른 사업추진 당사자 이해도 낮음

○ 사업 파트너인 자치구, 복지시설 등이 서비스원의 역할 및 비전 등 공감대 미형성

	종사자 처우개선, 서비스 품질 제고 및 민관 상생 기반 구축 등의 비전에 대해서 정책대상별, 단계별 홍보추진으로 공감대 형성 및 이용활성화 필요

3		추 진 전 략

대상별전략	일반 시민	○ 사회서비스원에서 추구하는 좋은 돌봄 이미지·공감대 확산 주력 - 사회서비스원 제공 서비스를 알기 쉽게 따뜻한 이미지로 시각화 - 사회서비스 종사자 및 이용자의 서비스 지원 사례 공유 - 캠페인, 설명회 등을 통해 시민들의 적극적 참여 유도
	이용자	○ 생활밀착형 홍보로 서비스원 및 종합재가센터 인지도 제고 및 이용 활성화 - 공공기관의 협조를 받아 포스터 및 리플릿 배포 - 이용자의 특성(노인, 최중증장애인 등)을 고려하여 오프라인 홍보에 집중 - 찾동과 연계하여 복지플래서를 통해 정보전달
	종사자	○ 사회서비스원 설립 필요성 및 좋은 일자리 제공 공감대 형성 - 관련기관·협회 등 광고매체(홈페이지 등) 및 설명회 활용

단계별전략	1단계 사전홍보	○ ’19.2~4월 : 긍정적 기대감 조성 — 사회서비스원 설립 취지(배경 및 필요성), 추진 상황 등 — 설립 준비 단계별 보도자료, 기획기사 등 언론보도 중심의 사전홍보로 사회서비스원의 긍정적 기대감 조성
	2단계 집중홍보	○ ’19.5~6월 : 인지도 제고 및 이용 활성화 — 사회서비스원 주요사업 및 이용방법 안내 — 온라인 캠페인, 설명회 개최 등 시민 참여형 홍보로 이해도 제고 — 다양한 매체를 활용한 시민 접점 홍보로 이용 활성화 유도 — 시 복지통합브랜드 ‘서울케어’와 공동 캠페인 실시하여 효과성 제고
	3단계 확산홍보	○ ‘19.7월~ : 공감대 확산 — 서비스 종류 및 이용방법 지속 안내, 이용후기 활용 — 스토리텔링형 콘텐츠 제작·확산하여 시민 공감대 확산

매체별 전략	오프라인	온라인	방송	설명회
	홍보영상 인쇄물, 간행물	포털캠페인 영상 및 카드뉴스	지상파TV 라디오	포럼 설명회

4		세부 추진계획

가. 언론 홍보

□ 보도자료 단계별 배포

○ 기  간 : ’19.1~6월

○ 목  표 : 단계별 보도자료 배포로 추진상황 안내 및 인지도 제고

○ 추진 일정

시 기	보 도 내 용	비 고
1월	사회서비스원 출범 본격화 및 임원 공개모집	‘19.1.23. 보도
2월	임원 선임	‘19.2.25. 예정
3월	사회서비스원 창립 기념식 개최	‘19.3.12. 예정
4월	산하기관 권역 선정 및 산하기관 직원 채용공고	‘19.4.15. 예정
6월	산하기관 직원 채용 및 사전 교육 실시	‘19.6.17. 예정
	산하기관 개원 및 이용자 모집	‘19.6.24. 예정

□ 전문가 기고문 게재

○ 기  간 : ‘19.1~5월

○ 목  표 : 매월 지속적 게재로 긍정적 기대감 조성 및 정책 대상자들의 동참 유도

○ 추진 일정

시 기	보 도 내 용	비 고
1월	사회서비스 시장의 사전약방문**************	‘19.1.31. 보도
2월	사회서비스 본격 출범************	‘19.2.22. 예정
3월	공공서비스를 ‘공공’으로 불러오기**************	‘19.3.15. 예정
	종합재가센터 설립(총 4회)	‘19.3.22.~ 4.12. 예정
4월	장애활동지원서비스, 이제는 공공이 직접 제공(장애인의 날)	‘19.4.20. 예정
5월	함께 하는 돌봄, 행복한 가정, 행복한 서울시(가정의 달)	‘19.5.3. 예정

