문서번호	소방행정과-4401
결재일자	2019.2.19.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
담당자	조직경영팀장	소방행정과장		소방재난본부장
김호경	서영배	이홍섭		02/19 이재열
협 조

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2019년도 소방서비스 시민만족도 조사용역 계획

2019. 2.

서울소방재난본부

(소방행정과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2019년도 소방서비스 시민만족도 조사용역 계획

소방서비스 이용 시민의 요구 분석 및 개선사항을 파악하여 향상된 서비스를 제공하고 시민중심 정책개선을 추진하고자함

Ⅰ		추진근거

□ 지방계약법 제9조(계약의 방법) 및 같은법 시행령 제20조(제한입찰에 의한 계약과 제한사항 등), 제42조(재정지출의 부담이 되는 입찰에서의 낙찰자 결정)

□ 서울특별시 업무 등의 평가에 관한 규칙 제11조(시민평가) 및 제20조

(평가관련 조사 등의 위탁)

□ 소방행정과-3168(‘19.2.1)호「2019년도 소방서 성과평가 추진계획」

Ⅱ		세부추진 계획

□ 시민만족도 조사개요

○ 조사분야 : 소방서비스 6개 업무분야(119구급대 이용시민 등 6개)

○ 용역기간 : 2019. 3월 ~ 2019. 12월(10개월)

○ 소요예산 : 금97,000천원(금구천칠백만원)

※ 예산과목 : 소방행정과, 소방행정기반강화, 소방직무능력 제고, 사무관리비(201-01)

○ 측정시기 : 매월 실시

구 분	모집단 취합 (매월 말일)	측정(전화 설문)
상반기(5회)	1 ~ 5월	매 익월
하반기(5회)	6 ~ 11월	매 익월

※ 1월, 2월 측정은 3월 중 실시하고 5월, 11월 측정은 익월 15일까지 완료

○ 표본구성 및 대상 수

(단위 : 명)

소방서비스 업무 분야 (성과지표명)	모집단 구성	설문 조사 인원
		① 소방서별 인원	② 1월당 인원 (①×24개서)	③1년 인원 (②×10개월)
계		56	1,344	13,440
구급서비스 (구급대 이용시민)	응급, 준응급	10	240	2,400
구조서비스 (구조대 이용시민)	승강기구조, 소방시설 오작동, 시건, 동물구조, 기타안전조치(풍수해)	22	528	5,280
대시민 교육 (대시민 교육)	소방안전교실, 다중업소(신규대상), 출장	12	288	2,880
예방팀 민원 (예방민원)	건축완공(비감리), 방염	5	120	1,200
검사지도팀 민원 (검사지도 민원)	건축완공(비감리)	4	96	960
위험물안전팀 민원 (위험물 민원)	안전관리자 (재)선임신고, 지위승계, 용도폐지신고, 탱크안전성능 등록(변경)신청, 변경신고(품명,지정수량 배수)	3	72	720

○ 설문구성 : 신속성․친절성․전문성 및 청렴성 항목으로 분야별 8~12문항 구성

※ 마지막 문항에 “개선이 필요한 사항”을 설문하여 업무 Feed-back

○ 조사방법 : 전문 여론조사업체 위탁평가(전화설문조사)

○ 점수부여 방법

- 소방서비스 6개 업무 분야 만점 : 각 100점

- 소방서별 6개 업무 분야에 대한 시민만족도 점수(100점 만점)를 절대          평가  점수로 환산하여 소방서별 성과평가 점수로 활용(붙임 4 활용)

○ 조사결과 활용 : 2019년 상․하반기 성과평가 반영

□ 시민만족도 조사업체 선정

○ 계약방법 : 제한경쟁(총액, 소기업 또는 소상공인, 실적제한, 적격심사)

※ 서울시 재무회계규칙 개정(‘17.2.23.)으로 5천만원이상 용역 재무과 계약의뢰

○ 참가자격

- 한국조사협회에 등록된 업체(https://www.ikora.or.kr)

- 지방계약법 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은법 시행규칙 제14조

(입찰 참가자격 요건의 증명)에 의한 요건을 갖춘 업체

- 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의2 (중소

기업자와의 우선조달계약)에 의한 추정가격 1억원 미만의 용역을 조달하는 계약이며, 소기업 또는 소상공인으로서 중소기업청이 발급한 소기업 확인서 및 소상공인 확인서를 소지한 업체(또는 비영리업체)

- 공고일 기준 최근 2년 이내에 단일 건당 10,000건 표본 이상의 공공 기관의뢰 만족도 조사실적이 있거나 언론기관(중앙)과 합동으로 여론(만족도)을 조사한 실적이 있는 전문조사기관 또는 연구기관

※ 만족도 조사특성 상 낮은 응답률 등을 고려한 용역목적 달성 등 원활한 과업 수행을 위해               일정 수준(약 75% 수준))의 실적제한 설정

※ 단일 건당 4,400건 표본이상의 만족도 조사실적이 표기된 용역수행 실적증명서를 적격심사

서류 제출 시 함께 제출(지방계약법 시행규칙 제25조 2항 1조 근거)

Ⅲ		향후 추진일정

□ 조사계획 수립 및 계약 : ‘19. 2월 ~ 3월

○ 소방서비스 시민만족도 과업지시서 및 산출기초조사서 작성 등

○ 용역 계약의뢰(서울시 재무과)

□ 분야별 조사설계 및 설문조사 실시 : ‘19. 3월 ~ 12월

○ 모집단 취합(상반기 1~5월, 하반기 6~11월)

※ 표본대상 추출방법 : 각 부서 분야별 민원인 명부 제출(익월 초)

○ 매월 설문조사(익월 5~10일)

□ 상․하반기 조사결과 발표 및 분석보고 : ‘19. 6월, 12월

붙임  1. 과업지시서 1부.

2. 산출기초조사서 1부.

3. 시민만족도 설문지 1부.

4. 소방서 성과평가 환산점수 1부.  끝.