문서번호	예방과-3349
결재일자	2019.2.15.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
담당자	예방팀장	예방과장		소방서장
강윤호	이승재	이은와		02/15 서순탁
협 조
	소방행정과장		김범기
	재난관리과장		代현동욱
	현장대응단장		이종대

정월대보름 화재특별경계근무 계획

2019. 2

영등포소방서

(예 방 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

정월대보름 화재특별경계근무 계획

정월대보름을 맞이하여 달집태우기 등 행사로 인한 대형화재 등

각종 재난  ·  안전사고 방지를 위한 화재특별경계근무 추진 계획 임.

Ⅰ		근 무 개 요

❍ 실시기간 : 2019. 2. 18.(월) 18 : 00 ~ 2. 20.(수) 09 : 00 (3일간)

❍ 근무구분 : 특별경계근무

※ 근 거 : 소방공무원 당직 및 비상업무규칙 제3장(비상업무)

❍ 대    상 : 전직원

∙인 력 : 485명(소방공무원 282, 의용소방대원 203)

∙장 비 : 41대(펌프 5, 물탱크 4, 고가 1, 굴절 2, 기타 29)

Ⅱ		중 점 추 진 사 항

1		화재 등 사고예방화동 강화 및 긴급대응태세 확립

□ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 구축

❍ 소방관서장 주요사고 시 신속한 현장지휘로 초기대응 강화

	소방공무원 당직 및 비상업무규칙
▸(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ▸(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무

❍ 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응을 통하여 피해 최소화

❍ 긴급 상황 대비 가용 소방력 100% 즉시 대응태세 유지

❍ 현장 활동 매뉴얼 직무교육 실시로 출동대원 안전관리 강화

□ 상황근무책임관(당직관) 상향조정

❍  과장급(소방령 이상)

- 소방령이상 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화

※ 본 부 : 부서팀장(기존 당직체제 유지)

- 본부 과장은 담당 방면본부 관서 근무 감독 및 현장지휘

구 분	1방면 (북서부지역)	제2방면 (북동부지역)	제3방면 (남서부지역)	제4방면 (남동부지역)
****	******	****	******	******

□ 유관기관 협조체제 강화 및 비상연락망 상시 유지

❍ 관련 유관기관 및 행사주최측에 행사 전·후 예방조치 강화 공문 송부

❍ 전 직원 비상연락망 정비 및 불시 일제점검 실시

❍ 자치구, 경찰, 전기 ‧ 가스 등 유관기관 연락망 유지관리 확인

❍ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(전담의소대 임무부여 등 사전교육)

□ 현장 상황관리 및 대시민 홍보활동 강화

❍ 대형 ‧ 중요화재 발생 시 신속 보고 및 언론 대응 철저

❍ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고 발생 시 신속 보고

❍ 정월대보름에 주로 발생하는 사고 요인 및 예방 집중 홍보 등

2		화재취약대상에 대한 예방 감시체계 구축

□ 다중이용시설 등에 대한 소방안전의식 전화 독려

❍ 대   상 : 다중이용시설 등 45개소

❍ 기  간 : 2019. 2. 18.(월) ~ 2. 19.(화) / 2일간

❍ 인  원 : 45명(소방서 내근 및 119안전센터장)

❍ 방   법 : 안내전화를 통한 정월대보름 화재예방 및 자율안전관리 지도

대상 및 담당자 지정	➡	화재예방 안내전화	➡	소방시설 점검 및 실행	➡	안전한 정월대보름 보내기
예방팀		담당자		관계인		서울시민

❍ 내 용

- 정월대보름 주요 화재사례전파 및 화재 경각심 고취

- 화재발생시 119신고요령 및 대응방법 등 자체안전관리 교육

- 관계자 자율안전관리 지도 및 취약요인(전기․가스) 등  사전 자체점검

	운영방법
▸ 소속 예방팀장이 담당자 교육 실시(내부 실정에 맞게 교육 · 운영) ▸ 안내전화를 실시하지 않는 직원이 없도록 예방팀에서 실적 자체관리 ▸ 형식적인 도보순찰을 대체하여 전화안내를 실시하는 것이므로 시행에 철저

