문서번호	자치행정과-1538
결재일자	2019.1.23.
공개여부	대시민공개
방침번호	부구청장 방침 제10호

주무관		자치행정팀장		자치행정과장		행정관리국장		부구청장
김은애		이필재		김철순		임창윤		01/23 한영희
협조

★ ◉

2019년도 모범구민 표창 운영계획

2019. 1.

(자 치 행 정 과)

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 [√] 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 [ ] 공약(약속)사업 [ ] 계속사업 [√] 인센티브/공모사업 [ ]
소통·갈등분야 고려사항		●	구민			:	유 [√] ( ) 무 [ ]
		●	전문가			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	이해당사자			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	갈등발생요인			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	갈등 예방/해소 대책			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
여성친화 도시		성평등 [ ] 안전·편의 [ ] 가족·공동체회복 [ ] 여성참여 [ ]
아동친화 도시		아동권리 보장(생존권·보호권·발달권·참여권) [ ] 아동 의견수렴 및 반영 [ ]
기타 고려사항		일자리 [ ] 환경영향 [ ] 안전 [ ] 유지비용 [ ] 바른 공공언어 [√]
		성인지 [ ] 취약계층 [ ] 장애인 [√] 디자인 [ ] 공직선거법 [√]
타자원 활용		●	중앙부처	:	유 [√] ( ) 무 [ ]
		●	서울시	:	유 [√] ( ) 무 [ ]
		●	기업	:	유 [√] ( ) 무 [ ]
		●	민간단체	:	유 [√] ( ) 무 [ ]
언론홍보 계획		기획보도 [ ] 보도자료 [√] SDTV [ ] 뉴스레터 [ ] 성동구소식지 [ ]
		기고문 [ ] 전자행정서비스 [ ] SNS [ ] 기타(리플릿 등) [ ] 없음 [ ]
	● 홍 보 제 목 :
	● 중점 홍보사항 - -
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

2019년도 모범구민 표창 운영 계획

효율적이고 체계적인 모범구민 표창제도 운영을 통해 구민의 구정 참여를 독려하고 구청장 표창의 명예와 신뢰를 제고하고자 함.

Ⅰ		운영개요

□ 운영근거: 서울특별시 성동구민상 및 표창 조례

□ 표창종류

구 분	내 용	비고
표창장(패)	구정 및 지역발전에 공이 있는 통ㆍ반장 및 단체와 구민에게 수여	-
감사장(패)	구정 및 지역발전에 협조한 기관ㆍ단체 또는 구민에게 수여	공적심사 생 략
상 장(패)	체육ㆍ경연ㆍ훈련ㆍ교육 등 각종 행사시 성적이 우수한 자에게 수여

모범구민 표창과 구민대상 비교

구 분	모범구민 표창	구민대상
근 거	「서울특별시 성동구민상 및 표창조례」
종 류	표창장(패), 감사장(패), 상장(패)	7개부문(봉사상, 효행 및 선행상, 모범가정상, 용감한구민상, 환경보호상, 문화예술상, 체육진흥상)
대 상	1년 이상 성동구에 거주하는 구민이나 기업체(대표) 및 단체(원)/특수공적 시 거주기간 제한 없음	3년 이상 성동구에 거주하는 구민이나 기업체 (대표) 및 단체(원)
추천권자	각 부서장, 동장 및 단체장	거주지 동장 및 부서장
인 원	연간 1,300여명 내외	연간 7명(부문별 1명) ※ 1993년 ~ 2017년 총 23회 개최, 총 113명 수상
시 기	연 중	구민의 날 수여(격년 개최)

※ 제24회 성동구민대상 시상(별도 방침 수립)

□ 최근 3년 간 모범구민 표창 수여현황

연도	계	표창장(패)	감사장(패)	상장(패)	비 고
2018	1,357	850(70)	30(66)	332(9)
2017	1,377	813(180)	48(63)	259(14)
2016	1,309	688(159)	112(33)	308(9)
평균	1,347	784(137)	64(54)	300(11)

Ⅱ		추진방향

	2019년 주요 개선사항
❖ 공적심사 강화를 통한 구청장 표창 신뢰성 제고 - 표창의 신뢰성을 높일 수 있도록 사전검토 및 공적내용 충실히 기술 ❖ 상장 수여의 체계적 절차 마련을 위한 상장번호부여요청서 신설 - 상장은 자치행정과 번호부여 후 부서에서 제작 ❖ 표창대상자가 시각장애인인 경우 점자스티커 부착 후 수여(구민제안 반영)

□ 단순한 사업 참여자, 관례적․정기적 표창 수여 행위 지양

⇨ 지역에서 봉사 ․ 선행하는 새로운 분야의 숨은 공로자 적극 발굴

⇨ 표창대상자 추천 시 주관부서에서 대상자 공적 사항 사전 검토 철저

□ 구정의 주민 참여와 관심을 높여 성공적으로 정책이 추진 될 수 있도록 업무와 연계한 표창 활성화

Ⅲ		세부 운영계획

□ 표창인원: 연간 1,300명 내외

□ 표창시기

○ 정기표창: 부서별 계획에 의한 정기표창이 원칙(☞ 붙임1)

○ 수시표창: 특별한 공적, 선행 또는 행사와 관련하여 구청장이 필요

하다고 인정할 때

□ 표창추진절차

○ 표창장 (감사장․패는 공적심사 생략)

