문서번호	급수운영과-8724
결재일자	2018.11.20.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		급수운영과장	급수부장
진효정		유동수	11/20 최진석
협 조

「2019년 아리수통합정보시스템 유지관리 용역」입찰제안서 평가 계획

「2019년 아리수통합정보시스템 유지관리 용역」

입찰제안서 평가 계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2018. 11.

서울특별시 상수도사업본부

〔급수부 급수운영과 〕

「2019년 아리수통합정보시스템 유지관리 용역」

입찰제안서 평가 계획

「2019년 아리수통합정보시스템 유지관리 용역」사업자 선정을 위해 제안업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성 등을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상대상 적격업체를 선정하고자 함

Ⅰ		관련 근거

□ 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 및 시행규칙

□ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규 제19호, ‘17.12.13)

□ 「서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준」(정보기획담당관-1684, ‘16.5.2)

□ 「2019년 아리수통합정보시스템 유지관리 용역 추진계획」(급수운영과-7652, ‘18.10.11)

Ⅱ		사업 개요

□ 사 업 명 : 2019년 아리수통합정보시스템 유지관리 용역

□ 사업기간 : 2019. 1. 1. ~ 12. 31(12개월)

□ 사 업 비 : *********

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 사업내용 : 아리수통합정보시스템 198식 유지관리

*********************************************

□ 입찰공고

□ 공고기간 : ‘18. 11. 12. ~ 12. 4. (20일)

□ 입찰등록 : ‘18. 11. 30. ~ 12. 4. (조달청 나라장터)

□ 제안서제출 : ‘18. 12. 4. 10:00 ~ 17:00

( 상수도사업본부 급수운영과 )

Ⅲ		제안 평가 및 협상대상자 선정

□ 추진 절차

기술 및 가격평가	○ 기술평가 : 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점) ○ 가격평가 : 10점
□
협상대상자 선정	○ 기술평가점수의 85% 이상인자를 협상적격자로 선정 ○ 합산점수의 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정
□
협상 및 계약	○ 협상순위에 따라 협상을 실시하고 계약 체결

□ 기술 평가 (90점) : 정량적 평가(20점) + 정성적 평가(70점)

□ 정량적 평가(20점)

- 평가기간 : ***********************

- 평가방법 : 【붙임2】 정량적평가 평가기준에 의하여 담당자 평가

- 평가항목 및 배점

평가항목		배 점		비 고
참여인력 기술상태	참여인력의 기술등급으로 평가	6	20	기준점수 비 례 제
수행경험 ( 실 적 )	최근 3년간 유사사업 실적 금액	3		상대평가
	최근 3년간 유사사업 실적 건수	3
경영상태	기업신용평가	6		절대평가
신 인 도	기술(품질)인증 보유	1		절대평가
	혁신형 중소기업	1
	계약이행과정의 성실성	(-1.3)
가 점 (※정량적평가 배점한도 내에서 가감점 적용)	약자 및 우수기업	최고 7.6		가점기준에 의거 평가
	일자리창출	최고 2.0
	고용안정	최고 4.0
	근로 및 하도급법 준수 정도(감점)	(최고 –7)

- 정량적 평가 및 확인  : 자체 평가단

구 분	직위(직급)	성 명	비 고
확인자	급수운영과장	유동수	부서 총괄
검토자	화공6급	박번수	총괄 업무
검토자	시설6급	김지환	생산․공급관리시스템업무
검토자	공업7급	김상신	원격․영상감시시스템업무
담당자	방송통신7급	진효정	사업담당

□ 정성적 평가(70점)

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**********************************

