문서번호	한옥조성과-1364
결재일자	2018.2.6.
공개여부	부분공개(5 6)
방침번호

				시 민
주무관	한옥문화팀장	한옥조성과장		주택건축국장
채한샘	정미영	최성태		02/06 정유승
협 조
	★주무관		천선영

‘18년 서울 공공한옥 3개소 사무 민간위탁 운영 및 관리감독 계획

2018.02

주택건축국

(한옥조성과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	■	□

‘18년 서울 공공한옥 3개소 사무민간위탁 운영 및 관리감독 계획

서울 공공한옥 3개소의 공간별 프로그램 전문화 및 위탁업무 운영의 효율성 제고를 위하여 민간위탁 운영 및 관리·감독 계획을 마련함. ※ 위탁대상 : 북촌문화센터, 한옥지원센터, 마을서재&쉼터갤러리

Ⅰ		추진 개요

□ 추진 근거

❍ 공유재산 및 물품관리법 제27조(행정재산의 관리위탁)

❍ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제13조(운영지원)

❍ 서울특별시 한옥보전 및 진흥에 관한 조례 제15조(위임‧위탁)

□ 추진 방향

❍ 북촌지역의 마을문화, 공동체, 지역가치를 위한 프로그램을 개발·운영하여 서울 공공한옥의 공공성 확립과 지역 문화 활성화에 기여함.

❍ 북촌문화센터의 공간 확장으로 지역공동체 및 단체객을 위한 심도 있는 신규 프로그램을 기획·운영함으로써 시민들의 문화만족도를 끌어 올림.

❍ 연도별, 분기별 투명한 예산 집행과 위탁 사무 수행의 체계적인 지도·감독을 통하여 운영 실적을 향상시킴.

□ 추진 목표

2017년도 운영성과 및 문제점 (‘17.2월부터 위탁운영 개시)		2018년도 추진목표 및 개선전략
<운영 성과> ▪공간별 해설사 상주 및 해설프로그램 상설화 ▪매주 토요행사 ‘북촌문화요일’ 운영 상설화 ※ 체험, 공연, 주민참여 등 프로그램 다양화 ▪북촌마을서재 내 주민프로그램 운영 활성화 등 <문제점> ▪행사, 교육 등 프로그램의 외연적(양적) 성장에 비해 내용적(질적) 완성도 미흡 ▪인적 네트워크 활용 제한 및 시민참여율 저조		<북촌문화센터 시설 확장 및 사업 확대> ▪신규공간(계동 104-3)을 ‘북촌문화센터 내 교육관 및 쉼터’로 활용하여 신규 운영 - 시민자율강좌, 지역기여 프로그램 등 운영 ▪기존 공공한옥 3개소 프로그램(전통강좌, 토요행사, 주민행사 등)과 연계 및 확대 운영 ▪북촌 내 다양한 협력기반 확대 및 주민의 자발적 역할강화로 프로그램 질적 제고

Ⅱ		위탁운영 개요

□ 시설 개요  ※운영시간 : 연중무휴(주중 09:00~18:00 / 주말·공휴일 09:00~17:00)

명칭(위치)	규 모(㎡)		주요 운영내용
	토지	건물
북촌문화센터 (계동 105 외1) ※‘18년도 시설확장 운영(계동 104-3)	1,131.5	362.32	<북촌 체험·관광·교육 거점> - 홍보전시관 및 사무국 운영(대시민 응대) - 전통강좌, 행사, 방문객 침묵관광 교육 등 운영 - 학교·단체·기관 등 연계프로그램 및 시민자율강좌 운영(신규)
한옥지원센터 (계동 135-1)	405.3	142.15	<한옥 전시·교육 거점> - 인문학 등 시민교양교육 운영 - 건축교실, 소목교실 등 교육 운영
마을서재& 쉼터갤러리 (계동 135-2,3)	457.2	43.06	<주민커뮤니티 거점> - 주민사랑방 및 지역공동체 프로그램 운영 - 마을서재 도서관리, 쉼터갤러리 전시 운영

□ 위탁운영 개요

❍ 위탁기관 : (사)문화다움 *********

❍ 위탁기간 : 2017.2.1.~2020.1.31.(3년)

❍ ********************************************

❍ 운영인력 : 상근 7(운영총괄1, 직원5, 회계1), 비상근 4(기획총괄1, 직원2, 회계1)

						서울특별시 한옥조성과
						기획 총괄							※ 상주해설사 2명 ※ 사무보조 2명
						· ********* 문화다움 대표
	회계 총괄					운영 총괄									기획책임
	· ********* · *********					· ******** 북촌사무국 국장									· ********* · *********
행사기획/북촌문화센터			교육기획/한옥지원센터								공동체협력/마을서재						여행기획/홍보
· ******** - 전통강좌, 행사 등 운영 · ******** - 신규공간 프로그램 운영			· ******** - 한옥 관련 교육 운영 북촌인문학 교육 운영								· ******** - 주민커뮤니티 운영 마을서재 관리 및 운영						· ******** 정숙관광 교육 홍보, 보도자료

