문서번호	보육담당관-1729
결재일자	2019.1.24.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
★주무관	보육기획팀장	보육담당관		여성가족정책실장
이경복	주병준	이미숙		01/24 문미란
협 조
	보육사업팀장		김승환

2019년 제1회 보육정책위원회 심의 자료

2019. 1.

여성가족정책실

(보육담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2019년 제1회 보육정책위원회 심의자료

□  일   시 : 2019. 1. 25.(금) 15:00

□  장   소 : 서울시청 신청사 9층 소회의실

□  참   석 : 서울시 보육정책위원 및 관계공무원

□  심의안건

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□ 보고사항 : 2019년 주요 보육사업 추진계획

여성가족정책실

(보 육 담 당 관)

2019년 제1회 보육정책위원회 심의개요

□ 법적근거

❍ 영유아보육법시행령 제7조제2항(보육정책위원회 기능)

- 어린이집 이용자가 납부할 보육료 등에 관한 사항

- 보수교육의 실시 위탁에 관한 사항

- 보육교직원의 배치기준에 관한 사항

- 영유아보육법시행령 제19조제2항에 따른 연도별 시행계획

□ 심의방법

❍ 보육정책위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결

□ 심의안건

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안건 1		2019년 어린이집 보육료 수납한도액(안)

□ 안건 1-1 : 정부지원어린이집 만0~5세 및 정부미지원

어린이집 만0~2세 보육료 수납한도액

❍ 관련규정

- 어린이집을 설치·운영하는 자는 시·도지사가 정하는 범위에서 보육료와 그 밖의 필요경비 등을 받을 수 있음(영유아보육법 제38조)

- 시·도지사는 정부지원어린이집의 만0~5세 및 정부미지원어린이집의 만0~2세 보육료 수납한도액을 정부의 보육료지원 단가 범위 내에서 결정(보건복지부 보육사업안내)

❍ 검토사항

- 2019년 보건복지부 보육료 지원 단가

(단위 : 원)

구 분	만0세	만1세	만2세	만3세	만4세	만5세
정부지원시설	454,000	400,000	331,000	220,000	220,000	220,000
정부미지원시설	454,000	400,000	331,000	220,000	220,000	220,000

‣ 0세반 6.9%, 1세반 6.1%, 2세반 5.8% 인상으로 평균 6.3% 인상

- 부모보육료 : 종일반·맞춤반 3.0% 인상

- 기본보육료 : 종일반·맞춤반 10.9% 인상

※ 2019년 만0~2세 보육료

(단위 : 천원)

구분	종일반			맞춤반
	계	보육료		계	보육료			긴급 바우처
		부모	기본		소계	부모	기본
0세	940	454	485	899	889	354	485	60
1세	664	400	264	635	575	311	264	60
2세	510	331	179	497	437	258	179	60

※ 2018년 서울시 보육료 수납한도액

(단위 : 원)

구 분	만0세	만1세	만2세	만3세	만4세	만5세
정부지원시설	441,000	388,000	321,000	220,000	220,000	220,000
정부미지원시설	441,000	388,000	321,000	325,000	309,000	309,000

❍ 의결안 – 정부지원어린이집 만0~5세 및 정부미지원어린이집 만0~2세 보육료 수납한도액을 ’19년 보건복지부 보육료 지원 단가와 동일하게 결정함

□ 안건 1-2 : 기타 보육료 수납한도액

❍ 관련규정

- 어린이집 설치·운영자는 시도지사가 정하는 범위에서 보육료와 그 밖의 필요경비 등을 받을 수 있음(영유아보육법 제38조)

※ 기타 보육료 : 방과후·장애아·시간연장·야간·24시간·휴일·시간제

- 시·도지사는 정부지원단가 및 연령별 수납한도액의 범위내에서 장애아보육료, 방과후 보육료, 시간연장보육료 등을 결정(보건복지부 지침)

❍ 검토사항

- 보건복지부의 2019년 기타 보육료 결정 기준(보육사업안내 참조)

구 분	정부지원어린이집	정부미지원어린이집
방과후보육료	100,000원	만 5세 수납한도액의 50%
장애아보육료	464,000원(방과후 232,000원)
시간연장보육료	시간당 3,100원(장애아 4,100원)
야간보육료	연령별 정부지원단가 100%	연령별 수납한도액 100%
24시간보육료	연령별 정부지원단가 200%	연령별 수납한도액 200%
휴일보육료	일보육료(월보육료 정부지원단가/보육가능일수)×150%
시간제보육료	4,000원

❍ 의결안 – 기타 보육료 수납한도액은 2019년 보건복지부 기준과 동일하게 결정함

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❍ 관련규정

- 어린이집 설치·운영자는 시도지사가 정하는 범위에서 보육료와 그 밖의 필요경비 등을 받을 수 있음(영유아보육법 제38조)

