문서번호	여성권익담당관-1133
결재일자	2019.1.24.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
★주무관	늘푸른여성팀장	여성권익담당관
심효진	원미혜	01/24 김순희

2019년 서울시립 청소녀건강센터 운영계획

2019. 1.

여성가족정책실

(여성권익담당관)

2019년 서울시립 청소녀건강센터 운영계획

가출‧빈곤 등 위기 십대여성에게 의료‧심리‧교육‧일시생활지원 등 지원서비스를 제공하는 「서울시립 청소녀건강센터」운영을 통해 십대여성의 건강한 성장을 도모하고자 함

Ⅰ		운 영 개 요

□ 시설현황

○ 시 설 명 : 서울시립 청소녀건강센터 ‘나는 봄’ (센터장 : 백재희)

○ 개 소 일 : 2013. 9. 26

○ 소 재 지 : 마포구 어울마당로5길 34

○ 시설규모 : 523.89㎡(주1동 지상1‧2층‧지하1층, 주2동 지상1‧2층, 부속건물 지상1층)

- 주1동(459.26㎡) : 진료실(산부인과, 치과), 상담실, 대기실 및 성교육장, 멀티룸 등

- 주2동(45.33㎡)   : 원예치료 프로그램실, 상담실 등

- 부속건물(19.30㎡) : 이용자 편의시설(휴게실)

○ 운영인력 : 8명(센터장 1명, 국장1, 상담원2, 간호사2, 사례관리자1, 행정1)

- 의료인력 : 촉탁전문의(3), 한의사(1), 정신보건전문요원(1), 치위생사(1)

○ 위탁법인 : 사단법인 막달레나공동체 (대표 : 서유석)

○ 위탁기간 : 2016. 7. 5 ~ 2019. 7. 4(3년)

□ 운영내용

○ 가출, 성매매 등으로 인한 여성질환 및 다양한 질병치료

○ 오랜 가출로 인한 스트레스, 불안장애 등 심리치료 및 정서지원

○ 저소득층 등 위기 십대여성을 위한 성‧건강교육, 성매매 예방교육 및 사후관리

○ 식사, 생필품 지원 등 위기 십대여성을 위한 기초 생활지원서비스 제공

Ⅱ		2018년도 사업실적 및 정산결과

□ 운영실적 : 총 32,339건

구 분		세부사업내용	추진실적
위기 십대 여성 지원	전문진료· 치료지원	- 평일진료(산부인과, 치과, 한의과, 가정의학과 등)	4,524건
		- 야간진료 총 10회(매월 둘째주 금요일, 1,8월 휴진)
		- 각종검사(혈액, 염증, 초음파 등)
		- 협력병원 연계진료, 일반의약품 지급
		- 독감, 간염, 자궁경부암 등 예방접종
		- 예방의학 프로그램(몸펴기, 잇솔질, 금연교육 등)
	심리·정서지원	- 정신보건전문요원 심리검사 및 상담	1,373건
		- 사례관리 (대면 및 심층상담 포함)
		- 이용자 상담(온,오프라인)
		- 위기 십대여성 대상 동물보조치료
	교육 지원	- 1:1,소그룹 성건강교육(여성질환, 위생관리 등)	11,232건
		- 기관종사자 교육
		- 찾아가는 성·건강 교육(면생리대 만들기)
		- 사춘기 수첩 제작/배포
		- 중학생 대상 찾아가는 성매매 예방교육
		- 고등학생 대상 성‧건강 교육연극
	기초생활지원·연계	- 먹거리(식사, 밑반찬 등)	4,086건
		- 생리대, 기초생활물품, 교통비 지원 등
		- 쉼터 및 자원 연계 등
기타 운영	사업홍보, 네트워크 구축 등	- 온‧오프라인 홍보, 매체홍보, 거리/직접홍보	11,124건
		- 타 기관 협력사업 논의, 교육, 연구자문
		- 연합사례회의, 지원·후원처 발굴
		- 이용자 만족도 조사, 내외부 직원교육, 자원봉사 관리

□ 정산결과

○ 시 사업비 교부액은 886,046천원이며, 실 집행액은 885,373천원으로 정산 후 집행잔액은 673천원임

- 민간위탁금 교부액은 786,046천원이며 실 집행액은 785,373천원으로 정산 후 집행잔액은 673천원임

- 민간위탁사업비 교부액은 100,000천원이며 실 집행액은 100,000천원으로 집행잔액 없음  ※ ’18년도 추경예산이며 당해연도 사업완료

(단위 : 원)

