문서번호	정보기획담당관-15372
결재일자	2018.11.19.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	블록체인팀장	정보기획담당관	정보기획관
문희민	조미선	고경희	11/19 김태균

2019년 엠보팅 서비스 사업계획

2018.11.

정 보 기 획 관

(정보기획담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2019년 엠보팅 서비스 사업계획

기관·정책별 목적에 맞는 운영지원과 이용 편의 향상을 위한 시스템 개선으로 이용분야와 사용자를 확대하고 안정된 서비스를 제공하고자 함

1		추진 개요

▢ 추진근거

○ 시민과 함께하는 엠보팅 기본계획(시장방침 제89호, ’13.4.5.)

○ 엠보팅 활성화 종합계획 수립(시장방침 제143호, ’15.6.7.)

○ 2019년 엠보팅 운영 계획(정보기획담당관-8843, ’18.6.28.)

▢ 사업기간 : 2019.1월 ~ 12월(12개월)

▢ 사업예산 : 256백만원

▢ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

▢ 주요 사업 내용

○ 이용자 참여 확대와 편의 향상을 위한 개선

- 검색서비스 강화, 투표 추천, 사용자화면 및 시민투표 개선 등

○ 이용자와 소통가능한 온라인 창구 서비스 제공

- 이용신청 접수창구, 헬프데스크, 투표 운영 상담 등

○ 엠보팅 이용 확대를 위한 운영 지원과 홍보

- 기관·정책별 맞춤 지원, 시민참여단, 사업발굴, 이벤트 등

○ 시스템 유지관리를 통한 안정적인 서비스 제공

- 블록체인기반 시스템 안정화, 타기관 API연동 기술지원 등

2		운영현황

▢ 엠보팅 운영현황

○ ’18년 엠보팅 이용 현황(’18.10.31. 기준)

- 가입자 13만 명, 투표참여 37만 건, 투표발제 676건(정책 374건, 시민 302건)

▸ 누계 : 가입자 76만 명, 투표참여 205만 건, 투표발제 6,136건(정책 2,394건, 시민 3,742건)

-「서울 디지털기본계획 2020 5개년 추진계획」엠보팅 성과지표

성과지표명		2016년	2017년	2018년	2019년	2020년
회원 가입자수 (단위:명)	목표	34만	60만	100만	150만	200만
	달성	34만	62만	76만	-	-

○ 엠보팅 활용기관

- 자치구 이용 현황 : 16개 자치구

▸ 강서구, 관악구, 광진구, 금천구, 노원구, 동대문구, 동작구, 서대문구, 성동구, 서초구, 성북구, 양천구, 영등포구, 은평구, 종로구, 중구

▸ 사례 : 주민참여예산 사업, 명칭 선정, 공모전 수상작 및 우수제안 선정 등

- 교육청·산하기관 이용 현황 : 16개 기관

▸ 교육청(본청, 강남서초, 강동송파, 강서양천, 동작관악, 남부, 동부, 북부, 서부, 교육연수원, 학생교육원), 도서관(강서, 동대문, 송파, 용산, 정독)

▸ 사례 : 표어·삼행시 우수작 선정, 교육주제·추천도서 선택, 시설개선 순위 등

○ 엠보팅 주요 활용사례

- 서울시·자치구 참여예산 사업선정(’18.6~10) : 동작, 영등포, 양천 등 11개 자치구

- 용산전자상가(’18.2), 동대문상가(’18.4), 시민생활사박물관(’18.6) 등 명칭 선정

- 청렴삼행시(’18.6), 건축시민공감상(’18.8), 서대문사진공모전(’18.9) 등 작품 선정

- 대학생아르바이트(’18.7), 화분나누기(’18.8), 전국체전마스코트(’18.10) 등 설문

○ 엠보팅 시민참여단 운영

- 인    원 : 20명,  활동기간 : ’18.4~12월(9개월)

- 구    성 : 시정에 관심 있고 엠보팅·SNS 이용 경험있는 시민

- 역    할 : 유연한 서비스 운영 및 이용자 확산을 위한 협력활동

- 활동내용 : 투표안건 발굴, 개선의견 건의, 오류 제보, SNS홍보,

불건전사항 모니터링 등

- 활동실적(’18.4~10월) : 투표안건 171건, 개선의견 12건, 오류제보 3건 등

구 분	주 요 내 용
투표안건 발 굴	지하철 24시간 운행제도에 대한 찬반 투표, 2019년 최저임금 인상 관련 시민의견과 우려사항, 서울페이 서비스 찬반 및 이용희망여부 조사, 지하철 무인역사 및 무인열차운행 찬반 투표, 연휴기간 도서관 휴관, 서울시티투어버스 한국어 명칭 등
개선의견 건 의	비공개 투표의 참여절차 개선, 시민투표 기능 개선, 투표결과 표출방법 추가, 웹브라우저·OS 관련 호환성 개선, 개선의견 접수 시 이미지 첨부 기능, 건의사항 게시판 등 ※ 2019년 엠보팅 사업추진 시 반영
오류 제보	메뉴(기능) 버튼 무응답, 텍스트 색상 비정상 출력, 투표 종료일 팝업 오작동 등