❍ 검토사항

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구 분	’14년(3.9%)	’15년(3.0%)	’16년(3.0%)	’17년(3.6%)	’18년(7.2%)
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※ 2018년 서울시 보육료 수납한도액

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참고 사항

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안건 2		****************************

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❍ 관련규정

- 어린이집 설치·운영자는 시도지사가 정하는 범위에서 보육료와
그 밖의 필요경비 등을 받을 수 있음(영유아보육법 제38조)

❍ 의결안

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참고 사항		**********************************
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❍ 관련규정

- 어린이집 설치·운영자는 시도지사가 정하는 범위에서 보육료와 그 밖의 필요경비 등을 받을 수 있음(영유아보육법 제38조)

❍ 검토사항

- (참고) 2018년 서울시 필요경비 수납한도액 범위 및 기준

항 목	주기	수납한도액
입학준비금	연	전년 대비 자치구별 수납한도액의 110% 이내 (단, 최대 수납한도액은 100,000원 이내)
행 사 비	연	전년 대비 자치구별 수납한도액의 110% 이내 (단, 최대 수납한도액은 85,000원 이내)
현장학습비	분기	80,000원 이내에서 자치구 위임
차량운행비	월	전년 대비 자치구별 수납한도액의 110% 이내 (단, 최대 수납한도액은 55,000원 이내)
급식비	월	전년 대비 자치구별 수납한도액의 110% 이내 (단, 최대 수납한도액은 1식 2,000원 이내)
시·도 특성화비	월	전년 대비 자치구별 수납한도액의 110% 이내 (단, 최대 수납한도액은 30,000원 이내)

* 서울시 결정 범위 및 기준내에서 자치구 결정토록 위임

참고 사항		*********************************
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❍ 의결안

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안건 3				***************************

□ 안 건 :****************************

❍ 관련규정

- 영유아보육법제17조 및 동법 시행규칙 제10조 별표 2(어린이집에 두어야 하는 보육교직원의 수)

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▸ 영유아보육법 시행규칙 제10조 별표2에 따른 기준을 원칙으로 하되, 신학기(3월)에 기존 재원 아동을 상급반으로 편성할 때 반별 정원을 초과하는 경우* 또는 신학기(3~5월) 아동 퇴소 등으로 인하여 기존 반 통폐합 시 잔류 아동이 반별 정원을 초과하는 경우**에 한정하여 예외적으로 어린이집 총 정원 범위 내에서 반별 영유아 수를 아래 기준범위까지 달리할 수 있음

<반별 정원>

반별 정원	만0세	만1세	만2세	만3세	만4세 이상
원 칙	3명	5명	7명	15명	20명
탄력편성 가능인원	-	1명	2명	3명	3명

▸ 0세아를 포함하여 상위반 및 혼합반 편성 시 탄력편성 금지

▸ 반별 정원을 탄력편성하는 시설은 보조교사(정부 지원 보조교사는 미인정)를 배치하여 해당 반을 우선 지원하도록 하거나, 탄력편성에 따라 발생하는 수입금의 30% 이상을 해당 반 보육교사에게 추가로 지급하여야 함

※ 만1세반:120,000원 이상, 만2세반: 99,300원 이상, 만3-5세반: 78,000원 이상 지급

▸ 시･도지사는 관할 지역의 보육환경, 어린이집 운영 여건 등을 고려하여 지방보육정책위원회의 심의를 거쳐 반별 영유아 수를 위 기준범위 내에서 달리할 수 있으며, 탄력편성 요건 등을 강화하여 세부기준을 정할 수 있음

❍ 검토사항

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승급 전	승급 후	비 고
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▸  정원 – 만0세(3명), 만1세(5명), 만2세(7명), 만3세(15명), 만4세이상(20명)

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❍ 의결안

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안건 4		***************************

□ 관련규정

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단위：천원

연도	’14년	’15년	’16년	’17년	’18년
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❍ 2018년 타지역 상한액 현황

시·도	’18년 등록금	시·도	’18년 등록금	시·도	’18년 등록금
부산	1,800천원	울산	1,800천원	전북	1,830천원
대구	1,800천원	경기	1,990천원 최고	전남	1,696천원 최저
인천	1,834천원	강원	1,800천원	경북	1,700천원
광주	1,707천원	충북	1,850천원	경남	1,800천원
대전	1,784천원	충남	1,850천원	제주	1,738천원

□ 의결안

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안건5		2019년 원장사전직무교육 교육비 결정(안)

□ 관련규정

❍ 지방보육정책위원회의 의결을 거쳐 시·도지사가 결정(2019 보건복지부 보육사업안내 p.239)

