문서번호	도서관정책과-1344
결재일자	2019.2.8.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

		시 민
주무관	도서관정책과장	서울도서관장
박상미	김지안	02/08 代박재민

제34차 자치구 대표도서관장 회의 결과 보고

2019. 1.

서 울 도 서 관

(도서관정책과)

제34차 자치구 대표도서관장 회의 결과 보고

서울도서관의 운영 및 정책추진 등에 필요한 의견 수렴을 위하여 제34차 자치구 대표도서관장 회의를 개최하고 그 결과를 보고드림

Ⅰ		회의 개요

□ 일    시 : 2019. 01. 30. (수) 14:00 ~ 17:00

□ 장    소 : 서울도서관 사서교육장

□ 참석인원 : 총 30명

○ 위원 :이정수(위원장) 등 25명

○ 배석 : 도서관정책과장 등 5명

□ 회의 안건

○ 2019년 서울도서관 업무 보고

○ 2019년 서울시 도서관 정책사업 설명회 안내

○ 공공대출권(가칭) 추진 관련 동향 안내

○ 저작권법 개정 관련 동향 안내

○ 대표도서관장회의 및 협력증진 공동연수 운영 방안 논의

Ⅱ		결과 요약

□ 2019년 서울도서관 업무 보고

○ 2019년 서울도서관 업무에 대한 보고, 공공대출권 관련 동향 안내,         사업설명회 개최에 앞서 사업 방향에 대한 개괄적인 안내 순으로          말씀드리고자 함. 서점 활성화, 건립 지원, 공간개선, 서울책보고 등         행정지원과의 사업 성격에 적절하도록 지식문화과로 명칭 변경. 교육청         평생교육과 서운택 사무관이 도봉도서관으로 옮기고, 이미정 사무관이          평생교육과로 이동함. *******

○ 북스타트 사업과 관련하여, 구립 공공도서관이 주체가 되어 꾸러미         책 선정, 배포 후 독후 프로그램 진행, 사명설명회 개최, 구 출생신고         담당자 교육 등을 진행하고, 꾸러미 배포만 구 출생신고 담당이 하는         방안에 대해 서울도서관의 명확한 입장이 궁금함. OO구의 경우,          배포대상 3000명에 대해 도서관에서 진행시 700명 정도 배포했고,         출생신고 담당을 통할 시 2,800~2,900명 정도 배포하는 것으로         보아 배포율에 차이가 큰 편임. 북스타트 참여 회원에 대한 별도 이용         통계를 살펴보더라도, 자치구 배포후에 도서관 참여율이 높았음*****

○ XX구는 작은도서관, 육아종합지원센터 등과 협력하여 도서관에서         배포했으나, 매년 배포율이 떨어지고, 동별 통계 분석 결과 저소득층이         많은 동의 배포율이 오히려 더 낮아 구 의회에서 정말 필요한 주민에게         전달되지 못하고 있다는 지적을 받아 OO구와 같이 주체는 공공도서관이         하고 배포는 동사무소에서 하고 있음*****

○ □□구는 작은도서관까지 연계해서 도서관에서만 꾸러미를 배포하고         있음. 북스타트 사업은 꾸러미 배포만으로는 그 취지를 살리기 힘들고,         후속 프로그램이 중요하다는 판단을 했고, 공공도서관이 후속 프로그램에         대한 안내자가 되어야겠다는 쪽으로 방향을 잡고 추진하고 있음.          자녀 양육에 독서회, 부모교육이 왜 중요한지에 대한 고려가 필요함.         마을에서 아이를 키우는 데 있어 도서관이 할 있는 일을 찾는 노력이         동반되어야 함. 북스타트코리아에서 추진중인 북스타트사업과 서울시가         지향하는 북스타트서울 사업의 정책 방향에 대한 명확한 제시가 필요함.         꾸러미 구입 등에 소요되는 기간을 고려할 때 사업비 교부시점을 앞당길         필요가 있음*****

○ 구립도서관에서 북스타트 3단계까지 추진해 왔고, 주민센터에서 출생          신고시 배포를 추진했으나, 구청 담당부서와의 업무 협의가 어려워 중단한         경험이 있음*****

○ 이미 대부분의 자치구에서 시행하고 있는 사업을 서울형 북스타트 형태로         추진할 필요성이 있는지 의문이 있고, 오히려 초등학생이나 20대 성인         등 그간 관심갖지 못한 대상을 중심으로 하는 사업이 더 타당하다는         판단임 *****

○ 배포하지 못한 꾸러미에 대한 정산 문제나, 인접 자치구민에 대한         꾸러미 배포, 교육청 도서관과의 협력 등 실무적인 부분에 대한 세세한         조율이 필요함

○ 북스타트사업의 배포 도서 목록에 대한 형평성 문제가 있을 수 있어         이에 대한 방안이 필요함.

