문서번호	시설계획과-1089
결재일자	2019.1.25.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	도시공원계획팀장	시설계획과장		도시계획국장
김봉선	좌승호	정성국		01/25 권기욱
협 조
	도시계획과장		양용택

장기미집행시설 및 도시자연공원구역 자문단 운영계획

2019. 1.

도시계획국

(시설계획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

장기미집행시설 및 도시자연공원구역 자문단 운영계획

Ⅰ		추진배경 및 목적

○ 국토계획법 48조 및 동법 시행령 42조에 따라 ’20. 7. 1. 실효예정인 장기미집행시설(공원 등)에 대해 도시자연공원구역 지정· 계획적 해제 과정 진행 등을 위해

○ 도시계획/ 공원분야 전문가 자문단을 구성·운영하여 계획의 기본방향 및 기준을 정립하고자 함.

Ⅱ		운영계획(안)

□ 구 성 : 관련분야 전문가 10명 등

○ 전문가 : 도시계획분야 6인, 공원분야 4인 (학계 및 선행연구 용역진)

**	****	*****	***	******
*	***	*********	****	*******
*	***	*********	****	************
*	***	*********	****	************
*	****	***********	****	************
*	***	******	****	************
*	***	*****	****	***********
*	***	***********	*****	*******
*	***	*********	*****	*******
*	***	***********	*****	*******
**	***	*******	*****	***********

※ 운영과정에서 타분야 전문가 필요시 자문위원 추가

□ 운영계획(안)

○ 명    칭 : 장기미집행시설 및 도시자연공원구역 자문단

○ 운영기간 : '19. 1. ~ 필요시 까지

○ 회의개최 : 월1회(`19년 상반기), 필요 시 추가개최

※ 안건별 관계부서와의 협의체계 구축

- 도시계획분야 : 도시계획과, 상임기획단

- 공원분야 : 공원녹지정책과, 공원조성과

- 기타분야 : 도로계획과, 조경과, 서울시교육청 학교지원과 등

Ⅲ		주요논의사항

○ 장기미집행시설 공원에 대한 도시자연공원구역 지정 기본방향 및 경계설정 기준 등

- 구역지정 기본방향 및 경계설정 기준, 공원 외 기타 시설 등에 대한 구역지정 등

********************************************************

***************************************

○ 실효 불가피 시설에 대한 계획적 관리방안 등

- 실효 이후 계획적 관리가 필요한 지역에 대한 관리방안 및 개발 가이드라인 수립

***********************************************************************************

○ 공원 외 실효예정 미집행시설 관리방향 및 제도개선 사항 등

- 실효예정 미집행시설에 대한 개발 방향 및 지침 등

Ⅳ		행정사항

○ 자문비 : 장기미집행시설 실효대비관련 용역 자문비를 활용하되 발주 전까지 사무관리비에서 지출

참고1		주요경과

○ ’13. ~ ’16. 공원 실효대비 대응방안 수립 연구(공원조성과, 공원녹지정책과)

- 도시자연공원, 근린공원 우선보상지역 및 변경지역 추출 및 실효대비 관리방안 마련

○ ’16.5. ~ ’18.6.  장기미집행 도시계획시설 재정비계획 수립용역(시설계획과)

- 장기미집행시설 현황 및 시설별 재정비(가이드라인) 기준 정립 등

○ ’17.3. ~  장기미집행 공원 도시관리계획 변경(안) 용역(공원조성과, 공원녹지정책과)

- 도시자연공원, 근린공원 변경(안) 및 도시자연공원구역 지정(안) 작성

○ ’17.12.   장기미집행 관련 시의회 보고(국토계획법 제48조)

- 서울시 관리 미집행공원 76개소(존치)

○ ’18.01. ~  장기미집행 공원시설 도시계획국-푸른도시국 TF(총 10회)

- 도시자연공원구역 지정 및 공원구역 경계조정 관련 사항

- 우선보상대상지 선정기준, 용도지역 변경 관련사항 검토 등

○ ’18.02. ~ 05.  장기미집행 도시공원 실효 대응 실행회의(총 6회)

- 기획조정실, 도시계획국, 푸른도시국 등 참여

○ ’18.04.29.  장기미집행 도시공원 실효 대응 기본계획***********

- 다각적 재원 확보를 통한 도시공원 보상 추진

․ 우선보상대상지는 지방채 발행하는 특단의 조치를 통해 전부 확보

․ 예산, 지방채 발행, 국비지원, 정비사업 현금 기부채납 등 다각적 재원마련

- 도시자연공원구역으로 지정 변경하여 공원기능 지속 유지

※ 대부분의 시·도(12개 광역지자체)에서 도시자연공원구역제도 활용 중(175개소 273㎢)

- 공원용지 보상관련 규칙 제정 등

○ ’18.10.04.  서울특별시 장기미집행 도시공원 보상규정 제정(훈령 제1015호)

- 우선보상대상지 정의 및 장기미집행 도시공원의 토지 보상순위 규정

- 보상예산 신청 및 보상여부 결정 등 관련절차 규정

※ ’18.8.16.  서울특별시 장기미집행 도시공원 보상규정 행정예고(20일간)

**********************************

*********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************