□ ’18년 교육현황

❍ 교육기관：(재)한국보육진흥원, 덕성여대, 서일대

❍ 교육시간 및 교육비：80시간, 165천원

❍ 교육대상：어린이집 원장 자격을 취득하고자 하는 자

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□ 연도별 교육비 현황

연도	’14년	’15년	’16년	’17년	’18년
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□ 의결안

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안건6		2019년 보수교육 위탁기관 선정(안)

1		심의 개요

□  근거：영유아보육법 제23조·제23조의2(보수교육), 제46조·제47조(자격정지)

□  추진경위

❍ 2019년 보수교육 수요조사        ： ’18. 12. 06. ~ ’18. 12. 31.

❍ 2019년 보수교육계획 수립        ： ’19. 01. 09.

❍ 위탁교육기관 모집 공고 및 신청 접수： ’19. 01. 11. ~ ’19. 01. 21.

※ 접수 결과 : 총 14개 기관 신청

(대학 6, 보육교사교육원 6, 보육진흥원 1, 보육관련 비영리법인 1)

□  2019년 보수교육 추진계획

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2		위탁기관 신청서 접수 현황

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(단위：명, %, 개소)

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□  ’19년 교육기관별 교육신청 인원

소재지	교육기관명	계	일반직무교육		승급교육		사전직무 교 육
			보육교사	원장	1급	2급
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3		평가지표 및 평가기준

□  교육기관 평가지표 및 배점

구 분		평 가 지 표	배 점
사전 기본심사		********************	**
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본심사	구 분	****************	**
	강사진 구 성	***************************	**
	교 육 계 획	*****************************	**
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	시 설 운 영 및 관 리	************************************** **************************	**

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연번	평가지표	평 가 기 준	배 점
사전기본심사
1	교육훈련에 필요한 시설기준	****************************************	******
	교수요원의 수 및 자격기준	**************************************	******
2	교통 접근성 (편의성)	***********************************************************	******
	복리후생 시설의 수	****************************	******
3	교과목의 선정 및 교육내용의 적정성, 우수성	**************************************************** *************************************	******
보육정책위원회 본심사
1	강사진 구성	*********************************************** ********************************* ********************************************	******** ******** ******** ********
2	아동학대예방 및 아동안전 과목 교육계획 적정성	******************************* ******************************************************** ************************************* ****************************************************************	******** ******** ******** ********
3	보육교직원 인성교육 강화 방안	************************ ********************************************************* *******************************************************************	******** ******** ******** ********
4	시설 운영 및 관리	*********************************************** ***************************** ***************************** ****************************************************** ***************	******** ******** ******** ********

□  교육기관 평가기준

4		보수교육 위탁기관 선정 심의(안)

□  [심의사항 1] 2019년 보수교육 위탁기관 선정

※ 보수교육 수탁기관 선정(보건복지부 2019 보육사업안내)

□시․도지사가 수탁기관 결정시에는 교육훈련에 필요한 시설기준, 교육과정, 기관평가 결과 등을 종합적으로 검토하여 적정한 기관을 선정

소재지	교육기관명	’18년 교육 (확정) 인원	’19년 신청 인원	사전 기본 심사	본심사(평가기준)				총점	최종 선정 여부
					강사진 구성	아동학대예방/ 아동안전교육계획 적정성	보육교직원 인성교육 강화방안	시설 운영 및 관리
10개구	******	*****	******
종로구	*******	***	***	적정
	******* *****	*****	*****	적정
	******** *******	*****	*****	적정
용산구	*******	***	***	적정
성동구	*******	*	***	적정
동대문구	*********	*	***	적정
	********* *******	*	***	적정
중랑구	***** *******	***	*****	적정
	******* *******	***	***	적정
성북구	*******	***	*
	*******	***	*
노원구	******* *******	***	***	적정
서대문구	*******	***	***	적정
	*****	***	*
강서구	*******	***	***	적정
구로구	******* *******	***	***	적정
송파구	***** *******	***	***	적정

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□  [심의사항 2] 교육과정별 교육인원 조정(→서울시로 위임)

교육과정	2019년 계획인원	2019년 교육기관 신청내역			심의사항
		신청인원	신청기관수	비고
계	*****	******	****	***********	*************************
보육교사 직무교육	*****	***	*	*********	********* *** *************************
원 장 직무교육	*****	***	*	*********	********* *** *************************
1 급 승급교육	*****	*****	**	***********	*********** *** *************************
2 급 승급교육	***	***	*	**
원 장 사전직무교육	*****	*****	*	****** ****	*********** *** *************************

붙임: 보고안건_2019년 서울시 주요 보육사업 추진계획.  끝.