‣ 표창계획 수립 ‐ 자치행정팀장 협조 ‣ 추천대상자선정 ‐ 자격요건 사전 검증 ‐ 공적조서 작성	⇨	‣ 공적심사 의뢰 ‐ 매월 20일까지 공문의뢰	⇨	‣ 공적심사위원회 개최 및 의결 ‐ 매월 25일경 개최 ‣ 표창시스템 등재	⇨	‣ 표창수여
주관부서		주관부서→자치행정과		자치행정과		주관부서

○ 상 장

‣ 행사계획 수립 ‐ 자치행정팀장 협조	⇨	‣ 부서 자체심사 및 번호부여 요청 ‐ 행사 7일 전까지 공문의뢰	⇨	‣ 상장번호부여 ‣ 표창시스템 등재	⇨	‣ 상장수여	⇨	‣ 수여대상자 인적사항통보
주관부서		주관부서→자치행정과		자치행정과		주관부서		주관부서→자치행정과

□ 표창대상

○ 1년 이상 성동구에 거주하는 구민이나 기업체(대표) 및 단체(원)

- 각종 행사 등 구정 및 지역 사회 발전에 공헌한 구민, 단체(원)

- 자원봉사 활동 등으로 건전한 사회분위기를 조성한 구민

- 사회에 알려지지 않고 묵묵히 일하는 숨은 선행 구민 등

(단, 특수한 공적이 있는 경우는 거주기간 예외)

□ 추천 제외대상

○ 이중표창 및 재표창 금지

- 이중표창: 동일공적으로 표창을 받은 이력이 있는 자(조례 제10조)

- 재표창: 추천일 기준 최근 3년 이내 구청장 이상 표창을 받은 자

○ 추천일 현재 지방세 및 세외수입 체납이 있는 자

○ 표창 수여가 공직선거법에 저촉되는 자

○ 기타 지역주민 또는 사회적으로 지탄을 받고 있는 자

□ 추천방법

○ 추천권자: 각 부서장․동장 및 단체장(단체는 관련부서장 경유하여 추천)

○ 표창장(패) 및 감사장(패)

- 추천시기: 매월 20일까지 공적심사의뢰(감사장(패)는 공적심사 생략)

- 추천서류: 표창계획 방침서(자치행정팀장 협조), 공적조서, 표창문안 각 1부.

※ 표창 방침서에는 표창사유, 근거, 대상자 선정기준, 수여방법 등 명시

○ 상장(패)

- 추천시기: 행사 7일전까지 의뢰

- 추천서류: 상장계획 방침서(자치행정팀장 협조), 상장번호부여요청서 각 1부.

※ 수상자 미정시 상장수여 후 5일 이내 수상자 인적사항 통보

○ 서울시 및 정부포상 구민 추천

- 추천시기: 매월 20일까지 공적심사의뢰

- 추천서류: 관련 공문 및 계획서, 공적조서 각 1부.

○ 공적조서 작성(조사자: 담당팀장, 추천관: 담당부서장)

- 추천대상자의 자격요건 및 공적사실 검증 철저

- 추상적이고 모호한 표현의 공적 배제, 구체적인 사실 위주의 공적 기재

□ 성동구공적심사위원회 운영

○ 공적심사위원회 구성

- 위원장: 부구청장 (부위원장: 행정관리국장)

- 위  원: 기획재정국장, 복지국장, 도시관리국장, 안전건설교통국장,

스마트포용도시국장

○ 심사대상: 구청장 표창 및 시장․정부포상 추천대상자

○ 정기심의: 매월 25일경 실시

○ 수시심의: 표창 수여 예정일로부터 최소 7일 이내 심의 요청

※ 단, 수시 심의는 사업 행사의 특수성, 긴급성으로 구청장이 특별히 표창이

필요하다고 인정하는 경우에 한함

○ 선정방법: 공적심사위원회 심사 및 서면심사를 거쳐 대상자 결정

□ 표창제작 및 표창대장등재 관리

○ 표창제작: 연간단가계약 체결 후 자치행정과 제작(상장은 부서에서 제작)

▸ 대상자가 시각장애인일 경우 점자스티커 부착(2018년 제1회 주민 제안 채택 반영)

※ 서울강북점자도서관 등 전국 38개 기관에서 점자스티커 제작

○ 표창대장등재: 공적심의의결 후 표창시스템 등록하여 수상자 관리

Ⅳ		소요예산

□ 예 산 액: 13,455천 원

□ 예산과목: 자치행정과, 자치행정 기반강화, 구민참여행정 구축,

구민참여 활성화, 일반운영비, 사무관리비(201-01)

Ⅴ		행정사항

□ 표창추천 및 공적조서 작성 철저(전 부서)

○ 보이지 않는 곳에서 활동하는 각계각층의 모범구민, 공로자 적극 발굴

○ 표창의 명예를 높일 수 있도록 추천기준 및 자격제외 요건 등 공적 사항 검증 철저, 공적조서 작성 시 공적 내용 충실히 기술

- 표창 추천 시 대상자의 이중표창 및 재표창 여부 사전 조회

※ 새올행정시스템 내「단체관리․주민표창시스템」조회

- 추천일 기준 지방세 및 세외수입 체납여부 확인(세무2과)

○ 공적심사의뢰 기한 준수: 매월 20일까지

□ 시장 훈격 이상 표창수여자 통보 철저(전 부서)

○ 시장 훈격 이상 區 추천 후 최종 표창 수여가 결정된 대상자는 자치행정과로 반드시 통보(※ 성동구 표창대장에 총괄 관리될 수 있도록 협조)

□ 표창장(위촉장, 상장 포함) 연간단가계약 체결: 1. 28.까지

붙임  1. 부서별 연간 표창 계획 1부.

2. 상장번호 부여 요청서 1부.

3. 공적조서(양식) 1부.  끝.