문서번호	동북권사업과-936
결재일자	2019.1.29.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		지역협력팀장	동북권사업과장
윤병훈		소영수	01/29 오장환
협조
	발전기획팀장		오대중

2019년도 동북4구 도시재생협력지원센터 사업계획

2019.  1.

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

2019년도 동북4구도시재생협력지원센터 사업계획

동북4구 도시재생사업 지원 및 동북권 광역중심(창동·상계 신경제중심지) 조성 사업의 현장중심 실행조직인 「동북4구 도시재생협력지원센터」‘19년 사업 추진계획을 수립하고자 함

Ⅰ		센터 현황

1		설치 배경

□  동북4구 상생발전 위한 거버넌스 기반의 동북4구 발전전략 지원

○「동북4구 발전전략」실현을 위한 전담기구 신설

- 동북4구 상생발전을 위한 전담기구 신설의 필요성 제기

○「동북4구 발전전략」및「동북4구 발전전략 업무 추진계획」의 실현가능성 담보

- 동북4구 발전전략(3대정책방향/4개핵심과제/72개공동사업) 추진을 위한 현장중심 실행조직 구축

□  동북권 광역중심(창동·상계 신경제중심지)의 성공적 추진

○ 경제기반형 도시재생「창동·상계 신경제중심지 조성」의 현장지원 역할 강화

- 창동·상계 도시재생활성화 관련 지역 주민 의견수렴 및 홍보필요

2		추진 경과

○ 대학․시민단체․자치구 등 자발적인 지역발전 논의 진행(‘11.10~’12.4)

○「동북4구 발전협의회」운영 등 구체적인 발전방안 마련(‘12.5~’13.11)

- 동북4구(성북·강북·도봉·노원) 및 지역의 대학, 활동가 등이 모여 자발적으로 지역발전에 대한 논의 시작

○ 시-자치구-연구단 등이 협력한 지역발전전략(안) 마련(‘12.5~’14.1)

-「동북4구발전협의회(‘12.5)」,「동북4구발전연구단」,「지역주민」의견 반영한  발전방안(안) 서울시에 제안

- 서울시 최초 협력적 지역발전전략『동북4구 발전전략』발표(‘14.1)

○ 『동북4구 발전전략』추진을 위한 민·관·학 거버넌스 운영(‘14.1 ~ )

- 「동북4구 발전전략」실행을 위한 전담 추진조직 신설

- 직영의 민·관·학 거버넌스 실행조직인 도시재생협력지원센터(‘15.6~)설치·운영

- 서울시,「동북4구행정협의회(’16.4~)」간 공동협력체계 구축(‘16.10)

3		조직․인력구성

□  추진근거

○ 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법(법률 제11868호)

○ 동북4구 도시재생협력지원센터 설치·운영계획(동북4구사업단-1340호, ‘15.2.16.)

○ 2016 도시경제기반형 도시재생활성화계획 수립 및 사업시행 가이드라인(국토교통부)

□  조직구성

조 직	인 력 (8명)
	○ 센 터 장 : 1명(상근) ○ 사무국장 : 1명(상근) ○ 지역코디네이터 : 4명(상근) *자치구별 각 1명 ○ 홍보코디네이터 : 1명(상근) ○ 서울시 파견직원 : 1명 ○ 분과위원 : 2개분과 20명 ○ 개 소 일 : ‘15.6.1.

4		역 할 및 기 능

○ 서울시·동북4구·시민사회의 민·관·학 협력적 거버넌스 구축

○ 동북4구 신규·공동과제의 발굴 및 연구

- 동북4구 플랜 72개 과제의 발전적 검토와 신규 공동사업 발굴

○ 동북4구 발전을 위한 도시재생 사업 지원

- 도시쇠퇴 방지와 지역자원을 활용한 경제·문화·지식기반형 도시재생사업 지원

○ 창동·상계 신경제중심지 조성 홍보, 의견수렴 및 붐업사업 지원

Ⅱ		그간 추진실적·평가

□ 민․관․학 협력적 거버넌스 구축

【실적】

○ 자문(분과)위원회 구성·운영(26회)

- 1기 : 주민대표, 지역전문가 등 3개 분과(창동·상계 사업지원, 주민참여 거버넌스, 지역발전 과제발굴) 24명 구성. 총 23회 회의 진행 (‘15.9. ~ ’17.9.)