□ 시리즈 기획기사

○ 기  간 : ’19.3~4월

○ 목  표 : 일부 민간기관의 우려를 불식시킬 수 있도록 부정적 이슈 선점 대응으로 긍정적 분위기 조성

○ 매  체 : *******************

○ 추진 일정

시 기	보 도 내 용
3월	************************** ******************** *********************
4월	******************* *********************** *********************

나.  오프라인홍보

□ 동영상 및 PPT 제작·배포

○ 기  간 : ’19.3~6월

○ 목  표

- 사업의 취지, 내용 등을 시민의 입장에서 쉽게 이해할 수 있도록 제작·배포하여 이해도 제고

- 사회서비스원이 좋은 돌봄을 펼친다는 이미지 마케팅 추진

○ 추진 내용

- (홍보용 영상) 영상매체 송출용으로 감성적 영상 20초짜리 1편 제작

- (교육용 영상) 사회서비스원 이용자 및 종사자의 이야기를 담은 애니메이션 영상 2분짜리 1편 제작

- (교육용 PPT) 설명회 때 사용할 사회서비스원 사업 내용을 담은 PPT 제작

홍보용 영상(찾동, 예시)	홍보용 영상(50+, 예시)	교육용 PPT(예시)

□ 포스터, 리플릿, 현수막 제작·배포

○ 기  간 : ’19.3~6월

○ 목  표 : 사회서비스원 서비스개시 안내 및 신청 독려로 이용 활성화

○ 추진내용

- (포스터) 자치구 및 지하철역 게시판에 부착

- (리플릿) 시청 및 자치구청 민원실, 주민센터, 시립시설, 신한은행에 배포

- (현수막) 종합재가센터 권역내 지정현수막 게시대에 홍보현수막 설치

□ 市 보유 매체 활용

○ 기  간 : ‘19.5~6월

○ 목  표 : 시민들이 쉽게 접할 수 있는 생활밀착형 홍보로 인지도 제고

○ 추진내용

- 지하철(모서리, 액자광고), 버스, 구두수선대 등 시 인쇄매체 활용

- 지하철 모니터, 버스 모니터, 옥외전광판 등 시 영상매체 활용

- 서울사랑, 자치구 소식지 등 시 간행물 활용

다. 온라인 홍보

□ 포털 캠페인 추진

○ 기  간 : ’19.5~6월

○ 목  표 : 흥미로운 콘텐츠를 통해 시민들의 관심 및 적극적인 참여 유도

○ 추진 방안

- 포털(네이버,다음) 배너 및 검색어 광고 게재, 클릭시 연결 지정

- 사회서비스 및 돌봄 관련 퀴즈 이벤트 진행 등

온라인 이벤트(예시)	스브스 뉴스(예시)	온라인 캠페인(예시)

