문서번호	예방과-2505
결재일자	2019.2.11.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
★위험물안전팀장		예방과장	소방서장
고기수		代정영자	02/11 한정희
협 조
	홍보교육팀장			이기주
	대응총괄팀장			김종만
	지휘3팀장			김상철
	담당자			문종훈

2019년 가스안전관리 종합계획

2019년 가스안전관리 종합계획

가스사고 없는『안심 도시 서울』구현을 목표로 가스시설에 대한 사고 위해요인을 사전에 제거하는 등 철저한 안전관리를 통하여 시민 생활안전 확보에 만전을 기하고자 함

Ⅰ

추 진 근 거

□「고압가스안전관리법」제24조(허가관청 등의 조치)

□「액화석유가스의 안전관리 및 사업법」제48조(허가관청 등의 조치)

□「도시가스사업법」제27조(가스시설의 개선명령 등)

□ 市 예방과-3253(2019.1.31.) “2019년 가스 안전관리 종합계획”

Ⅱ

추 진 방 향

□ 추진목표 : 가스사고 없는『안심 도시 서울』구현

□ 추진과제

□ 가스시설의 감시기능 및 안전관리체계 확립

(대형굴착공사장 및 LPG, CNG, 이동식 수소충전소 소방순찰)

□ 안전점검을 통한 사전 위해요인 제거

(시, 서초구청, 한국가스안전공사 등 유관기관 합동안전점검)

□ 교육․홍보를 통한 안전관리 능력 향상

(홈페이지, 행락철, 지역축제 등 대시민 가스안전사용 집중홍보)

□ 가스사고 대응체계 강화

(24시간 상황관리체계 확립 및 가스사고 대비 비상훈련 실시)

Ⅲ

일 반 현 황

□ 시설현황

계	공급기지	정압기실	고 압 충전소	고 압 저장소	LPG 충전소	LPG 판매소	CNG 충전소
72	1	53	3 (소방서-2)	6	4	3	2

□ 도시가스공급업체 현황

사업소명	위 치	연락처	담당지역
서울도시가스(주) 남부지사	동작구 상도로 234(상도동)	828-6505	서초3동, 방배본동, 방배1~4동 반포본동(구반포), 반포2~4동 잠원동 일부
코원에너지 서비스(주)	강남구 남부순환로 3165(대치동)	3410-8363	잠원동, 반포1~4동, 서초1~4동 내곡동, 신원동, 염곡동, 원지동 양재1, 2동

□ 가스사고 현황(2018년 서울시)

○ 발생건수

구 분	계	2014년	2015년	2016년	2017년	2018년
계	79	11	15	12	19	22
LP가스 (부탄/프로판)	39	4 (2/2)	11 (9/2)	3 (1/2)	10 (6/4)	11 (6/5)
도시가스	38	7	4	8	9	10
일반가스	2	-	-	1	-	1

○ 인명피해 현황

구 분	계	2014년	2015년	2016년	2017년	2018년
계 (사망/부상)	47	9 (0/9)	12 (2/10)	5 (1/4)	10 (1/9)	11 (1/10)
LP가스 (부탄/프로판)	34 (0/34)	9 (0/9)	8 (0/8)	3 (0/3)	7 (0/7)	7 (0/7)
도시가스	11 (5/6)	-	4 (2/2)	2 (1/1)	3 (1/2)	2 (1/1)
일반가스	2 (0/2)	-	-	-	-	2 (0/2)

○ 사고 원인별 현황

구 분	최근 5년(2014~2018년) 사고 원인
	취급부주의 (사용자/공급자)	시설미비	제품불량	불법고의	기타
계	26 (24/2)	15	12	6	20
LP가스	19 (19/0)	7	8	3	2
도시가스	7 (5/2)	8	3	3	17
일반가스	-	-	1	-	1

○ 발생장소별 현황

구 분	최근 5년(2014~2018년) 사고 발생장소
	주택 (단독,공동 등)	식품접객업소 (음식점,다방 등)	공급시설 (배관)	제1종보호시설 (학교,교회 등)	차량	기타 (상가,공사장등)
계	31	18	6	5	5	14
LP가스	13	12	-	3	5	6
도시가스	18	6	6	2	-	6
일반가스	-	-	-	-	-	2

Ⅳ

가스안전관리 세부 추진과제

1		가스시설 감시체계 확립

□ 대형굴착공사장 일일 소방순찰          (관할 119안전센터)

- 대 상 : 서울시 도로굴착복구시스템에 공시된 굴착공사장

※ 서울시 도로굴착복구시스템 홈페이지 (https://hidigp.seoul.go.kr/#)