- 2기 : 창동·상계 및 동북4구 유관기관 2개 분과(창동·상계, 동북4구 거버넌스) 20명 구성. 총 3회 회의 진행(‘18.5. ~ 현재)

○ 민·관·학 거버넌스 회의(워크숍) 상시운영

- 동북4구 시민페스티발(혁신교육, 사회적경제, NPO 등 연계), 동북4구 도시재생의 날

○ 지역대학 기반의 협력적 사업 추진 : 7개 사업 진행 (10,000여명 이상 참여)

- 청소년 크리에이티브 스쿨(한예종, ㈜인터파크씨어터 연계), 사회적경제 오픈캠퍼스(한신대 연계), 도시문화·예술 오픈아카데미(서울여대 연계), 사이사이 프로젝트(서울여대 연계)

【개선사항】

○ 실질적 민·관·학 거버넌스 체계 구축을 위한 연결자(매개자)역할 필요

- 동북4구 광역·권역센터로서 자리매김하기 위하여 실질적 거버넌스 체계 구축 필요(동북4구 민·관·학의 연결자·매개자 역할 수행)

○ 지역대학과의 협력사업 확대 추진 필요

- 동북4구 사이사이 프로젝트(서울여대 연계)는 성공적 협력사업모델로서 확장

- 다양한 분야별 컨소시엄 형태로 동북4구 지역대학 연계한 다양한 프로그램 진행

□ 동북4구 신규·공동과제의 발굴 및 연구

【실적】

○ 동북4구 지역의제 발굴을 위한 학술용역 3건 진행

- 동북4구 권역 신경제 조성을 위한 지역경제 현황통계 분석과 정책방안 등 3건

○ 동북4구 도시재생 전문가 포럼(콘퍼런스 포함) 14회 진행 (1,000여명 이상 참여)

- 도시재생과 건강복지·생태계, 청소년의제 포럼 등 14회

【개선사항】

○ 광역·권역센터로서 지속적인 연구역량 강화 필요

- 동북4구 현안 및 문제점을 파악하고, 연구역량 강화,지속적인 발전의제 발굴필요

□ 동북4구 발전을 위한 도시재생 사업 지원

【실적】

○ 동북4구 도시재생 아카데미 6회진행(500명 이상 참여)

- 유휴공간 활용형 도시농업 아카데미, 마을여행아카데미, 도시재생선진지 탐방 등 6회

【개선사항】

○ 동북4구 지역내 소외 계층을 지원할 수 있는 프로그램 개발

- 소외계층을 위한 프로그램이 부족하여 교육청, 사회복지 기관과 연계한 소외계층 발굴 및 지원프로그램 필요

□ 창동·상계 신경제중심지 조성 홍보, 의견수렴 및 붐업사업 지원

【실적】

○ 동북4구 문화예술거점 활성화 11회 진행(20,000여명 이상 참여)

- 서울뮤직시티커넥션(SMC) 2회, 생활문화예술축제 3회, 동북4구 함께하는 전시회 등 11회 진행

○ 창동·상계(예비) 주민협의체 구성운영(아카데미 20회, 성과공유회 2회)

○ 도시재생 홍보, 워크숍룸 대관 및 견학 지원(언론보도 300회이상, 대관 1,000회 이상)

