문서번호	공간정보과-821
결재일자	2019.1.29.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	공간정보과장	시설안전부장	상수도사업본부부본부장
정은화	고신석	이규상	01/29 배광환
협 조
	기획예산과장			박재희

윈도우 운영체제 변경 및 Non-ActiveX를 위한

상수도 GIS 성능개선 사업 발주 계획

2019. 1

상수도사업본부

(공간정보과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

윈도우 운영체제 변경 및 Non-ActiveX를 위한

상수도 GIS 성능개선 사업 추진 계획

윈도우 운영체제 변경과 최신 정보기술에 맞춰 ActiveX제거 및 사용자 접근성․편의성을 위한 상수도 GIS 성능개선 사업을 추진하고자 함

Ⅰ		추진근거

□ 2017년 서울시 웹접근성 수준 향상 시행계획

(정보기획담당관-5302,2017.3.31.)

□ 서울시 정보화사업 추진 절차에 관한 규칙 제6조(예산타당성심사)

□ 2019년 정보화사업 예산타당성 검토 결과

(정보시스템담당관-12404(2018.9.28.))

Ⅱ		추진배경 및 방향

□ 추진배경 및 문제점

□ 행정․공공기관 웹사이트 ‘ActiveX’ 제거와 관련하여 GIS 상용 S/W ActiveX(MiPlatform) 제거를 위한 프로그램 개발

※ActiveX : MS사의 Internet Explorer에서만 동작되는 기술로 사용자가 웹서비스를 이용하는데 필요한 응용프로그램을 PC에 자동으로 설치하여 웹을 연결시키기 위해 제공되는 기술,

※MiPlatform : 사용자인터페이스(UI) 및 어플리케이션 개발을 위해 도입된 GIS S/W

□ 문제점

- 특정 운영체제 및 브라우저에 이용환경과 개발환경이 종속되어 실행

- 설치되는 동안 악성코드 감염 우려, 프로그램간 충돌 등 문제

□ 추진방향

□ 접근성/보안성 향상을 위한 Non-ActiveX기반의 GIS응용프로그램 성능개선

□ 각종 상수도공사, 누수복구, 시설물관리 및 점검 등 현장업무 지원강화를 위한 SMART 현장관리시스템 체계 구축

□ 윈도우10 보급에 따라 웹접근성 및 호환성 준수로 사용자 편의성 제공

□ 빅데이터 기반 마련을 위한 통계․분석 기능 및 의사결정시스템 구현

□ 서울시 및 상수도 운영시스템 연계 업무 지원

Ⅲ		GIS시스템 운영현황

□ 년도별 추진현황

□ 1998 ~ 2001 : C/S기반 GIS 시스템 구축 및 전산장비 도입

□ 2001 ~ 2010 : GIS 유지관리 사업 추진

□ 2010 ~ 2012 : 웹전환 구축 사업 추진

시설물통합관리, 도면편집시스템 등 기능 보완개발

주제도관리시스템 등 기능 보완개발

□ 2012 ~ 2018 : GIS시스템 개선 및 유지관리 사업 추진

투영원점 가산수치 적용으로 정부 지도데이터 표준화 적용(50만좌표 → 60만좌표)

Daum로드뷰 연계 및 각종 행정업무 개선 등

□ 서비스 내용 : 총 6종 83개 메뉴 운영

□ 시설물 관리 : 각종시설물 현황 및 통계 등 점검결과 운영

□ 공사관리 : 급수공사 및 단위공사 등 업무 처리

□ 누수관리 : 누수탐지 및 복구 등 각종 통계 관리

□ 행정지원 : 급수설비, 도면관리, 음수대관리 및 공간정보자료제공관리

□ 응용분석 : 단수분석, 수도관동결 등 각종 자료 관리

□ 시스템관리 : 레이어관리, 코드관리, 개인정보파기대장 등 관리

□ 시스템 연계 현황 : 총 15 시스템 연계 운영

연번	시스템명	기 관	주요 연계 자료	전송방법	비고
1	고객지원시스템	상수도 전산정보과	○ 급수공사 민원정보 ○ 공사처리 진행단계	DB-Link JSON	송수신
2	아리수인포시스템	상수도 전산정보과	○ 공사비 ○ 개전통보 ○ 수도계량기 정보 ○ 사용량 정보	DB-Link JSON	송수신
3	예산회계시스템	상수도 전산정보과	○ 계약정보 ○ 업체정보	DB-Link	수신
4	자재관리시스템	상수도 전산정보과	○ 계량기 정보	DB-Link	수신
5	UMS(메세지전송)	상수도 전산정보과	○ SMS/LMS ○ 알림톡	DB-Link	송신
6	상수도통합관리	상수도 전산정보과	○ SSO로그인정보	JSON	수신
7	수운영정보시스템	상수도 급수운영과	○ 레이어정보	FILE	송신
8	행정포털	서울시	○ 로그인정보	JSON	수신
9	항공사진관리 시스템	서울시	○ 서울시 항공사진 자료	URL	수신
10	업무관리시스템	서울시	○ 기안 및 첨부자료 연계	연계모듈	송신
11	서울시지하시설물통합정보시스템	서울시	○ 상수관로,제수밸브등 시설물연계	DB-Link	송신
12	SDW	서울시	○ 상수관로, 수도계량기 등 시설물연계	DB-Link	송신
13	3D GIS 시스템	상수도 공간정보과	○ 사용자 정보 ○ 지도 좌표 정보	JSON	송신
14	OnePMIS	서울시 도시기반시설본부	○ 각종공사에 대한 자료	DB-Link	송신
15	로드뷰	DAUM	○ 지도 좌표 정보	URL	송신

