문서번호	문화예술과-15542
결재일자	2018.11.26.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
주무관	축제진흥팀장	문화예술과장	문화본부장
김유빈	김현아	강지현	11/26 서정협

서울 브랜드 음악축제 기본계획(안)

2018. 11.

문화본부

(문화예술과)

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구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

서울 브랜드 음악축제 기본계획(안)

계절별로 특색있는 장르의 음악축제를 개발·개최하여, 시민에게 고품격의 음악공연을 향유할 수 있는 기회를 제공하고 음악분야의 문화생태계 발전에 기여함으로써 ｢글로벌 음악도시 서울 조성｣의 기반을 마련하고자 함

1		추진배경 및 방향

□ 추진배경

○ 민선7기 서울시장 공약

－ 핵심공약 ｢아시아 최고의 음악도시 서울｣에 ‘계절별 브랜드 음악축제 개발’ 포함

－ 유럽·미국의 주요 대도시의 경우 글로벌 브랜드 음악축제가 개최되고 있으나, 서울시의 경우 음악을 주제로 하는 도심형 음악페스티벌은 개최되지 않음

○ 서울시정 4개년 계획

－ ｢글로벌 음악도시 서울 조성｣ 계획의 일환으로 계절별로 특화된 음악축제 개발

－ 서울을 대표할 수 있는 도심형 음악페스티벌을 개최하여, 음악분야의 문화생태계 발전 및 ‘아시아 최고 음악도시 서울’의 브랜드 기반 구축

□ 추진방향

○ 계절별로 특색 있는 장르의 음악축제를 개최하여, 서울시민에게 고품격의 음악공연 향유 기회 제공 및 4계절 음악이 흐르는 ‘음악도시 서울’ 조성

○ 기존축제 계승, 민간축제 연계, 신규축제 기획를 통해 다양한 음악축제 구성

○ 장기적으로 음악 예술인과 음악산업 관계자 간 교류의 장 제공, 음악 콘텐츠 마켓 형성 및 비즈니스 모델 창출 등을 통해 음악 생태계의 발전 지원

2		추진계획

□ 축제의 개념 및 기본방향 설정

○ 자문단 구성 및 운영 : '18. 9월 ~ '19. 상반기

－ 음악축제 감독, 음악산업 관계자, 대학교수, 관련 전문가 등 6명으로 전문가 자문단 구성 (｢글로벌 음악도시, 서울 TF｣ 음악축제 분과)

－ TF ‘음악축제 분과’에서 브랜드 음악축제 개념 정리 및 기본방향 설정

※ ｢글로벌 음악도시, 서울 TF｣ 구성('18.9.21.) : 6개 분과 35명

○ 자문 내용(자문단 역할)

－ 음악축제의 대표적 장르를 선정, 각 장르별 대표적 음악축제 개발·지정

－ ‘시기·장소’, ‘주요 타깃’, ‘핵심 콘텐츠’ 등 축제별 정체성 형성

－ 음악축제 실행체계 구축 및 계절별 음악축제 브랜드화 방안 모색

□ 음악축제 구성 방법

○ 음악 장르를 기반으로 서울을 대표하는 음악축제 개발·지정 (장르별 접근)

－ 클래식, K-Pop, EDM, 재즈, 인디밴드, 월드뮤직, 국악, 락, 힙합 등 장르를 기반으로 서울을 대표하고 음악 생태계의 발전을 지원할 수 있는 축제 개발·지정

○ 음악축제 신설에만 의존하지 않고 다양한 방법으로 음악축제 연계·발굴

－ 기존축제 계승 : 서울드럼페스티벌 ⇒ 세계 타악 분야 전문축제로 심화·발전

－ 기존축제 확대 : 한강몽땅 축제를 확장하여 한강배경의 여름 음악축제 개최

－ 민간축제 연계 : 인디밴드 축제를 대상으로 공모, 기존 민간축제와 연계·발전

－ 신규축제 기획 : K-POP 산업과 연계하여 민관 합동으로 음악축제 신설·기획

※ 계절별 브랜드 축제 구성(예시)

계절	장 소	추진방법	음악분야
봄	서울광장	기존 축제(서울드럼페스티벌) 계승·발전	세계 타악 (월드뮤직)
여름	권역별 야외 행사장 (서울광장 등)	다양한 장르의 음악축제 신규 개최	K-Pop, 락, 재즈, 힙합 등
가을	홍대 앞	민간 인디밴드 축제 연계 및 확대·발전	인디밴드
겨울	실내 공연장 (세종문화회관 등)	오케스트라 축제 신규 개최	클래식