【개선사항】

○ 창동·상계 지역 외에 동북4구 포괄하는 프로그램 필요

- 동북4구 광역·권역센터로서 역할을 강화하기 위하여 동북4구 지역 순회 프로그램 필요

□ 종합 : 센터사업 개선방향

○ 동북4구 민·관·학 거버넌스 역할 강화 : 실질적 거버넌스 체계 운영

- 동북4구 민·관·학 상시적 협력을 통한 공동 발전의제 발굴

○ 동북4구 협력사업 확대 추진 : 내실있는 협력사업 추진

- 동북4구 지역주민·지역대학·문화기관 등과 함께 내실있는 협력사업 추진

○ 동북권 광역중심(창동·상계 신경제중심지) 붐업 및 의견수렴 : 성숙화 지원

- 창동·상계 조성사업의 진행상황을 고려하여 맞춤형 프로그램(문화예술중심) 중점추진

Ⅲ		2019년 추진계획

1		비 전 과 전 략

< 동북4구 도시재생협력지원센터 비전과 전략 >

2		정 책 방 향

□ 센터의 기존 4가지 역할을 중복 등을 고려하여 3가지로 재편 운영

○ 서울시·동북4구의 협력적 민·관·학 거버넌스 구축 & 동북4구 신규·공동과제의 발굴 및 연구

》동북4구 민·관·학 협력적 거버넌스 실질화

○ 동북4구 발전을 위한 도시재생 사업 지원 》동북4구 협력사업 내실화

○ 창동·상계 신경제중심지 조성 홍보, 의견수렴 및 붐업사업 지원

》동북권 광역중심(창동·상계 신경제중심지) 조성사업 성숙화

3		세 부 정 책

정책 1		동북4구 민·관·학 협력적 거버넌스 실질화

○ 동북4구 자문위원회 구성·운영(연4회 분기별 운영) : 동북4구 균형 확대

- 센터사업과 동북4구 도시재생사업의 성공적 추진을 위한 자문 및 동북4구 지속가능한 발전의제 발굴

- 동북4구 도시재생사업과 동북권 광역중심(창동·상계 신경제중심지) 조성사업의 성공적 추진을 위한 유관기관 과의 협력적 관계 구축

- 현 구성(2개분과 20명 : 창동·상계 10명 , 동북4구 거버넌스 10명)에 동북4구 지역내 도시재생지원센터, 동북권 NPO지원센터, 문화예술 관련기관(성북문화원, 노원문화예술회관, 강북문화재단 등) 등 유관기관 발굴 및 합류 추진

○ 동북4구 민·관·학 도시재생 원탁회의(브레인스토밍) : 자문위원회 연계진행

- 동북4구 지속가능한 발전을 위한 도시재생 분야별 원탁회의(브레인스토밍)를 통해 민·관·학 교류의 장 마련 및 발전의제 발굴

- 동북4구 순회하며 4회(각구별 1회씩) 진행하고, 원탁회의시 시의원·구의원 초청. 분야별 최종 통합성과 보고회는 전문가포럼 형태(동북4구 미래포럼(가칭))로 진행 (동북4구 행정협의회 연계 진행)

- 분야별 원탁회의 제안한 발전의제는 센터 자문위원회 안건으로 상정하고, 채택시 동북4구 행정협의회 및 서울시(동북권사업과)와 논의하여 실행

- 동북4구 민·관·학 실무협의회 구성·운영 및 도시재생 분야별 전문가 List 구축·공유

< 동북4구 민·관·학 도시재생 원탁회의(브레인스토밍) >

○ 동북4구 발전과제 연구 수행

-「동북4구 도시재생협력사업의 평가와 발전방안 연구」상반기 추진 검토 (서울연구원 등 논의)

- 동북4구 도시재생협력지원센터 추진사업 및 72개 협력사업 성과분석 및 개선안 도출

정책 2		동북4구 협력사업 내실화

○ 동북4구 지판지소 프리마켓「뭉치장」: 동북4구 지역축제·마켓 연계

- 지역순환형 경제형성을 위한 마중물사업의 일환으로 동북4구 지역내 행사 및 마켓과 연계하여 진행 (월1회 플랫폼창동61 및 동북4구 일대에서 월 1회 운영)

- 프리마켓 이후 설문조사, 연말 평가포럼 등을 진행하여 문제점 발굴 및 개선방안 도출하여 합리적 운영방안 도출

- 동북4구 지판지소 프리마켓「뭉치장」민간협의체 구성·운영 : 자립적 기반을 구축하기 위해 「뭉치장 협동조합(CRC 형태)」설립 추진 (고가하부 문화예술 공간을 민간거버넌스 거점공간으로 활용)

○ 동북4구 함께하는 마을여행 : 가족단위 참여 유도, 지역학교 연계

- 청소년 마을탐사단 ‘꿈꾸는 동행’ : 동북4구 청소년 현장탐방(방과후 프로그램 진행)을 통한 지역에 대한 애향심 제고(각 구별 문화담당 부서 및 교육청과 연계하여 진행)

- 동북4구 지속가능한 도시재생을 위한 가족여행 : 동북4구 지역 마을여행을 통한 가족여행 활성화 방안 제고(월2회, 주말 오전시간 진행)

○ 동북4구 사이사이 프로젝트 : 지역대학 및 협력학과 다각화

- 동북4구에 대한 이해도 제고 및 관·학 협력적 도시재생 모델 개발

- 서울여대(노원구) 외에 동북4구 지역대학의 다양한 학과(언론정보학과, 만화애니메이션학과 등)와 확대추진

○ 동북4구 도시재생의 날·시민페스티발 : 동북4구 지역순회 추진

- 동북4구 도시재생의 이해도 제고 및 참여촉진을 통해 지역주민, 현장중심 도시재생을 위한 협력적 지역프레임 구축

- 플랫폼창동61 지역 외에 동북4구 지역을 순회하면서 진행(동북4구 시민페스티발 연계하여 진행)

○ 동북4구 도시재생 주민공모 사업 : 시민주도형 도시재생 기반구축

- 동북4구 자생적 기반을 마련하기 위한 주민주도 수익창출 사업 발굴, 주민이 주도·참여하는 지역의제 발굴 (주민공모 / 기획공모 진행)

