문서번호	역사문화재과-2975
결재일자	2019.2.18.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	역사문화재정책팀장	역사문화재과장		문화본부장
황향선	양지호	정영준		02/18 서정협
협 조

2019년 운현궁 기본운영 계획

2019. 2.

문  화  본  부

(역사문화재과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2019년 운현궁 기본운영 계획

사적 제257호로 지정되어 있는 서울 운현궁을 효율적으로 유지 관리하고, 왕실 생활 문화 및 전통문화를 체험할 수 있는 다양한 전통문화 프로그램을 운영하여 도심 속 열린 전통문화공간으로 적극 활용하고자 함

Ⅰ		사업개요

□ 추진근거

❍「서울특별시 문화재 보호 조례」제36조(시 소유 문화재의 운영위탁)

❍「서울특별시 운현궁 위·수탁 협약서」(역사문화재과-11992, 2015.12.31)

□ 시설현황

❍ 위    치 : 종로구 삼일대로 464(운니동)

❍ 규    모 : 대지 7,100㎡, 건물 6동 1,299.36㎡

- 주요 건물 : 노안당, 노락당, 이로당, 수직사, 회랑, 상설전시관 등

<노안당>	<노락당>	<이로당>	<수직사>

❍ 전시현황 : 대원군가 유품, 생활가구, 전통복식 등

□ 운영현황

❍ 운영방식 : 민간위탁

❍ 위탁기간 : 2019. 1. 1. ~ 2021.12.31.(3년)

❍ 위탁사무 : 전통문화 프로그램 및 수입사업 개발·운영, 재산 관리 등

❍ 수 탁 자 : ㈜블렌트 (대표 : 이일규)

❍ 사 업 비(’19년) : 771,502,120원  ※ 계약심사 결과 반영

❍ 운영인력 : 10명(소장1, 팀장1, 대리1, 주임1, 시설2, 환경미화1, 방호2, 체험1)

Ⅱ		2018년 운영실적 및 평가

□ 운영실적  ※ 관람객 현황(’18년) : 355,350명

❍ 전통문화 프로그램 운영 : 행사 147회, 총 206,286명 참여

- 대표행사(9회) : 고종·명성황후 가례 재현, ‘뜰 안의 역사콘서트’

- 상설공연(117회) : ‘일요예술무대’, 소문난(蘭) 운현궁!, 운현궁 다도차실

- 특별행사(4회) : 운현궁 인문다도(茶道) 축제, 통기타와 함께하는 추억콘서트

- 전시행사(15회) : 전통문화 공예품 및 운현궁 역사, 전통복식 등 전시

- 세시행사(2회) : 설날, 추석

❍ 수익사업 운영 : 총 149,064명 참여

- 전통혼례(41회) : 노락당 마당에서 사대부가의 전통혼례식으로 지원

- 전통예절교실(18회) : 전통 생활예절 교육, 민속놀이 등 체험

- 문화강좌(108회) : 서예, 보자기만들기, 전통자수, 배씨 댕기 만들기 등

- 전통의상 체험, 운현궁 이야기 음성안내 시스템 제공 등

□ 미흡한 점 및 개선방안

❍ 연중 다양한 문화행사가 개최되고 있으나, 고종·명성황후 가례 재현 등 대표행사를 제외하고는 다른 문화시설의 행사들과 차별성 부족

⇒ 왕실 문화와 사대부 문화가 혼합된 독특한 특징을 살림으로써 운현궁의 공간 정체성 확보하고, 체험 및 스토리형 프로그램 확대

❍ 운현궁 건물 노후화에 따라 기와, 창호 등 문화재 보수 필요

⇒ 문화재 원형 유지를 기본원칙으로 보수하고, 관람객 관람 편의를 위해 건물별로 공사 일정을 나누어 보수 진행

❍ 운현궁에 대한 시민 인지도가 높지 않아 적극적 홍보 필요

⇒ SNS 등을 활용한 온라인 홍보 강화 및 시민참여 이벤트 활성화 등

Ⅲ		2019년 추진계획

❖【보존】문화유산 보존을 최우선으로 지속적인 문화재 보수 및 관리 실시

❖【활용】운현궁을 활용한 콘텐츠 개발을 통해 품격 높은 문화유산을 재생산하여 관람객에게 수준 높은 문화서비스 제공

□ 문화재 보수 및 관리 : 노안당 등 고건물 보수공사 시행

❍ 보수기간 : 2019. 5. ~ 2020. 8. (15개월)