- 기 간 : 연 중

- 방 법 : 관할 119안전센터 1일 1회(펌프차 순찰 병행실시)

- 점검내용

∘굴착공사장 내 위해요소 사전제거

∘굴착공사장 관계자(안전관리자) 안전교육

∘도시가스사와 굴착관련 사전협의 실시 여부 등

- 조치방법 : 도시가스회사에 내용 통보 및 예방과 위험물안전팀 보고

□ LPG, CNG, 이동식 수소충전소 소방순찰     (관할 119안전센터)

- 대  상 : 11개소

(LPG충전소4, LPG판매소3, CNG충전소2, 이동식수소충전소1, 가스공급기지1)

- 기  간 : 연 중

- 방  법 : 관할 119안전센터 주 1회 이상(펌프차 순찰 병행실시)

- 내  용

∘이․충전시 안전장비 확보 여부

∘이․충전시 안전관리자, 운전원 입회 여부

∘이․충전시 충전량 및 기타 안전관리사항 준수 여부

2		가스시설의 안전검사 및 점검

□ 유관기관 합동안전점검(시․서초구청, 소방서, 한국가스안전공사)

○ 점검시기 및 대상

점검시기	점 검 대 상
해 빙 기 (2 ~ 3월)	- LPG․고압가스공급시설 - 도시가스공급시설(정압기, 배관) - LP가스 사용 서민 밀집지역
여 름 철 (6 ~ 8월)	- LPG․고압가스공급시설 - 도시가스공급시설(정압기, 배관)
겨 울 철 (11 ~ 익년 2월)	- 가스공급시설(고압가스, LP가스, 도시가스) - 장기사용 도시가스보일러 등
명절 대비 등 (추석·설 전)	- 다중이용시설(백화점, 재래시장, 종합터미널 등) - 가스공급시설 : 자율점검

○ 수시점검 : 가스사고 예방을 위해 필요한 시설(이상기온, 혹한기 등)

□ 다중이용시설 안전점검

○ 횟 수 : 연 2회(설, 추석절 연휴대비)

○ 대 상 : 터미널, 쇼핑센터, 호텔, 종합병원, 가스공급시설 등

○ 방 법 : 서초구청, 소방서, 가스공급업체 합동점검

○ 내 용 : 정기검사 수검상태 및 가스시설 설치․기술기준 적합여부 확인 등

□ LP가스 사용 어린이시설 가스 안전점검

○ 기 간 : 연 1회(상반기)

○ 대 상 : 유치원, 어린이집․놀이방 등 보육시설

○ 방 법 : 서초구청, 소방서, 가스안전공사 합동점검

○ 내 용 : LPG탱크, 안전장치, 배관시설 및 가스누출 여부 등 점검

□ 이동식 부탄연소기 안전관리 집중홍보

○ 주관 : 소방서, 한국가스안전공사 등

○ 기간 : 사용량이 많은(행락철, 여름휴가철 등) 시기

○ 내용 : 이동식 부탄연소기의 안전사용법, 위험성 등 홍보

□ 탱크로리 등 고압가스 운반차량 안전점검

○ 기 간 : 연 2회

○ 대 상 : 탱크로리 및 고압가스 용기 운반차량

○ 방 법 : 서초구청, 소방서, 한국가스안전공사 합동점검

○ 내 용 : 안전교육 이수, 불법 구조변경 등

□ 독성가스 취급시설 안전점검

○ 기 간 : 연 1회(상반기)

○ 대 상 : 독성가스 취급시설(저장소, 냉동기)

○ 방 법 : 서초구청, 소방서, 가스안전공사 합동점검

○ 내 용 : 재난안전관리 운영 및 저장소 등 유지관리 실태

3		교육 홍보를 통한 안전문화 확산

□ 가스안전사용 홍보            (장비회계팀, 홍보교육팀, 위험물안전팀)

○ 시  기 : 설, 추석명절, 대학축제시, 행락철 집중 홍보

○ 부서별 실시내용

부 서 별	내 용	비 고
장비회계팀	‣홈페이지 활용 안전사용 홍보	홈페이지담당
홍보교육팀	‣대시민 가스안전교육 및 홍보 (소방안전교육 시 병행)
위험물안전팀	‣대시민 가스안전교육 및 캠페인 등

※ 부서별 자율 실시 후 필요시 실적 제출

4		가스사고 대응체계 강화

□ 24시간 상황관리체계 확립                 (현장대응단)

○ 상황실 운영

- 서울시(종합방재센터), 서초구청, 한국가스안전공사, 도시가스사 등

- 유관기관 상황전파, 현장상황 파악 및 보고체계 확립

- 직통전화(Hot Line) 유지

○ 긴급복구반 편성 운영

- 도시가스 2개사(코원에너지, 서울도시가스)