□ 시스템 운영환경

□ 시스템 운영(개발) 환경

시스템 명	구 분	운영(개발) 환경
GIS 웹서버	OS	Windows Server 2008 R2 Standard
	CPU	Intel(R) Xeon(R) CPU E5-2620 v3 @ 2.40GHz (2CPU)
	개발언어	Java, Jsp
	상용 SW	GeoGate, WebtoB, Jeus, MiPlatform, Pipe Design
GIS DB 서버	OS	SunOS 5.9
	DBMS	Oracle 11G
	개발언어	Java, JSP
	상용 SW

□ 시스템 구성도

*

Ⅳ		추진개요

□ 사업개요

□ 사 업 명 : 상수도 GIS 성능개선 사업

□ 사업기간 : 2019. 3.~2019. 12(10개월)

□ *************

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□ 예산과목 : 상수도사업비용,영업비용,일반관리비,연구개발비,전산개발비

□ 사업내용

□ GIS 성능개선을 위한 응용프로그램 개발

AS-IS			TO-BE
ActiveX 기반 ActiveX 다운로드 HTML5 지원불가 크로스 브라우저 지원불가 모바일 기기 등 다양한 디바이스 지원불가		⇨	Non-ActiveX 기반 노 다운로드(No Download) HTML5 지원 크로스 브라우저 지원과 같은 최신 기술적용 모바일 기기 등 다양한 디바이스 지원

- 화면 유저인터페이스(UI)/사용자 경험(UX) 개선 : 각종 분석 및 통계 서비스

AS-IS	텍스트 기반 서비스		TO-BE	그래프 및 다양한 통계 제공
		⇨

□ 상수도 GIS를 이용한 정책지도 개발

- 누수, 동파, 수질등 통계자료를 활용한 사용자 중심의 정책지도 개발

□ 각종 통계기능 상황판 관리

- 공사 및 시설물등 각종 통계 현황을 종합적으로 파악할 수 있도록 구현

□ 세부 사업내용

□ 상수도 GIS 응용프로그램 재개발

※ 웹접근성․호환성․편의성 강화를 위한 사용자 중심 개발

- 멀티 브라우저 지원을 위한 응용프로그램 개발

: 6개항목 83종 메뉴(ActiveX 제거) [세부메뉴 붙임참조]

항 목	서비스내용
시설물관리 (25종)	일반시설물현황 배수지,정수장,가압장관리 밸브 및 계량기 등
공사관리 (10종)	급수공사 및 원인자이설공사 등
누수관리(4종)	누수탐지 및 누수복구 등
행정지원(20종)	급수설비 및 단수현황 업체관리현황 등
응용분석(12종)	단수분석 및 정체수 분석 등
시스템관리(7종)	사용자 관리 및 코드관리 레이어관리, 개인정보파기대장 등
기타(5종)	Daum로드뷰, 공지사항 및 Q&A 등

※ 타 시스템과의 연계 서비스를 고려하여 개발(요금관리 등 15개시스템)

□ 각종 공사정보 통계 관리 기능 개발

□ 상수도 정책지도 개발 : 누수, 관로, 동파 등 5건 개발

□ 위기상황 메뉴얼 시나리오 구성

Ⅴ		추진방법

□ 입찰방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약체결)

※ 관련근거 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

□ 참가자격 및 낙찰자 결정

□ 참가자격

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 제14조(입찰의 참가자격)

-「소프트웨어산업진흥법」제24조 및 동법시행령 제17조 규정에 의거 소프트웨어사업자(컴퓨터 관련 서비스사업 분야)

□ 낙찰자 결정

- 제안서 평가(기술능력+입찰가격)후 우선협상 순위자 협상, 결정

□ 추진일정

□ 2019. 1. : 상수도 GIS 성능개선 사업 발주계획 수립

□ 2019. 1. : 정보통신 보안성검토 및 사전검토 의뢰

□ 2019. 2. : 제안요청서 검토 및 계약심사 의뢰(본부→서울시 재무과)

□ 2019. 2. : 사업발주 및 입찰공고(본부→서울시 재무과)

□ 2019. 3. : 제안서평가 및 사업자 선정

Ⅵ		기대효과

○ Non-ActiveX기반의 다양한 툴 서비스 지원으로 사용자 편의성 향상

○ 빅데이터 기반을 통한 통계․분석 기능 및 의사결정시스템 지원

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