▢ 연도별 엠보팅 주요 개선 내역

연 도	2015	2016	2017	2018
주요 개선사항	이미지 중심의 사용자화면 개편	하이브리드앱 개편 - 반응형 웹 구현	시민참여예산 투표 기능 확대	블록체인 도입, API연계 구현

3		2019년 사업 추진계획

▢ 이용자 참여 확대와 편의 향상을 위한 개선

○ 투표 검색·분류·공유 편의성 개선을 위한 검색서비스 강화
- 주제가 유사한 투표 추천 및 검색을 위한 연관검색 서비스 제공

- 투표 주제별 분류, 공유방법 개선을 위한 태그 기능 추가

○ 사용자가 관심 가질만한 투표 자동추천 서비스 제공

- 이용자 참여이력(주제, 검색어 등)에 따라 관심 가질만한 투표 추천

- 투표참여 종료 후 유사한 주제의 투표를 표출하여 참여 권유

○ 이용자 편의 향상을 위한 사용자화면 및 시민투표 개선

- 기능별 이용 빈도를 고려한 사용자화면(UI, 메뉴 등) 구성

- 시민이용자의 엠보팅 활용처 확대를 위한 시민투표 기능 강화

▢ 이용자와 소통 가능한 온라인 창구 서비스 제공

○ 서비스 이용절차 완화로 지역사회의 현안해결에 이용 확대

- 민·관에서 엠보팅 이용(지원)신청 가능한 온라인 접수창구 신설

- 선거 진행 환경에 적합한 운영 방법 컨설팅 및 이용자교육 제공

○ 엠보팅 이용문의, 교육자료 배포 등을 위한 헬프데스크 운영

- 이용 중 발생하는 불편사항과 궁금증에 대한 질의답변 서비스 추가

- 투표운영 참고자료, 사례, 매뉴얼 배포 등 엠보팅 서비스 이용 안내

○ 원활한 서비스 이용 지원을 위한 운영자 배치로 서비스 만족도 제고

- 지역사회 투표 운영 지원 : 투표관리, 선거안내, 참여자교육 등

- 온라인 창구 상시 모니터링으로 신속한 응답 및 투표 운영지원 제공

▢ 엠보팅 이용 확대를 위한 운영 지원과 홍보

○ 기관·정책별 맞춤형 엠보팅 운영 지원

- 기관(부서)별 투표화면 제공 및 엠보팅CMS 이용자교육 실시

- 기관·정책별 목적에 맞는 투표운영 지원 : 투표유형, 문항, 현장투표 지원 등

※ (예시)토론회 → 비공개현장투표, 공동주택 찬반투표 → 특정인투표

○ 시민과 소통하는 엠보팅 운영을 위한 시민참여단 구성

- 다양한 연령, 직업의 시민 패널 구성으로 투표 선거인단 역할 부여

- 유연한 서비스 이용 및 운영을 위한 서비스 개선 의견 수렴

○ 의견수렴 단계가 포함된 사업 중 엠보팅 활용 가능한 사업 발굴

- 엠보팅 활용 부서 우수사례 공모 및 인센티브 지급(간식, 쿠폰 제공 등)

- 시·자치구·교육청 정책사업 중 엠보팅 활용 가능한 사업 검토

※ 홈페이지(새소식, 정책소개), 시민공모 등을 통한 발굴 및 활용가능성 검토

○ 엠보팅 인지도 향상을 위한 홍보·이벤트 진행

- 엠보팅 소개, 이용방법, 슬로건 등이 담긴 리플릿 및 광고 제작

- 시민 관심과 투표 참여 증대를 위한 이벤트 수시 진행

※ 밤도깨비 야시장, 한강몽땅 등 유동인구 많은 행사장에 체험부스 운영 등

▢ 시스템 유지관리를 통한 안정적인 서비스 제공

○ 블록체인 투표시스템 도입에 따른 시스템 안정화 수행

- 수시 모니터링을 통한 시스템 성능·자원 관리로 처리지연·검증오류 예방

○ 타기관 엠보팅 API연동 서비스 제공 및 기술지원

- 연동 가능여부 기술검토, API연동 매뉴얼 제공, 담당자 교육 등

4		행정사항

▢ 부서(기관)별 행정사항

○ 정보시스템담당관	: 정보화사업 제안요청서 검토

○ 정보통신보안담당관	: 정보화사업 보안성 검토

○ 계약심사과	: 사업발주 관련 계약 심사

○ 재무과	: 사업계약

○ 행정안전부(정보화사업성과관리과)	: 정보화사업 사전협의

▢ 향후일정

○ 관련 부서(기관) 검토 및 협의	: ’18.11월

○ 용역사업 발주	: ’18.12월

○ 낙찰자 선정(제안서평가, 기술협상)	: ’18.12월

○ 계약체결 및 사업착수	: ’19.1월

▢ 기대효과

○ 엠보팅 사용 기관과 시민참여 확대로 시정운영의 협치 강화

○ 민간 지역사회의 엠보팅 확산으로 민주주의 성장 토대 마련

○ 시민의 시정참여 기회 확대로 직접민주주의 시민의식 배양