❍ 사업예산 : 1,000백만원 (국비 700백만원, 시비 300백만원)

❍ 공사방법 : 도시기반시설본부 건축부 의뢰 공사 시행

- 보수공사 진행 중에도 시민들이 운현궁 관람을 지속할 수 있도록 건물별로 공사 일정을 나누어 보수 진행

❍ 보수내역  ※ ’18년 운현궁 보수 설계 완료

- 노안당, 노락당 등 고건물의 노후화된 차양 및 기와 수리를 위한 기와고르기 등

- 창호 및 차양보수, 창호지 및 벽지 교체

- 운현궁 앞마당 배수체계 정비, 화장실 리모델링 공사 등

기와
차양
<문화재 현 상태>

□ 전통문화 프로그램 운영(안)

※ 관람객 및 시민 의견수렴, 운영업체 협의 등을 통해 전통문화 프로그램 보완 예정

① 대표 프로그램 (9회)

프로그램명	횟수	개최일시	내 용
고종․명성황후 가례 재현	1회	10.13(일) 14:00~17:00	고종과 명성황후의 가례 재현 ※ 주요배역 선발 운영 - 대상 : 고종, 명성황후, 흥선대원군 - 접수(8.1~15), 면접(8.20)
운현궁 뜰 안의 역사콘서트	8회	5.3(금), 5.17(금), 5.31(금), 6.14(금), 6.28(금), 9.6(금), 9.20(금), 10.11(금) 18:00~20:00	유명 역사학자가 들려주는 역사 이야기와 함께하는 국악 공연 (예약금 3천원/인 ⇒ 호패제작 지급)

② 운현궁 상설행사 (133회)

프로그램명	횟수	개최일시	내 용
구름재 놀이마당	17회	5.5(일)~6.30(일), 9.8(일)~10.27(일) 매주 일요일 14:00~15:00	전통문화예술 전문예술단의 수준 높은 상설 전통예술 무대
소문난(蘭) 운현궁!	54회	5월~10월 매주 토, 일요일 및 공휴일(설날, 추석제외) 11:00~17:00	난(蘭) 그림을 그려보는 체험 행사로 유료 및 무료체험으로 나누어 실시 (유료체험 3~5천원/인)
운현궁 다도차실	62회	5월~10월 매주 토, 일요일 및 공휴일(설날, 추석제외) 11:00~17:00	전통차와 다과를 제공하며 신청자에 한해 한복도 제공하는 전통다실 운영 (체험비 5천원/인)

③ 운현궁 특별행사 (2회)

프로그램명	횟수	개최일시	내 용
운현궁 달빛걷기	2회	4.27(토)~4.28(일) 17:00~22:00	한복을 입고 궁을 거닐며 조선시대 감성을 느끼며 운현궁 감상

④ 운현궁 세시행사 (2회)

프로그램명	개최일시	내 용
설날행사 ‘운현궁 설날잔치’	2.3(일)~2.6(수) 11:00~17:00	마당극, 전통공연, 운수대통마당(새해 맞이 소원지 쓰기), 민속놀이 마당(투호 등) 등
추석행사 ‘운현궁 한가위 민속 한마당’	9.12(목)~9.15(일) 11:00~17:00	퓨전 국악공연, 민속놀이 마당(투호 등) 등

⑤ 운현궁 수익프로그램 운영 (체험 및 교육 등)