- 상황발생 시 초동조치를 통한 피해 최소화

○ 가스사고 대비 비상훈련                        (대응총괄팀)

- 대    상 : 관내 가스시설 중 주요대상 자체 선정

- 훈련주기 : 연 2회 이상

- 참여기관 : 소방서, 도시가스사 등

- 훈련내용 : 비상소집, 긴급출동, 가스밸브 차단, 피해시설 복구 등

○ 가스사고 조사 보고체계 확립                   (현장대응단)

- 비상연락망 비치 활용, 인원․장비 출동태세 완비

- 가스사고 시 유관기관과의 긴밀한 협조체제 유지

※ 지휘팀장 및 당직관은 사고발생시 보고서 작성, 서울종합방재센터 종합상황실 및 본부 예방과로 보고

○ 가스사고 상황처리 체계도

본부 및

안전공사

보고

상황전파

보고

긴급복구

서울시소방재난본부

(상황실)

한국가스안전공사

도시가스회사

가스공급업체

상황발생

(가스사고)

서울종합방재센터

소 방 서

현장조사

상황보고

출동

대책통보

경 찰 서

현장통제

접수

상황전파

Ⅴ

행 정 사 항

□ 현장대응단 및 119안전센터는 서울시 도로굴착복구시스템에 수시 접속하여 관내 대형굴착 공사장 현행화 및 순찰 철저

□ 가스안전관리 실적 보고

소관부서	내 용	보고시기	보고서식
현장대응단 119안전센터	대형굴착 공사장, LPG‧CNC충전소 등 관련시설 순찰 실적	매월 (익월5일한)	붙임2
대응총괄팀	가스사고 대비 비상훈련	자체보관 (필요시 제출)
장비회계팀 홍보교육팀	가스안전사용 홍보	자체보관 (필요시 제출)

□ 기타 사항은 市 예방과-3253(2019. 1. 31.)호에 의거 시행

붙임  1. 가스시설별 현황 1부.

2. 가스시설 순찰결과 보고(서식) 1부.

3. 가스사고 발생보고서(서식) 1부.

4. 홍보 및 교육자료 1부.

5. 한국가스안전공사 및 도시가스사 비상연락망 1부.  끝.

【붙임 3】

가스사고 발생보고

1. 사고개요

○ 사고일시 : 200  .   .   .   00:00  ～ 00:00 (   분간)

○ 장    소 :

2. 시설현황(배관사고가 아닌 경우에는 상황에 맞게 작성)

○ 배 관 명 :

○ 배관현황 : 압력 :     kg/cm2: (고․중․저압), 재질 :   관,  관경 :    mm

설치년도 :        년,  배관심도 :    M

○ 공급회사 :

○ 설치년도 :

3. 사고내용

○

※ 사고내용은 특히 자세하게 기재하고 도면 첨부

4. 피해사항

○ 인명피해 :

○ 재산피해 :

○ 가스공급중지 :       가구[(00:00 ~ 00:00(     분간))

5. 굴착공사 현황(보일러사고시에는 시공자현황으로 변경)

○ 시공회사 :        설비(대표자 : 000)

○ 가스배관매설상황확인 : 협의(200  .    .    ) 또는 미협의

6. 조치사항

○

※가스차단 및 정상공급사항 반드시기재(중간보고시 복구완료 예정시간 기재)

7. 동원인원 및 장비

○ 인원 :

○ 장비 :

【붙임 4】

	가스사고 예방 협조문
귀 업소는 가연성가스를 취급함에 따라 화재예방이 절실히 요구되며, 화재발생시 급격한 연소확대가 우려되어 다음 사항을 당부하오니 철저히 이행하여 소방안전에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. □ 가스불을 켜기 전에 냄새를 확인하고 누출된 가스는 창문을 열어 밖으로 보내고 신선한 공기가 실내에 충분히 들어오도록 합시다. □ 가스를 사용하지 않을 때는 점화콕크와 중간밸브(퓨즈콕)를 함께 잠급시다. □ 장시간 집을 비울 경우에는 용기의 밸브까지 잠그도록 합시다. □ 호스 및 연소기 등의 이음새 부분에서 가스가 새지 않는지 비눗물이나 점검액 등으로 수시로 점검합시다. □ 연소기(가스버너) 주변에 소화기를 비치하고 가스누설경보기 유지관리를 철저히 합시다. □ 종사원에게 가스안전교육을 수시로 실시하여 화재예방에 철저를 기하고 유사시에는 인명대피 유도에 최선을 다 합시다. □ 퓨즈콕․가스누설경보차단장치 등 안전장치를 설치하여 사고를 미연에 방지합시다. □ 보일러실 배기통은 막히지 않고 잘 연결되어 있으며, 급기구 및 배기구는 막히지 않았는지 확인합시다. ※ 문의 : 서초소방서 위험물안전팀 (☎ 594-4119)
서초소방서장