정책 3		동북권 광역중심(창동·상계) 조성 성숙화

○ 동북4구 문화예술 거점 활성화 : 동북4구 지역대학·문화기관 등 연계 추진

- 창동·상계 신경제중심지 문화예술공연 : 국내·외 유명 뮤지션 공연 추진(㈜인터파크씨어터 협력)

- 동북4구 뮤직페스타 : 동북4구 생활문화예술인(문화재단 협력)과 지역학교(중고등학교, 대학교) 음악관련 학과 및 동아리 연계 진행 (동북4구 문화예술 저변확대 및 문화예술 생태계 조성). 월1회 정기진행

- 동북4구 함께하는 전시회 : 동북4구 지역대학 및 시민들이 주도적으로 참여하는 전시 진행(동북4구 유휴공간 활용. 동북4구 행정협의회 협력)

○ 동북4구 문화예술 혁신교육 프로그램 :  문화예술 청(소)년 인재양성

- 청소년 크리에이티브 스쿨 : 문화예술 분야 진로 희망하는 청소년 양성(㈜인터파크씨어터 협력 진행)

- 문화예술 청년창업 스쿨 : 청년 문화예술 전문가 양성을 위한 실습연계형 아카데미(도봉구·동덕여대 협력 진행)

○ 창동·상계 유관기관 기반구축 지원 : 합동세미나 개최

- 창동·상계 신경제중심지 조성지역 입주예정 유관기관(동북권NPO지원센터, 50+재단, 북서울미술관, 무중력지대 등)의 지역 기반구축을 위한 합동 세미나 개최

○ 창동·상계 주민협의체 구성·운영 : 동북4구 주민협의체 구성 기반구축

- 동북4구 주민주도 도시재생 추진을 위한 아이디어 발굴 및 기반구축 (지역주민 의견 수렴)

- 사업 진행속도 등 고려하여 상인중심의 주민협의체 구성하고, 단계적으로 협의체 확장하여 동북4구 협의체 구성

- 창동·상계지역 대규모 시설 조성이후 유휴화 방지 및 선제적 대응체계 마련. 기성상업지 활성화방안 및 젠트리피케이션 선제적 대응방안 등 논의

○ 동북4구 도시재생 온·오프라인 홍보 및 견학지원, 워크숍룸 대관

- 온라인 홍보채널 운영 및 활성화(네이버카페(cafe.naver.com/db4gur)·네이버밴드(band.us/@dongbuk4gu), 페이스북(facebook.com/dongbuk4gu), 유튜브 등 활용), 동북4구 도시재생협력지원센터 추진사업 주민참여 제고, 센터소개 홍보물(리플릿, 사구뭉치) 제작·배포

- 동북4구 도시재생협력지원센터 워크숍룸 대관, 견학투어 프로그램 지원 등

4		행 정 사 항

□ 사업별 세부추진 계획 수립후 사업 진행

○ 동북4구 도시재생협력지원센터 사업추진은 사업별 별도 세부 추진계획을 사업추진일정에 따라 수립후 시행

□ 예산 집행기준 준수

○ 사업추진시 예산집행은 기 수립된 「동북4구 도시재생협력지원센터 2019년도 예산 집행기준(동북권사업과-259호, ‘19.1.9.)」을 준수

□ 관련 실국 및 동북4구 행정협의회 협조사항

○ 동북4구 민·관·학 도시재생 원탁회의(브레인스토밍) 등 진행시 참여직원 학습시간 인정 및 참여 독려, 관련 실무자 섭외

□ 온라인·오프라인 홍보

○ 온라인 채널을 활용한 쌍방향 커뮤니케이션 구현

- 서울시·동북4구도시재생협력지원센터·플랫폼창동61·동북4구(성북·강북·도봉·노원) 홈페이지(까페) 및 페이스북 게재, 보도자료(해당시) 배포

○ 외부 홍보물 등을 통한 다각적인 오프라인 홍보

- 단위사업 진행시 플랫폼창동61 광장일대 가로배너(자이언트배너 등) 설치

- 플랫폼창동61 일대 및 동북4구 일대(공공기관, 대학, 주요거리 등) 홍보물(포스터) 부착

붙임 1. 2019년도 동북4구 도시재생협력지원센터 사업예산(안) 1부.

2. 2019년도 동북4구 도시재생협력지원센터 사업일정(안) 1부.

3. 2019년도 동북4구 도시재생협력지원센터 사업계획 세부내용 1부.  끝.