Ⅲ		세부 추진계획

□ 3개년 운영목표

□ 공간별 운영방향

북촌문화체험‧관광교육 거점으로 역할 강화

- 홍보전시관 콘텐츠 및 전통문화강좌, 체험행사 프로그램 질적 향상

- 방문객 대상 ‘공정관광’ 프로그램 활성화로 정숙관광 문화 정착

- 신규공간(계동 104-3) 확장에 따른 신규 프로그램 개발 및 기존 프로그램 확대운영으로 시민들의 문화만족도 제고

한옥교육 프로그램 전문화 및 질적 제고

- 한옥자료전시관 전시 콘텐츠 개발 및 운영, 아카이브 구축

- 한옥 거주자, 대학생, 한옥에 관심 있는 일반시민 등 주체별 한옥 교육프로그램 다양화 및 전문화

- 한옥건축, 소목가구, 한옥살이 등 강의주제별 전문가 활용 확대

주민 커뮤니티 활성화 및 지역연계 강화

- 주민프로그램 공개모집 및 제안을 통해 주민주도 운영

- 지역 내 활동가, 예술가 등 다양한 지역주민 발굴 및 협업을 통해 커뮤니티 활성화 및 지역연계 강화

- 지역문화의 아카이빙 및 자원 발굴을 통해 전시 콘텐츠 강화

□‘18년 공공한옥별 세부 프로그램

북촌문화센터

연번	구분	사업명	세부내용	소요예산
1	전시	홍보전시관 운영	이용객 만족도 조사 및 콘텐츠 보완 텍스트 오류 수정 및 홍보콘텐츠 내용 보강 ※ 미디어룸 조성 등 재정비 완료(‘17.10)	2,000천원
2	행사	북촌문화요일	매주 토요일 주말 프로그램(총 48회) 분기별 특별 프로그램(총 4회) (대보름, 단오, 추석, 동지)	30,000천원
3		북촌의 날 행사	북촌 내 주민, 방문객, 공방 운영자 등 지역공동체 함양을 위한 북촌지역축제 (총 1회: 9.14~9.15 예정)	25,133천원
4	교육	전통문화강좌	기존 전통문화강좌 지속 운영 분기별 간담회 및 수강생 만족도 조사 수강생 작품발표회 및 프로그램 북 제작 강좌별 홍보지 및 강좌 정보지 제작	2,800천원
5		북촌교량	가옥별 해설사 상주 및 해설사 매뉴얼 구축 거주민 및 생활주민 대상 워크숍 개최(총 5회)	3,500천원
6		북촌사계<신규>	북촌 내 청소년, 어르신, 관광객 등 다양한 주체별 프로그램 기획 및 운영(총 24회) 예) 어린이서당, 할머니학교, 주민해설사 양성 프로그램 등	9,000천원
7		북촌다움<신규>	시민이 직접 운영하는 시민자율강좌 공모 및 프로그램 운영(상하반기 총 2회) 북촌 내 전문기관 및 학교들과 연계하여 외부협력프로그램 제안 접수 및 운영	9,000천원
8	여행	북촌사람들과 함께하는 ‘성숙한 마을여행’	북촌공정여행 프로그램 운영(총 24회) 1박2일 북촌마을여행 운영(총 1회)	7,895천원
9		조용한 여행 캠페인 ‘아름다운 여행자가 되어 주세요’	조용한 여행 캠페이너 ‘북촌다움이’ 2기 운영 ※ 대동세무고·중앙고 학생(40명) 및 대학생(10명) 조용한 여행 캠페인 활동(총 24회) 북촌공정관광 캠페인 공모 및 전시(총 1회)	8,014천원
10		쉼터 운영<신규>	신규 공간 내 편히 쉬어갈 수 있는 쉼터 공간 조성 및 운영(무인카페 등)	4,840천원

한옥지원센터

연번	구분	사업명	세부내용	소요예산
1	전시	한옥자료전시관 운영	한옥건축양식, 역사, 문화, 인물 등 한옥과 관련된 자료 수집 및 아카이브 구축 한옥 관련 상설 전시 콘텐츠 개발 및 운영	2,000천원
2	교육	북촌인문학	북촌지역 역사문화, 장소성, 인물 등 북촌 고유 콘텐츠 중심의 인문학강연(총 6회)	6,022천원
3		한옥건축교실	한옥 역사, 시공과정 등 전통한옥건축에 대한 전문 강좌 운영(총 6회)	6,022천원
4		한옥살이교실	한옥 수선, 유지보수, 리모델링 등 한옥살이 실생활에 필요한 강좌 운영(총 6회)	6,022천원
5		한옥소목교실	전통한옥의 목재, 목가구와 목공예에 대한 이론 강좌 및 실습 프로그램 운영(총 6회)	6,022천원

마을서재 & 쉼터갤러리

연번	구분	사업명	세부내용	소요예산
1	전시	북촌창고	북촌지역 및 생활문화 관련 주민참여 전시 기획 및 운영(총 10회)	6,000천원
2	행사	북촌수다	주민주도형 마을행사 기획 및 운영(총 12회) 주민수요 반영을 위한 마을커뮤니티 운영(총 10회)	7,022천원
3	교육	북촌서재	영화, 낭독, 마을신문 등 주민소통 프로그램(총 18회) 드로잉, 바느질 등 주민생활문화 프로그램(총 18회)	9,614천원