프로그램명	운영기간	내 용
문화강좌	3~11월	보자기 교실, 전통자수교실, 서예교실, 전통기악교실
전통혼례식	3~11월	노락당 마당에서 진행되는 사대부가의 전통혼례식
전통예절교실	3~11월	올바른 몸가짐 및 생활예절, 민속놀이 등 전통 예절교실
전통의상 체험	상시운영	관람객들이 전통의상 및 개화기 의상을 입고 운현궁 탐방
운현궁 이야기	상시운영	역사적 배경과 기록을 토대로 제작한 음성안내 시스템 체험

⑥ 전시프로그램

- 유물전시관 (무료 입장)

‣ 전시내용 : 운현궁 역사, 대원군가 유품, 생활가구, 전통복식 등 전시

‣ 운영기간 : 상시운영(운현궁 휴관일 제외)

- 기획전시실

‣ 운영개요 : 다양한 전통문화 공예품 등 전시공간을 제공하여 우리문화의 우수성 소개

‣ 운영기간 : 상시운영 (15일 단위로 교체 전시)

‣ 단체선정 : 운현궁에 어울리는 전통문화전시를 하는 단체로 위탁사에서 선정

- 운현궁 사진전 (5월)

‣ 운현궁 앞 마당 내 조선후기 ~ 대한제국의 왕실 사진 전시

⑦ MD개발 및 판매

- 신규 캐릭터 및 캐릭터 활용 MD상품을 개발하여 운현궁만의 매력 홍보

- 텀블러, 마그넷, 엽서, 책갈피 등

※ 샘플 및 상품 제작비는 대행사에서 선 제작 후 수익금에서 차액 차감

□ 촬영허가 운영 방식 개선

❍ 방문객의 편안한 관람 보장 및 문화재 훼손 방지를 위해 허가건수는 축소하면서, 충분한 촬영을 위해 촬영시간은 다소 연장

구분		현 재	⇨	개 선
허가건수		5건 이내 / 시간		[주중] 5건 이내 / 일 [주말·공휴일] 10건 이내 / 일 (오전·오후 각5건씩)
촬영시간		1시간		1시간30분
촬영 제한구역		[주중] 제한없음 [주말·공휴일] (5~6월, 9~10월) 앞마당만 가능		[주중] 현행과 동일(제한없음) [주말·공휴일] (연중) 앞마당만 가능
신청방법		당일 현장 신청(선착순 입장)		사전신청(3일전까지, 전화 또는 방문)
신청건수		제한 없음		동일 업체(개인 포함) 기준 1일 1건

□ 관람객 안전 관리 및 효율적 시설 운영

❍ 시간대별 안전순찰 실시 및 위험요소 점검

❍ 전기 및 소방시설 등 주요 시설에 대한 정기적인 점검(전문기관 의뢰)

❍ 관람객 배상 책임보험 가입

❍ 관리사무소 직원을 대상으로 문화재 관리, 친절, 소방 및 안전교육 실시

Ⅳ		홍보계획

□ 시 보유매체 등을 활용한 온‧오프라인 홍보 강화

❍ 서울시 홈페이지․SNS(페이스북, 트위터 등), 문화포털 등에 콘텐츠 게재 및 공유

❍ 방송매체 : tbs 교통방송, 라이브 서울 등에 행사정보 노출

❍ 서울 역사문화의 달(10월) 브랜드 홍보와 연계하여 온․오프라인 홍보

❍ 운현궁 공식 홈페이지 정비 및 활성화(www.unhyeongung.or.kr)

❍ 서울 주요 관광안내소에 각 언어별 운현궁 안내 리플릿 정기 배포

❍ 서울 및 수도권 초등학생을 대상으로 현장학습 참여 안내문 발송

□ SNS를 활용한 시민 밀착형 홍보 추진

❍ 운현궁 SNS(페이스북, 트위터 등) 개설 및 활성화

❍ 관람객 대상으로 자신의 SNS에 인증 사진을 게시하는 이벤트 등 실시

Ⅴ		예산계획

□ 위탁사업비

❍ 소요예산 : 총 771,502,120원   * 계약(원가)심사 결과 반영

- 예산과목 : 역사문화재과, 역사문화유산의 계승 발전, 전통문화시설 운영,

운현궁 위탁운영, 민간위탁금

❍ 편성 내역                                                (단위 : 원)

