문서번호	소상공인정책담당관-28
결재일자	2019.1.3.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	시장활성화팀장	소상공인지원과장
배경진	임성진	01/03 이성은

-전통시장 공동배송센터-

운영실태 조사계획용역 결과 보고

2019. 1.

노동민생정책관

(소상공인정책담당관)

-전통시장 공동배송센터-

운영실태 조사계획용역 결과 보고

전통시장 장보기 및 배송서비스 사업의 시장별 운영실태를 객관적으로 파악하고 개선 방안을 수립하기 위해 시행한 공동배송센터 운영실태 조사 결과를 보고함.

Ⅰ	용역개요

○ 용 역 명 : 전통시장 공동배송센터 운영실태 조사 용역

○ 용역기간 : 2018. 11. 16. ~ 2018. 12. 20.(35일간)

○ 수행업체 : ㈜원스탑솔루션(대표자 : 조원일)

○ 계약방법 : 수의계약

○ 계약금액 : 금16,000,000원

○ 주요내용

- 장보기 및 배송서비스 운영현황 및 실적 조사 분석

- 각 시장별 적정 사업비 지원 범위 제시 등 개선안 도출

Ⅱ	조사개요

○ 조사기간 : 2018. 11. 16. ~ 2018. 12. 20.(35일간)

○ 조사대상 : 배송서비스 운영 중인 관내 전통시장 26개소

○ 조사방법 : 구조화된 설문지를 이용한 오프라인 심층면접(In-depth) 조사

- 전통시장 상인회장, 상인회 관계자 및 사업 인력 대상 현장방문 조사

○ 표본 추출방법 : 판단표본추출(Purposive Sampling) 방식

○ 세부 조사내용

	구 분	문 항 내 용
1	▪시장 기본현황 및 배송 인프라 현황	시장현황, 배송센터 운영현황, 배송 및 장보기 서비스 사업비 정보
2	▪배송서비스 운영현황	배송지역, 배송횟수, 배송내용, 장보기/콜센터 운영현황, 인력관리, 이용현황
3	▪배송서비스 운영실적	월 배송건수/장보기건수/콜건수, 수입지출 현황
4	▪운영 만족도 및 운영의향	전통시장 배송, 장보기, 콜 서비스 운영 만족도 및 지속 운영의향 정도
5	▪개선을 위한 과제	전통시장 배송서비스 개선 및 활성화 방안 의견수렴

Ⅲ	조사결과

□ 배송서비스 운영 현황 및 실적(‘18. 1. ~ 10.)

○ 배송서비스 활성화 정도 : 활성화 8개소, 보통 10개소, 비활성화 8개소

년도	합계(개소)	활성화 정도
		활성화	보 통	비활성화
2018년	26	8	10	8

- 활성화(8개소) : 암사종합 801, 목동깨비 373, 신영 328, 창동신창 326,

남구로 304, 인헌 284, 수유재래 268, 송화벽화 257

- 비활성화(8개소) : 서울약령 138, 장위전통128, 답십리현대 121, 화곡본동 103,

관악신사 89, 뚝도 79, 자양 65, 대명여울빛거리 56

※ 활성화 정도 : 월평균 배송 250건 초과(활성화), 151~250건(보통), 150건 이하(비활성화)

○ 배송서비스 실적 : 총 48,872건(26개 시장 26명)

- 시장당 월 평균 214.1건 / 일평균 9.7건

○ 콜센터 실적 : 총 33,496건(15개 시장 15명)

- 시장당 월 평균 221건 / 일평균 10.1건

○ 장보기 실적 : 총 2,892건(4개 시장 5명)

- 전체시장 월 평균 289.2건 / 일평균 2.6건 / 1인당 월 57.8건

- 시장당 월 평균 : 망원시장 1명(8H) 84건, 목동깨비시장 1명(4H) 74건,

관악신사시장 1명(8H) 68건, 뚝도시장 2명(4H) 63건

※ 시장별 세부 운영 현황·실적(‘13. ~ ’18.)