□ 추진 시기 : 연차별 추진

○ 브랜드 음악축제(약 4~5개)의 개최 및 지원 사업은 동시에 추진하기 보다는 예산·행정 여건 등을 종합적으로 고려하여 연차별·단계별 추진

○ 2019년에는 조기에 실행할 수 있는 ‘기존축제 계승·확대’, ‘민간축제 지원’ 사업을 우선 추진하고, 민관 협업을 통해 K-Pop축제 공동 개최

○ 그 밖의 신규축제는 전문가 자문단의 의견을 참고하여, '19년 사전 검토 및 준비를 거쳐, '20년부터 본격적으로 개최

－ 서울시 보유 주요 공간자원을 활용하고, 해외사례를 참고하여 신규 음악축제 개발

□ 추진체계 및 브랜드화 방안

○ 브랜드 음악축제 본격 출범 이후, 축제 개최 및 지원업무를 원활히 이행할 수 있는 별도의 추진체계 필요

○ 브랜드 음악축제의 추진체계 및 브랜드화 방안은 ｢축제도시 서울 만들기｣ 사업계획에 포함하여 함께 추진

3		2019년 추진계획(안)

2019년에 조기 실행 가능한 음악축제 예산 우선 편성 및 추진

□ 서울드럼페스티벌 심화·발전

○ 기존의 드럼 중심의 음악축제를 세계 타악분야로 확대·전문화

－ '19년에는 다른 타악분야를 부분적으로 접목시켜 확장가능성을 타진하고, '20년 이후에는 세계의 타악분야를 폭넓게 수용하는 전문 음악축제로 특화

○ 장기적으로는 우리나라를 대표하는 월드뮤직 페스티벌로 육성·발전

□ 민간의 인디밴드 축제 연계·지원

○ 사업내용 : 인디 음악업계 상생 및 활성화를 도모하고 서울을 대표할 수 있는 인디밴드 페스티벌을 선정·지원

○ 지원방법 : 인디밴드 축제 대상 공모 및 지원

○ 지원규모 : 290백만원

○ 선정절차 : 계획의 구체성, 현실성, 파급효과 등을 고려하여 평가

공고 및 신청서 접수	→	서류평가	→	평가(PT발표)	→	결과 발표
’18. 3월.		’18. 4월.		’18. 5월.		’18. 5월.

	<예시> 홍대 앞 인디밴드 축제 잔다리페스타
□ 주최/주관 : 잔다리페스타 조직위원회 / 잔다리컬쳐컴퍼니 □ 일시/장소 : '18. 9월말 ~ 10월초, 홍대 공연장 및 라이브 □ 개최 횟수 : 7 회(2012년~)

□ 민관 협업을 통한 K-POP 축제 공동개최 <협의 중>

○ 사업내용 : 전문 연예기획사(SM/YG/JYP 등)와의 협업을 통해 K-POP 축제 공동개최

○ 축제명칭 : Seoul Music Festival(가칭)

○ 개최시기 : '19. 9월 또는 10월(미정)

○ 개최장소 : 광화문광장, 서울광장, 세종대로, 정동, 세종문화회관 등

○ 주요 프로그램

－ K-POP 라이브, EDM 공연, 전야제, Street Performance, 뮤직 올림픽,  뮤직 컨퍼런스, 뮤직 마켓, 미디어 맵핑, 미디어 월, 팝업 엑스포 등

○ '19년 예산 : 280백만원

－ '19년 축제 개최결과를 반영하여 우리시 예산 점진적 증액 편성

○ 역할 분담    ※ 비용은 공동 부담

－ 우리시 : 장소 등 행정지원, 市 보유매체 활용 홍보, 후원기업 유치 지원 등

－ 민  간 : 축제 기획·제작·운영, 출연진 섭외, 후원기업 유치 등

4		2019년 추진일정(안)

사업명	1 분기	2 분기	3 분기	4 분기	비 고
서울드럼페스티벌	전문가 자문/ 기본계획 수립	축제 개최 (5월말)	축제 발전방안 마련	2020년 예산편성 ※ 투자심사 등 선행절차 이행	전문 타악축제로 심화·발전
인디밴드 축제	전문가 자문/ 공모계획 수립	공모 및 선정 투자심사	예산지원 및 축제 개최		민간축제 지원
신규축제 1 (K-Pop 축제)	축제 기획/ 기본계획 수립	투자심사/홍보	축제 개최		2019년 개최
신규축제 2 (미 정)	전문가 자문	축제 구상·기획	투자심사		2020년 개최
신규축제 3 (미 정)	전문가 자문	축제 구상·기획	투자심사		2020년 개최

참 고		｢글로벌 음악도시 서울 TF｣ 음악축제 분과 구성 현황

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참 고		********************

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