문서번호	도서관정책과-554
결재일자	2019.1.15.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관		도서관정책과장		서울도서관장
김지혜		김지안		01/15 이정수
협 조
	과장				박재민

「서울시 작은도서관 정책지원 매뉴얼 개발용역」

수행업체 공개모집 추진계획

2019.1

서울도서관

(도서관정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

「서울시 작은도서관 정책지원 매뉴얼 개발용역」

수행업체 공개모집 추진계획

자치구 단위 지역 특성에 맞는 도서관 정책 수립과 시행을 위한 준거자료로「서울시 작은도서관 정책지원 매뉴얼(가제) 개발」을 수행할 업체의 공개모집을 추진하고자 함

Ⅰ		사업계획

사업개요

사 업 명 :『서울시 작은도서관 정책지원 매뉴얼(가제) 개발』

기    간 : 계약일로부터 120일간

사업예산 : 금29,500천원(부가가치세 포함)

추진방법

제안서를 제출받아 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 협상에 의한 계약체결기준(행정자치부 예규 제48호)’을 기초로 평가한 후 협상절차를 통하여 가장 유리한 자와 계약을 체결하여 행사를 추진

Ⅱ		과업내용

과업개요

과 업 명 :『서울시 작은도서관 정책지원 매뉴얼(가제) 개발』용역

기    간 : 계약체결일로부터 120일간(※2019.3.~6.예정)

사 업 비 : 금29,500천원(부가가치세 포함)

과업 범위

- 공간적 범위: 서울시 단위, 25개 자치구 단위

- 시간적 범위: 데이터(‘18 조사데이터)와 지역 환경 등 현황(최근 5년 기준),

현재 기준 향후 5년간 적용범위

- 내용적 범위: 데이터 및 환경 분석 기반 정책지원 매뉴얼 제작, 의견수렴

및 결과공유회 실시(기획-분석-조사-의견청취-기술-편집)

Ⅲ		수행업체 선정계획

추진절차

사전공고	⇒	입찰공고 (지식문화과)	⇒	입찰 참가등록 및 제안서 접수 (서울도서관/지식문화과)	⇒	제안서 심사 (서울도서관 도서관정책과)	⇒	협상대상자 선정 (서울도서관)	⇒	계약체결 (지식문화과)
1.15(화) ~1.20(일)		1.21(월) ~2.6(수)		2.7(목) 14:00~17:00		2.11(월) (예정)		2.11(월)~ 2.13(수)		2.14(목)

입찰공고

공모방법 : 협상에 의한 계약

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제44조

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준」제5장 협상에 의한 계약체결기준」

(행정자치부 예규 제48호, 2018. 12. 1)

참가자격

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 사업자로서 아래의 요건을 갖춘 업체 (단, 개인은 제안서를 제출할 수 없음)

- 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

- 컨소시엄 등 공동수급 및 공동이행방식 응모 배제

입찰 참가등록 및 제안서 접수

제안요청서 사전 공개

- 공고기간 : 5일(2019. 1. 15(화) ~ 1. 20(일))

- 공고방법 : 나라장터․ 서울시 홈페이지 공고 게시판

- 내    용 : 제안요청서, 의견서 게시후 의견수렴

입찰참가등록

- 공고기간 : 10일(2019. 1. 21(화) ~ 2. 6(수))

- 나라장터․ 서울시 홈페이지

- 등록기간 : 2019. 2. 7(목) 14:00 ~ 17:00

- 접 수 처 : 서울도서관 지식문화과(서울시 중구 세종대로 110)

제안서 접수

- 접수기간 : 2019. 2. 7(목) 14:00 ~ 17:00

- 제출서류 : 제안서 및 제안요약서 11부, 가격입찰서 및 가격제안서 각 1부

- 접 수 처 : 서울도서관 도서관정책과(서울시 중구 세종대로 110)

제안서 심사

심사일정

- 일시 및 장소 : 2019. 2. 11(월)(예정)

- 심 사  방 법 : 제안업체 PT제안 심사 및 질의응답

심사위원회 구성 : 7인 이상 도서관 및 공공서비스 부문 전문가 구성

- 위원선정 : 도서관, 공공서비스 정책 관련 인력풀에서 추첨 선정, 입찰 참가자가 제안서 제출시 번호 추첨하여 다빈도순으로 결정, 동일빈도시 연령순으로 선정

- 위 원 장 : 해당 위원회 위원 중에서 호선으로 선출

평가기준

- 기술제안서와 가격제안서를 종합 평가 : 기술능력평가 90%, 가격평가 10%

합 계	기술능력 평가			가격 평가
	소 계	정량적 평가	정성적 평가
100점	90점	20점	70점	10점

※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림

협상 대상자 선정 및 계약 체결

협상 대상자 선정

- 협상은 우선협상대상자 중 선순위자부터 실시

- 가격협상 결과 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차순위 업체와 상기 절차에 의거 가격협상 후 시행업체 결정

▸합계 점수가 70점 미만인 협상대상자 후보는 협상대상에서 제외

▸동점자가 있는 경우 기술능력 평가점수가 높은 단체로 결정

- 협상대상자와 협상이 성립되면 선정결과를 지식문화과에 통보

계약 체결

- 도서관정책과에서 통보한 계약대상자와 계약 추진(지식문화과)

- 일괄 (하)도급 제한 : 확약서 제출 명시

▸타인과의 계약을 통해 일정 수수료를 취한 후, 사업전체를 일괄 도급하지 않겠음

▸계약 이후 타 업체에 일괄도급한 사실이 시에 적발된 경우, 동 사업에 따른 계약이 해지되어도 민사소송 등 이의를 일절 제기하지 않겠음

▸사업 전체 일괄도급 적발에 따른 계약해지의 경우, 시로부터 기 지급받은 용역비 일체를 반납하겠음

Ⅳ		행정사항

소요예산

금    액 : 1,100천원

- 회의참석수당(2시간 이상) : 150,000원 × 7명=1,050,000원

- 제안서평가회운영다과비 : 1식×50,000원=50,000원

예산과목 : 서울도서관 행정지원과, 도서관및독서문화진흥, 도서관육성지원,                     서울시공공도서관 서비스 실태조사, 사무관리비

他부서 협조

지식문화과

- 제안요청서 사전규격공개, 입찰공고, 입찰 참가등록 접수, 계약체결 등

Ⅴ		향후 추진계획

사전공고	2019. 1. 15(화) ~ 2019. 1. 20(일)

입찰공고	2019. 1. 22(화) ~ 2. 6(수)

제안서 접수마감	2019. 2. 7(목)

제안서 심사(예정)	2019. 2. 11(월)

실행사 선정을 위한 협상(예정)	2019. 2. 12(화) ~ 2. 14(목)

실행사 계약(예정)	2019. 2. 15(금)

붙 임 :  1. 추진계획 1부.

2. 제안요청서 1부.

3. 용역입찰공고 공고문 1부.

4. 과업지시서 1부. 끝.