예산과목		예산 및 교부액		실 집행 및 잔액
		예산액	교부액	집행액	집행잔액
총 계		886,046,000	886,046,000	885,373,345	672,655
민간위탁금	인 건 비	204,633,000	204,633,000	203,960,949	672,051
	운 영 비	124,406,000	124,406,000	124,405,992	8
	사 업 비	131,332,000	131,332,000	131,331,591	409
	의료지원 활동비	71,265,000	71,265,000	71,265,000	0
	사춘기클리닉	254,410,000	254,410,000	254,409,813	187
계		786,046,000	786,046,000	785,373,345	672,655
민간위탁 사업비	원예치료공간 조성사업	100,000,000	100,000,000	100,000,000	0
계		100,000,000	100,000,000	100,000,000	0

※ 이자발생액은 총189,518원(민간위탁금 계좌 159,442원, 퇴직적립금 및 사회보험예수금 계좌 30,076원)이며 중간퇴사자 상해보험 및 신용보증보험 환급액 30,970원 별도반납

Ⅲ		2019년도 추진방향

□ 위기 십대여성 이용접근성 향상 및 다각적 건강지원 서비스 제공

□ 건강 사각지대 십대여성 발굴 및 체계적 건강지원시스템 마련

□ 십대여성 성‧건강 인식개선을 위한 교육지원 확대

□ 위기 십대여성 성‧건강지원 지역돌봄체계 구축 및 홍보 강화

□ 시립 청소녀건강센터 민간위탁 재위탁 추진

Ⅳ		세부 추진계획

□ 위기 십대여성 이용접근성 향상 및 다각적 건강지원 서비스 제공

○ 건강 사각지대 십대여성을 위한 주말진료 실시

- 근로 및 학업 등으로 평일진료 어려운 취약계층 십대여성 대상 토요진료 시범운영(상반기)

- 여성의학과‧치과 진료 실시, 식사 등 기초생활지원 서비스 제공

○ 심리‧정서 치유를 위한 원예치료 공간 환경조성 및 프로그램 운영

- 원예치료 공간 증축(’18.12월)에 따른 내부 인테리어 공사 실시(2월 완료)

- 참여자의 건강상태 및 심리상황에 따른 바구니‧액자‧채소정원 만들기, 식물과 나의 성장관찰 일기, 심리‧건강상담 등 맞춤형 원예치료 프로그램 운영(3월~)