□ 펌프차 기동순찰

❍ 대  상 : 15개 노선(차량 15대 / 인원 60명)

구 분	총 계	2.18.(월)	2.19.(화)
노선	15	5	10
차량	15	5	10
인원	60	20	40

❍ 방  법 : 펌프차를 활용하여 1일 2회 이상 [주간 (1+2선) + 야간 (1+2선)]

❍ 내  용

- 달집태우기 행사장 등 다중운집지역을 기동순찰 노선에 포함하여 추진

- 상습 불법 주·정차 지역 소방출동로 확보로 긴급대응태세 확립

- 철도역사, 터미널, 대형쇼핑센터, 공사장 및 관내 취약대상 현장 확인 등

화재예방 감시체제 강화

3		주요 행사장 소방력 전진 배치 및 긴급대응태세 확립

□ 정월대보름 주요행사장 소방력 배치

❍ 일  시 : 2019. 2. 17.(일) 18:30~

❍ 장  소 : 오목교 아래 안양천 둔치 (운집 예상인원 3,000여명)

❍ 소방력 : 인원 4명, 차량 1대(펌프 1)

❍ 내 용

- 달맞이 행사장 소방력 전진배치를 통한 신속한 초기대응

- 행사장 안전대책 현장점검을 통한 화재취약 요인 사전제거

- 풍등 날리기 행사가 있는 경우 다음 가이드라인(소방청)을 준수

소방기본법 제12조

제12조(화재의 예방조치 등) ① 소방본부장이나 소방서장은 화재의 예방상 위험하다고 인정되는 행위를 하는 사람이나 소화(消火) 활동에 지장이 있다고 인정되는 물건의 소유자·관리자 또는 점유자에게 다음 각 호의 명령을 할 수 있다.

1. 불장난, 모닥불, 흡연, 화기(火氣) 취급, 풍등 등 소형 열기구 날리기, 그 밖에 화재예방상 위험하다고 인정되는 행위의 금지 또는 제한

	《 풍등 화재안전 가이드라인 주요내용 》
▸ (경계구간 설정 및 인력배치) ➊ 행사장 반경 3km 이내 경계구간 설정, ➋ 사전예보된 바람방향 2㎞지점 인력배치 ▸(풍등행사 안전기준) ➊ 풍속 2m/s 이상시 풍등 띄우기 일시중지, ➋ 공항주변 5㎞ 이내 풍등 띄우기 자제(7.5㎞ 이상 권장), ➌ 연료시간 10분 이내 제한, ➍ 행사장 주변 및 예상낙하지점 수거팀 배치, ➎ 바람의 영향을 적게받고 주변에 위험시설이 없는 지역을 행사장 선정할 것 ➏ 풍등 하단은 수평으로 유지하고 불이 풍등 외피에 닿지 않도록 할 것

□ 119구조·구급대 출동태세 확립

❍ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개

❍ 위험 상황 응급 대응을 위한 119생활안전 구조 강화

❍ 소방 출동로 확보 및 출동 인원 장비 점검 철저 등

Ⅲ		행 정 사 항

❍ 각 부서장은  시민이 안전하고 편안한 정월대보름을 보낼 수 있도록 자체 보유 소방력 등을 고려하여 자체 세부 추진 계획 수립 · 시행

❍ 풍등 날리기 금지(제한) 등 예방 조치 강화를 위해 지자체 및 행사 주최측에       협조 공문 송부

❍ 전화안내담당자는 안내 후 메모보고(예방계획)

❍ 당직근무자는 특별경계근무 결과를 당일 23:00까지 소방웹하드

(본부예방팀 / 정월대보름 화재특별경계근무) 실시

붙  임 1. 풍등 축제 안전개최 가이드라인(소방청) 1부.

2. 다중이용시설 전화안내 대상 1부.

3. 기동순찰 대상 1부.

4. 화재특별경계근무 결과 보고(제출 서식) 1부.