	휴대용 가스레인지 안전사용 안내
행락철 사용량이 급증하는 휴대용가스레인지 안전사고를 예방하고자 준수사항을 안내하오니 적극 협조하여 주시기 바랍니다. □ 삼발이보다 넓은 불판 사용 금지 호일을 감은 석쇠, 큰 냄비 등 지나치게 큰 조리 기구를 올려놓고 사용할 경우 부탄캔 폭발의 원인이 됩니다 □ 화기주위에 연소기 및 부탄캔 보관 금지 사용 중인 가스렌지등 주변화기의 복사열로 인해 폭발사고가 발생할 수 있습니다 □ 사용후 부탄캔을 분리하여 화기 없는 안전한 장소에 보관 부탄캔이 장착된 상태로 가스가 누출되어 사고가 발생할 수 있습니다 □ 다 쓴 부탄캔은 환기가 양호한 장소에서 구멍을 내서 폐기 부탄캔 내부의 잔가스에 의해 사고가 발생할 수 있습니다 □ 잔가스 사용을 위한 부탄캔 직접 가열 금지 직접 가열시 수분 내에 부탄캔 상부온도가 상승하여 변형, 파열될 수 있습니다 □ 조리중 자리이석 금지 음식물 조리 중 자리를 이석하게 되면 연소기 과열로 인한 폭발사고가 발생할 수 있습니다 □ 차내, 텐트내 등 좁은 장소에서 사용 금지 좁은 공간에서 사용시 CO중독 사망사고나, 산소결핍에 의한 질식 사고 또는 화재 우려가 있습니다
서초소방서장

	LPG 용기 취급 안전사용 요령
□ LPG용기 설치 ○ 용기가 넘어지지 않도록 체인 등으로 고정하십시오. - 용기를 고정할 수 있는 체인을 설치하기가 곤란한 경우, 용기가 넘어지지 않도록 바닥을 평탄하게 보도 블럭 등으로 받침대 설치 ○ 포장마차(노점) 내부에 용기를 보관하여 사용하지 마십시오. - 가스누출시 체류, 담뱃불 등 화기에 의해 폭발우려 □ 용기교체 ○ 용기교체는 공급자를 통해 교체하여야 합니다. 다만, 부득이하게 교체하는 경우 다음과 같이 합니다. 【 조정기 분리방법 】 ① 용기밸브를 시계방향으로 돌려 잠근다. ※ LPG용기충전구와 압력조정기 핸들 체결구조는 왼나사 ② 조정기 핸들을 시계방향으로 돌려 분리한다. ☞ 주의사항 : 조정기 분리과정 중 가스가 누출되는 경우 용기밸브 불량 가능성을 감안하여 조정기를 재결합후 가스공급자를 통해 교체 【 조정기 연결방법 】 ① 조정기 핸들을 반시계방향으로 돌려 결합한다. ② 용기밸브를 반시계방향으로 돌려 연다. ☞ 주의사항 : 용기밸브를 열었을 때 가스가 누출되는 경우 용기밸브 다시 잠근 후 조정기 결합상태를 재확인 후 용기밸브를 연다. 계속해서 가스가 누출되는 경우 용기밸브를 잠근 후 가스공급자를 통해 교체 <용기 밸브 명칭> <조정기 분리 순서> <조정기 체결 순서>
서초소방서장

[붙임 5] 한국가스안전공사 및 도시가스사 비상연락망

기 관	부 서	연 락 처
한국가스 안전공사	종합상황실	043-750-1300~4(Fax 043-750-1926)
	사고조사부	043-750-1361~6
	서울지역본부(검사1·2부)	02-2038-3815, 3830
	서울서부지사(검사부)	02-2038-3851
	서울남부지사(검사부)	02-2038-3901
	서울동부지사(검사부)	02-2038-3951
도시가스사 상황실	서울도시가스(주) 02-3660-8184	02-3660-8282(Fax 02-3660-8449)
	코원에너지서비스(주) 02-3410-8342	02-3410-8119(Fax 02-3410-8488)
	(주)예스코 02-2210-7501	02-2210-7510(Fax 02-3390-3121)
	㈜대륜이엔에스 031-951-0121	02-950-5050(Fax 02-950-5051)
	강남도시가스(주) 02-2680-4820~2	02-2680-4800(Fax 02-2681-7825)
	한국도시가스협회	02-554-7721(Fax 02-554-1433)