○ 현재 서울시 출생 아동의 14%만 북스타트 사업에 참여하고 있음.         대부분의 자치구에서 시행하는 사업임에도 불구하고, 일부 특정 시민만         서비스를 제공받고 있고, 4군데 자치구는 관련 예산이 편성되고 있지         않음. 따라서, 인구 감소 등에 따른 서울시 출산관련 지원 대책의          일환으로 공공도서관도 그 맥을 같이 한다는 차원도 있고, 서울시민에게         공공도서관 서비스는 생애 첫 시작부터 누구나 누릴 수 있는 보편적인         서비스라는 상징적인 의미도 가지고 있음. 북스타트서울 사업이 서울시민         누구나 누리는 보편적인 서비스로 정착된 이후에는 다른 생애주기별         대상으로 확대도 필요함.*******

○ 북스타트서울 사업은 인생을 책과 함께 출발하자는 취지로, 생애 첫         도서관 이용을 통해 시민의 도서관 유입을 확대하는 것을 기본적인         목표로 함. 꾸러미 배포냐, 시민의 도서관 유입이냐에 대한 논의부터 자치구         상황에 대한 여러 의견을 반영하여 사업의 보편성과 자치구의 자율성을         함께 고려한 사업방향을 마련하도록 노력하겠음*******

□ 공공대출권(가칭) 및 저작권법 개정 관련 동향 안내

○ 도서정가제와 함께 공공대출권까지 시행하게 되면, 일선 공공도서관에서는         도서구입비 예산으로 보상금까지 지출하게 될 수도 있고, 그렇다면,         베스트셀러 작가는 도서 판매 뿐 아니라 대출보상금도 지급받게 되어         작가들의 빈익빈 부익부가 더 심화될 것이라고 예상이 되므로, 이러한         문제에 대해 도서관계에서도 의견을 제시할 필요가 있음*****

□ 대표도서관장회의 및 협력증진 공동연수 운영 방안 논의

○ 대표도서관장회의의 정례화, 대표도서관장회의 결과의 공유 문제, 자치구         대표도서관 중심의 자치구 도서관 네트워크 활성화 여부, 대표도서관장회의의         역할 등에 대한 의견 수렴이 필요함. 서울시 공공도서관 이슈에 대한         논의 및 공동대응보다 서울도서관 사업에 대한 공유에 그치고 있어          대표도서관장회의의 역할에 대한 공유도 필요함. 대표도서관장 이외에         회의 참석에 대한 욕구가 있는 도서관을 수용하는 방안, 교육청과의          협력 구조에 대한 논의가 필요함. 서울시 공공도서관의 서비스체계와         행정체계가 달라, 자치구 대표도서관장 회의만으로는 자치구, 위탁기관         등과의 공유 및 사안에 대한 의사결정 권한의 문제도 발생하고 있어          전반적인 검토가 필요함*******

○ 정례화해서 자주 모이는 것을 추천함. 오랜만에 모이니 안건이 많아          논의하기 힘들고, 일정 조율도 어려움. 서울시의 주요정책 설명 및          서울도서관의 다른 거버넌스와의 교류도 필요*****

○ 구체적인 사업에 대한 회의는 담당자간 회의도 원활한 편이고, 서울시         150 여 개 전체 공공도서관장들이 모여서 회의 형태도 불가하니, 네트워크         파티처럼 상·하반기 정보공유 및 교류협력할 수 있는 자리가 필요함*****

○ 서울도서관이 개최하는 대표도서관장회의 안건을 중심으로 자치구 단위의         관장회의를 진해하고 있음. 이러한 시도를 유도하고 촉진한다는 측면에서도          대표도서관장회의의 의의가 있다고 봄. 각 자치구의 현안에 대해 문제를         제기하고 함께 논의할 수 있도록, 장을 마련할 필요가 있음*****

○ 사서배치 문제 등 공공도서관계 정책적 이슈에 대해 공동대응이 필요한         경우 대표도서관장회의와 같은 회의체가 반드시 필요함*****

Ⅲ		행정 사항

□ 소요예산 : 440,000원

□ 산출근거 : 운영물품 비용 지급

□ 예산과목 : 서울도서관 행정지원과. 도서관 및 독서문화 진흥.                  도서관 육성지원. 도서관 거버넌스 운영. 일반운영비.                  사무관리비

붙임  1. 회의자료 1부.

2. 참석부 1부.  끝.