자치구	연번	시장명	배송수단	점포수	운영인력			이용 점포수	배송실적(월평균)						비 고
					배	콜	장		’13	’14	’15	’16	’17	‘18
15개구		26개시장		5,120	26	15	5	1,449	254	262	268	206	198	214
종로구	1	통인시장	오토바이(1)	80	1	1		45	-	188	403	186	126	175	5년차
성동구	2	뚝도시장	다마스밴(1) 오토바이(1)	131	1	1	2	131	-	-	-	44	88	79	3년차
	3	마장축산물시장	라보탑차(1)	1,200	1	1		210	-	272	330	305	176	164	5년차
광진구	4	자양골목시장	다마스밴(1) 오토바이(1)	135	1			50	53	58	58	54	40	65	6년차
동대문	5	서울약령시장	모닝밴(1)	1,004	1	1		101	-	48	48	80	104	138	5년차
	6	답십리현대시장	다마스밴(1) 오토바이(1)	95	1	1		16	105	100	98	122	119	121	6년차
성북구	7	장위전통시장	-	104	1	1		46				151	166	128	3년차
강북구	8	수유재래시장	다마스밴(1)	124	1	1		35	-	282	268	196	232	268	5년차
도봉구	9	창동신창시장	다마스밴(1) 오토바이(1)	86	1	1		65	419	439	169	222	381	326	6년차
마포구	10	망원시장	다마스밴(1) 오토바이(1)	87	1	1	1	67	35	178	259	228	208	165	6년차
양천구	11	신영시장	모닝밴(1)	110	1	1		40	-	318	406	454	367	328	5년차
	12	목3동시장	모닝밴(1) 오토바이(1)	105	1		1	85	318	363	356	292	326		6년차
	13	목사랑시장	레이(1)	90	1			53						209	5년차
강서구	14	송화벽화시장	모닝밴(1) 오토바이(1)	103	1			35	125	254	267	220	150	257	6년차
	15	화곡본동시장	모닝밴(1) 오토바이(1)	57	1			20						103	1년차
관악구	16	신사시장	다마스밴(1) 오토바이(1)	100	1		1	50	256	186	125	218	187	89	6년차
	17	인헌시장	다마스밴(1) 오토바이(1)	54	1			20						284	1년차
구로구	18	남구로시장	다마스밴(1) 오토바이(1)	203	1	1		67						304	2년차
금천구	19	대명여울빛거리	오토바이(1)	230	1	1		12						56	1년차
	20	현대시장	라보롱카(1) 오토바이(1)	244	1	1		51						218	2년차
송파구	21	새마을시장	모닝밴(1) 오토바이(1)	116	1			30	-	-	231	172	177	189	4년차
	22	마천중앙시장	다마스밴(1) 오토바이(1)	135	1			53	-	-	69	131	142	166	5년차
	23	풍납시장	다마스밴(1) 오토바이(1)	160	1			60	36	60	38	51	88	166	6년차
강동구	24	암사종합시장	다마스밴(1) 오토바이(1)	120	1	1		32	778	876	983	606	386	801	6년차
	25	고덕전통시장	다마스밴(1)	89	1			40						211	2년차
	26	길동복조리시장	다마스밴(1) 오토바이(1)	158	1	1		35						183	2년차

□ 총괄 의견

○ 전반적으로 전통시장 배송서비스 지원 사업을 통해 시장 활성화에 긍정적인

영향을 미치고 있음

- 상  인 : 배송서비스에 대한 고객의 긍정적인 평가와 이용 인원 및 매출

증가로 인해 시장 활성화에 기여하는 것으로 판단

- 소비자 : 배송서비스에 대한 재이용 의향이 높아 지원 사업이 실효성

있는 것으로 판단

○ 지역 밀착형 배송서비스 사업의 안정적인 유지 및 확대 희망

- 소비자들은 구매금액에 관계없이 높은 수준의 배송서비스 제공받길 원함

- 일부 자부담(배송료)이 따르더라도 지속적인 배송서비스 공급·확대 희망

○ 배송서비스의 표준화와 체계적인 서비스 관리 필요

- 일부 품목·지역·주말배송 불가 및 지연 등 서비스에 대한 불확실성 해소

- 표준화된 매뉴얼과 체계적인 관리를 통해 고객 만족도 증가

○ 배송서비스에 대한 다양한 홍보 및 판촉을 통한 시장경쟁력 제고

- 배송서비스 활성화를 위해 시장 내 전광판, 홈페이지, 전단지, 포스터, 대중

매체 활용 등 홍보 활동 강화

Ⅳ	개선방안

○ 지역밀착형 배송서비스 지원사업 지속 및 확대

- 배송인력 관리, 상인회 관리부담, 수익경영을 책임지는 통합 공동배송센터

구축·운영

- 오토바이 배달대행 서비스 업체 활용 방안

- SMS로 배송시간을 알려주는 배송시간 약속이행 서비스

- 콜센터 업무 자동화(콜센터 전화를 배송기사에게 착신 전환)

- 고령자 집중 거주 지역 택배 및 장보기 서비스 지원(ex 일본 안심택배)

○ 온·오프라인 매체 활용 다각적 홍보활동 전개

- 온 라 인 : 인터넷 블로그, 트위터, 밴드, 파워블로거 포스팅, 퀴즈 이벤트,

사진 공모전 등

- 오프라인 : 현수막, X배너, 유니폼, 포스터, 사진공모전 등

○ 장보기 및 배송서비스의 전반적인 품질 제고

- 고객 이용 분석, 주문절차, 배송의 적시성 및 정확성, 불일치 주문에 대한

신속한 처리, 배송센터의 고객 응답성, 배송서비스 유형성 등 품질수준 분석

대응 필요

- 향후 지원사업의 성과를 제고하기 위한 서비스 신뢰성, 응답성, 확신성, 공감성,

유형성에 대한 사례수집 및 분석을 통한 질적인 연구 필요

Ⅴ	향후 추진일정

○ ‘19년 배송서비스 지원사업계획 수립       :  ‘19. 1월 초

○ 지원사업 희망시장 접수 및 선정           :  ‘19. 1월 ~2월 중

○ 시비 보조금 교부(시 → 자치구)           :  ‘19. 2월 말까지

○ ‘19년 배송서비스 사업 추진               :  ‘19. 1월 ~ 12월

붙임  용역 결과 보고서 1부.  끝.