○ 찾아가는 의료‧건강지원 서비스 제공

- 거리 접근성 낮은 지역에 치아검진‧치료 가능한 치과버스와 함께 의료 아웃리치 실시

- 입소자(이용자)의 정신건강 문제로 어려움 겪는 기관으로 찾아가는 정신보건 사례관리 실시

□ 건강 사각지대 십대여성 발굴 및 체계적 건강지원시스템 마련

○ 건강 사각지대 십대여성 신규 발굴 및 지원

- 근로 십대여성, 임신‧출산‧임신중단 십대여성 등 건강 사각지대 십대여성 발굴

- 지원대상 실태 및 욕구 파악, 실질적 지원을 위한 다양한 지원서비스 모색

- 자해‧자살시도 상담사례 증가에 따른 긴급상담 및 응급지원

○ 지속적인 서비스 지원 및 체계적 사례관리를 위한 상담기록관리 시스템 구축

- 상담 및 의료지원기록 등 분절적으로 관리되어 효율적인 서비스 지원에 어려움

- 통합적으로 관리되는 시스템 마련으로 효과적인 맞춤형 서비스 지원 가능

□ 십대여성 성‧건강 인식개선을 위한 교육지원 확대

○ 위기 청소년 지원기관 실무자 및 교사 대상 성‧건강 교육 실시

- 초등학생 대상 성‧건강교육 키트(면생리대, 피임도구, 자궁모형 등) 및 교안 제작‧배포, 기관 실무자가 상시 교육할 수 있도록 지원

- 학교 상담교사 및 보건교사 대상으로 성‧건강관련 위기상황 사례공유, 지원방법 등 현장에서 활용할 수 있는 실질적 교육 실시

○ 대상별 특성을 고려한 성‧건강 인식개선 참여형 교육 확대 실시

- 지적장애, 저소득층, 다문화가정 등 십대여성의 환경 및 연령에 따른 맞춤형 교안 마련하여 1:1, 소그룹 교육 진행

- 지역아동센터, 아동공동생활가정 등 초등고학년 대상으로 성‧건강 이론과 체험을 병행한 사춘기(思春期)교육 실시

- 빠르게 변화하는 청소년 성문화를 반영한 중학생 대상 찾아가는 성매매 예방교육 내용 보완 및 교육연극 실시

- 특성화 고등학생 대상 찾아가는 성‧건강 교육 및 교육연극 실시

□ 위기 십대여성 성‧건강지원 지역돌봄체계 구축 및 홍보 강화

○ 위기 십대여성 성‧건강지원 지역돌봄체계 강화를 위한 긴밀한 네트워크 구축

- 찾아가는 동주민센터, 가출‧학교 밖 등 위기 청소년지원기관, 지역아동센터, 서울시여약사회 등 지역돌봄체계 강화를 위한 간담회 실시

- 지역사회 네트워크를 통한 성‧건강 취약계층 십대여성 발굴 및 지원, 자원연계

○ 소녀돌봄약국 운영 내실화 및 홍보 활성화

- 약사 의견조사를 실시하고 반영하여 운영 개선방안 마련

- 250개 약국에 설치한 긴급생리대함 정비 및 센터 리플릿 비치

○ 성‧건강 정보 접근성 향상을 위한 다양한 홍보 실시

- 성‧건강 웹갤러리 내 성‧건강관련 카드뉴스 및 관련 정보 수시 업데이트

- 홈페이지 및 SNS(카카오플러스, 페이스북 등), 대한산부인과의사회 공식앱 활용한 실시간 상담 및 센터 홍보 실시

- 생리‧여성질환 등 성‧건강정보 담긴 사춘기 수첩을 학교 보건실‧상담실, 동주민센터, 경찰서(여성청소년계) 등 배포하여 센터 홍보 및 지원대상 발굴‧연계에 활용

Ⅴ		향 후 계 획

□ 시립 청소녀건강센터 민간위탁 재위탁 추진

○ 민간위탁(재위탁) 추진계획 수립 및 시의회 보고(2~3월)

- 연간 사업비 5억원 이상 사무로 ‘민간위탁 종합성과평가’ 실시(1월~4월)

○ 일상감사 의뢰(3월) : 주관부서→안전감사담당관

- 사업추진의 적법성 및 사업내용의 타당성, 계약방법 등 적법성, 선정기준 및 절차의 적정성, 보조금 교부조건‧집행기준 마련 여부 등 검토

○ 수탁기관 공개모집 공고 및 신청서 접수(3월~4월)

- 공개모집에도 불구하고 2회에 걸쳐 유찰된 경우 수의협약 추진 가능

- 수의협약의 경우라도 적격자심의위원회 심의 거쳐 70점 이상 득해야함

○ 적격자심의위원회 심의 및 수탁기관 선정(5월)

- 관련분야 현장전문가 및 학계(교수), 공무원 등으로 총 6~9명 구성

- 서류 및 현장심사, 사업계획 검토‧심의 후 선정

○ 민간위탁금 계약심사(5월) : 주관부서→계약심사과

- 인건비, 운영비, 사업비 등 비용의 적정성 심사

○ 위‧수탁 협약체결(6월)

Ⅵ		소요예산

□ ’19년 예산 :  775,050천원(시비 100%)

○ 세부내역

(단위 : 천원)

구 분	관	항		당초예산
위기 십대여성 성‧건강 지원	총 계			775,050
	민간위탁금 (307-05)	인건비	5명(급여, 수당, 사회보험료, 퇴직적립금 등)	208,316
		운영비	사무관리비, 공공요금, 건물관리비, 교육훈련비 등	124,407
		사업비	의료지원, 심리지원, 교육지원, 기초생활지원 등	131,332
		의료지원 활동비	촉탁의료진 활동비, 소녀돌봄약국 지원사업 등	72,547
		사춘기 클리닉 사업	저소득층 위기 십대여성 의료지원 프로그램 인건비 3명(급여, 수당, 사회보험료, 퇴직금등) 138,448 운영비(20,000천원) 및 사업비(80,000천원)	238,448

○ 예산과목

- 여성권익담당관, 여성폭력 예방 및 여성권익 증진, 보호필요여성의 복지향상, 위기 십대여성 성,건강 지원

Ⅶ		추진일정

○ 시립 청소녀건강센터 운영 ○ 민간위탁 재위탁 추진 ○ 원예치료 내부 공사 완료 및 프로그램 운영 ○ 소녀돌봄약국 운영지원, 생리대함 정비 등 ○ 찾아가는 성‧건강교육, 교육연극 ○ 2019년 사업결과보고	: : : : : :	'19. 1월~12월 '19. 2월~6월 '19. 3월~ '19. 1월~12월 '19. 하반기 실시 '20. 1월