구 분	세부내역	연도별		증감액
		2018년	2019년
합 계		770,321,000	771,502,120	1,181,120
인건비	봉급, 시간외수당, 4대보험, 퇴직적립금 등	315,271,000	348,207,520	32,936,630
운영비	공공요금, 사무용품비, 시설관리비, 홍보비 등	80,593,000	66,225,440	△14,367,594
행사비	전통문화프로그램 운영 사업비	264,789,000	247,232,670	△17,551,049
일반관리비	(인건비+운영비+행사비)×6%이내	39,639,000	39,699,938	61,200
부가세	(운영비 등 3개항목+일반관리비)×10%	70,029,000	70,136,557	108,118

※ 주요 증감사유 : 2019년 서울시 생활임금 적용으로 기본급이 10% 인상, 운영비 및 행사비는 예산 범위 내에서 실비 반영 조정

❍ 분기별 위탁비 지급계획(안)                               (단위 : 원)

구분	계	1분기	2분기	3분기	4분기	구성비	비고
①인건비	348,207,520	88,903,490	84,971,030	87,316,500	87,016,500	47%
②운영비	66,225,440	24,313,260	13,720,660	14,196,860	13,994,660	9%
③행사비	247,232,670	11,550,000	79,758,020	73,918,400	82,006,250	33%
소계A (①+②+③)	661,665,630	124,766,750	178,449,710	175,431,760	183,017,410	-
일반관리비	39,699,939	7,486,005	10,706,983	10,525,906	10,981,045	1%	소계A 6%이내
소계B (소계A+일반관리비)	701,365,569	132,252,755	189,156,693	185,957,666	193,998,455	-
부가가치세	70,136,557	13,225,276	18,915,669	18,595,767	19,399,845	10%
합계	771,502,120	145,478,030	208,072,360	204,553,430	213,398,300	100%	원단위 절삭

※ 분기별 지급액은 사업계획 변경에 따라 조정될 수 있음

□ 수익사업비

❍ 수입․지출 예산(안)                                   (단위:원)

항목	수 입	지 출	수 익	비 고
문화강좌	9,818,180	4,500,000	5,318,180	서예교실 등 4개 강좌
전통혼례	38,863,640	24,750,000	14,113,640
예절교실	32,727,270	23,400,000	9,327,270
체험	24,795,810	27,572,443	-2,776,633	전통의상체험, MP3P대여 등
자판기	818,190		818,190
행사	1,454,550	34,000,730	-32,546,180	달빛걷기 , 세시행사
기타	8,636,360	1,770,000	6,866,360	MD 상품
합 계	117,114,000	115,993,173	1,120,827

※ 집행 후 수익금 잔액 발생 시 세외수입으로 징수

❍ 전통혼례비용 인상 : 95만원 → 100만원

- 행사에 제공되는 혼례용품 구입비의 물가상승 등을 고려하여 100만원으로 인상 예정 (2019년 하반기 시행)

Ⅵ		행정사항

❍ 사업계획 승인 및 유의사항 통보 (서울시 → 수탁자)

❍ 위탁사업비는 수탁자의 분기별 사업계획서 제출 및 보조금 지급 신청서에 따라 분기별 지급 (위탁·수익 사업비 정산서 매분기 익월 15일 이내 제출)

❍ 위탁비 지급 사업에서 발생한 수입 처리

- 수익금은 수익사업비 통장에 입금하여 세입처리를 하도록 별도관리를 하되, 위탁사업비가 부족할 경우 우리시 승인을 받아 사용

❍ 2019년 관람객 만족도 조사 실시

붙임 : 1. 2019년 운현궁 전통문화행사 세부내역 1부.

2. 2019년 운현궁 월별 행사일정 1부.

3. 2019년 운현궁 예산편성 세부내역 1부.