□ 인터넷 언론사 영상 및 카드뉴스 제작·배포

○ 기  간 : ’19.5~6월

○ 목  표 : 감성적 영상 및 카드뉴스 제작으로 사회서비스원 필요성 및  기대효과에 대한 시민들의 공감 유도

○ 추진 방안

- 스브스뉴스(SBS), 씨리얼(노컷뉴스) 등 SNS 영향력 높은 언론사 선정

□ 웹툰 및 카드뉴스 제작·배포

○ 기  간 : ’19.5~6월

○ 목  표 : 시민들이 쉽고 재밌게 볼 수 있도록 제작하여 관심 유도 및 인지도 제고

○ 추진 방안

- 시 블로그 및 시 보유 SNS(트위터, 페이스북, 카카오스토리 등) 활용 게시

라. 방송 홍보

□ 방송매체 활용

○ 기  간 : ’19.6월

○ 목  표 : 시민들이 편하게 시청하는 방송 프로그램을 통해 대시민 정보 제공

○ 추진방안

- 지상파 TV 생활정보제공 프로그램(생생정보, 아침이 좋다 등) 1~2회 송출

- 사회서비스원 원장님, 사회서비스 종사자 및 이용자 인터뷰 진행

□ 라디오 캠페인 광고

○ 기  간 : ‘19.6월

○ 목  표 : 청취율이 높은 라디오 캠페인 광고를 통해 대시민 인지도 제고

○ 매  체 : tbs 라디오

○ 추진방안

- tbs 라디오 인기프로그램 중간 광고 활용

마. 설명회 개최

□ 분야별 포럼 개최

○ 기  간 : 수시 운영

○ 목  표 : 이해관계자 의견 수렴 및 세부 운영모델 수립에 반영

○ 추진방안

- 분야별(장기요양, 장애인활동지원, 보육) 민관협의체 구성  ※ 관련 부서 협조

- 논의된 내용은 자체 계획에 반영, 필요시 중앙정부에 건의하여 개선 추진

□ 대상자별 설명회 개최

○ 기  간 : ’19.4~6월

○ 목  표

- 사업 추진 내용 공유 및 질의응답을 통해 이해도 제고

- 사회서비스원 비전 제시를 통한 공감대 형성 및 협력관계 구축

○ 추진방안

- 분야별 사회서비스원 종사자 유관기관************************************** 대상 4회 개최(4월)

- 산하기관 설치 관련 권역별 공무원 및 일반시민 대상 4회 개최(5월)

- 요청이 있거나 필요한 곳에 찾아가는 설명회 수시 개최

5		소 요 예 산

□ 예산 과목

(단위 : 천원)

산 출 내 역		금 액
***		*******
************
	**************************	*******
********************
	****************	*******

□ 세부 내역

(단위 : 천원)

내 역	금 액
*************************	******
*************************	******
*********************	******
***************	******
****************	******
*****************	******
***************************	*******
*****************	******

□ 홍보물 제작 용역 의뢰 : ’19.2월

6		행 정 사 항

□ 부서 협조사항

부서	분야	협조사항
언론담당관	언론보도	보도자료 배포 및 기고문 배정 기획기사 추진 지원 창립기념식 보도 지원
시민소통담당관	매체홍보	홍보물 디자인 및 메시지 지원 서울시 보유 인쇄·영상매체 배정 인기 방송프로그램 연계 홍보 라디오 캠페인 추진 지원 서울사랑, 자치구소식지, 소통방통 등 홍보
뉴미디어담당관	온라인홍보	민간포털 캠페인 추진 지원 영상 및 카드뉴스 배포 인터넷 언론사 영상 및 카드뉴스 제작 지원

※ 붙임 : 홍보 일정(안) 1부.

붙임 1	서울시 사회서비스원 홍보일정(안)

시 기	매 체	내 용
1월	언 론	사회서비스원 출범 본격화 및 임원 공개모집 보도
		전문가 기고**************
2월		기획기사 준비
		전문가 기고************
		임원 선임 보도
3월		사회서비스원 창립 기념식 개최 보도
		전문가 기고**************
		전문가 기고************
4월		산하기관 권역 선정 및 산하기관 직원 채용공고 보도
		전문가 기고(장애인의 날)
5월		전문가 기고(가정의 달)
6월		산하기관 직원 채용 및 사전 교육 실시 보도
		산하기관 개원 및 이용자 모집 보도
	오프라인	포스터, 리플릿, 현수막 등 홍보물 배포
		지하철, 버스, 구두수선대 시 인쇄매체 광고
		지하철 및 버스 모니터, 옥외전광판 등 시 영상매체 광고
	온라인	온라인 포털 캠페인 추진
		인터넷 언론사 영상 및 카드뉴스 제작·배포
	방 송	지상파 TV 방송 프로그램 송출
		라디오 캠페인 광고 추진