□ 홍보 및 아카이빙 계획

❍ 서울한옥포털(http://hanok.seoul.go.kr) 사이트 내 홍보

- 월별 행사 프로그램 안내, 시민자율강좌 등 공모, 주민사랑방 대관신청 등 사업운영 관련 정보 상시 업데이트 및 운영

❍ 보도자료 제출 및 SNS(페이스북, 인스타그램) 운영, 홍보물 제작·배포

- 신규 프로그램 및 행사 관련 보도자료 제출 및 SNS 운영을 통한 내·외국인 홍보

- 공공한옥 및 운영 프로그램별 홍보물 제작 및 배포

❍ 공공한옥 3개소 운영활동에 대한 기록물 제작 및 아카이브 관리

- 사업별 사진, 영상, 교육자료 등 종합성과물을 정리하여 연차보고서 제작

Ⅳ		위탁사무 관리감독 계획

□ 민간위탁 정기 지도·점검(연 2회)

❍ 프로그램 기획 및 운영 적정성 평가(상반기)

- 공간별 운영 프로그램의 전문성 및 활용성 관련 전문가 평가 및 자문 실시

- 프로그램의 질적 완성도 제고를 위한 향후 프로그램 기획 및 운영방안 검토

❍ 위탁사무 전반에 대한 운영 평가(하반기)  ※ 「민간위탁 관리지침」 ‘지도점검표’ 의거

- 운영실태, 예산집행, 시설·물품관리, 인력관리 등 위탁사무 실태점검을 실시

- 사업계획서 등에 명시된 단위 사업별 목표 달성도 평가 실시

※ 사업성과 80% 미만 사업은 보완계획 작성과 개선사항 반영결과 점검

□ 회계처리 및 행정업무 관리

❍ 민간위탁금 지출관리(상시) 및 정산(연 4회)

- ‘서울시 보조금관리시스템’을 통한 상시 지출관리 및 분기별 사업비 정산을 통해 민간위탁 사업비의 투명성 및 효율성 확보

❍ 우리시-위탁기관 간 정례회의 개최(주 1회 이상)

- 프로그램 기획, 시설 운영 등 사업 수행 관련 충분한 소통을 통해 원활한 위탁업무 추진

❍ 역량강화를 위한 직원교육 실시(총 10회)

- 공간별 전문적인 프로그램 운영을 위한 직무역량강화교육 및 대시민서비스를 위한 친절응대교육, 위탁금 회계·집행기준 교육 등 실시

Ⅴ		소요 예산

❍ *********************************************

- 예산과목: 주택건축국 한옥조성과, 한옥건축자산 보전 진흥, 전통문화 계승발전,            서울 공공한옥 사무민간위탁 지원(3개소), 민간위탁금(307-05)

❍ 위탁금 편성 내역                                        (단위: 원)

구 분		세 부 내 역	금 액	구성비
공급가액	인건비	기본급, 제수당, 보험료 등	***********	41.6%
	운영비	유인물비, 소모품비, 여비 등	***********	19.0%
	사업비	공공한옥 3개소 프로그램 운영 사업비	***********	30.2%
부가가치세		공급가액 x 10%	**********	9.1%
총 계		※ 원단위 절사	***********	100.0%

❍ 분기별 위탁금 지급계획                                   (단위: 원)

구 분	계	1분기 (‘18.1~3)	2분기 (‘18.4~6)	3분기 (‘18.7~9)	4분기 (‘18.10~12)
① 인건비	***********	**********	**********	**********	**********
② 운영비	***********	**********	**********	**********	**********
③ 사업비	***********	**********	**********	**********	**********
부가가치세	**********	**********	**********	**********	**********
총 계	***********	***********	***********	***********	***********

※ 분기별 지급액은 사업계획 변경에 따라 조정될 수 있음

Ⅵ		행정사항과 향후계획

□ 행정 사항

❍ 연간 사업계획 승인과 운영 유의사항 통보(서울시 ⇒ (사)문화다움)

- 사업계획 변경 시, 사전에 우리시 승인을 받은 후 시행

- 연간 사업계획을 근거로 월별 세부 사업계획 별도 수립 및 결과보고서 제출

- 근무자 근태관리, 예산 지출 및 정산관리, 시설 안전관리 등 운영 철저

❍ 위탁사업비 분기별 지급기준

- 분기별 사업계획에 따른 위탁금액 적정성 검토하여 지급

- 위탁금 정산서는 매분기 다음달 15일까지 우리시에 제출

□ 향후 계획

❍ 사업 승인 및 1분기 민간위탁금 교부         ‘18.2월초

❍ 위탁사업 수행 및 직원 근태관리              ‘18.2월~

❍ 1분기 위탁금 정산                           ‘18.3월

붙 임 : 1. ‘18년 서울 공공한옥 3개소 세부 운영계획서 1부

2. ‘18년 서울 공공한옥 3개소 운영 예산 세부내역 1부. 끝.