- 평가방법 : 제안서 평가위원 구성 평가

- 평가항목 및 배점

평가항목	평가지표	배점		비고
사업수행 부 문	대상업무 목표 및 사업내용의 이해도	12	70	상대평가
	사업추진 전략의 창의성․타당성
기술 부문	사업추진내용 및 수행방안의 적정성	20
	사업수행방법론, 수행절차, 산출물 적정성
	사업수행능력 적정성 및 전문가 참여방안
사업관리부 문	사업수행 조직체계의 적정성(역량, 자질 등)	20
	품질보증계획의 적정성 및 품질보증 능력
	관리방법론(위험․자원․진도․보안․형상․문서관리 방안의 적정성)
	일정계획(세부활동 기간 및 배열의 합리성)
지원 부문	기술이전 방안(일정 및 체계, 이력관리 방안)	15
	교육훈련․지원 방법의 적정성
	기밀보안 체계 및 대책의 적정성
기 타	추가 제안사항의 타당성, 실현 가능성	3

※ 정성적 평가 기준

- 평가항목별 배점에 따라 평가위원이 평가

- 평가점수는 최고 점수와 최저 점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

- 최고·최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외하고 평가점수 산출시 소수점 이하인 경우 소수점 5자리에서 반올림하여 4자리까지 표기

- 정성적 평가방법

· 평가항목별 등급을 5등급(수,우,미,양,가)으로 구분하여 평가

· 항목별 배점에 따라 등급 점수를 부여하고, 상대평가 실시

※ 항목 평가를 위한 자료 미 제출시에는 “하”등급으로 처리

· 등급별 점수 분포

등 급	수	우	미	양	가	하(미제출시)
점 수(%)	100	90	80	70	60	0

□ 가격평가 (10점)

□ 평가방법 : 제안서 평가위원회 제안서 평가 후 입찰자 참석하에 밀봉한 가격입찰서 개봉하고 입찰가격에 대해 평가

□ 평가 산식

◇ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

- 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격)

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다.

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

□ 협상 대상자 선정

□ 기술평가 점수(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상 적격자로 선정, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

□ 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

□ 협상 절차

□ 협상대상자 선정 순위에 따라 협상 실시

□ 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음

□ 협상대상자와의 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상적격자와 협상을 실시하고, 모든 협상적격자와 협상이 결렬되면 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 붙임

□ 제안평가 보안 및 공개

□ 제안서 평가 전 평가에 대한 보안유지를 위해 평가위원별 서약서 제출

□ 제안서 평가 전 사업 설명 및 평가방법, 평가시 유의할 사항 등 안내

□ 제안서 평가결과는 제안서평가위원회 개최 후 비실명 공개

Ⅳ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성

□ 평가위원회 인원 : 8인

□ 평가위원회 구성

- 평가위원장 : 위원중 선임

- 평가위원 : 8명(위원장도 평가 참여)

구 분	전문분야	위원수	비 고
******	*****	*	**************
	****	*
	*********	*
*		**

※· 『정보화사업 제안서 평가방법 세부기준』정보기획담당관-6784호, 2016.5.2에 의함

□ 선정방법

- 평가위원 후보자 추천 요청(비공개) : 평가위원 정수의 5배수 요청

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- 평가위원 예비명부 작성 및 내부결재

· 평가위원 후보자별 고유번호 부여

· 평가위원 예비명부 내부결재(안전감사담당관 일상감사팀장 협조)

- 평가위원 선정

· 입찰참여자가 제안서 제출시 평가위원회 구성인원 수만큼 위원 고유번호를 추첨하여 다빈도 순으로 우선순위를 정함

· 추첨빈도가 동일한 경우 고령자 순으로 정함

· 추첨되지 않은 위원은 연령순으로 예비명부에 포함

· 우선순위에 따라 참석여부 전화확인 후 최종 평가위원 확정

□ 평가위원회 운영

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□ 위원회 개최 : 7인이상 위원의 출석으로 개최

- 경조사 및 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있다.

□ 진행순서 : 개회→ 보안서약 및 사전의결→ 제안발표→ 평가 및 의결 순으로 진행

【 제1부 】		〈 사업설명 및 서약서 작성 〉
개 회		· 인사, 위원소개, 사업설명 및 평가 유의사항 교육
⇩
서약서 작성 등		· 제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출 · 제안발표 순 추첨
⇩
사 전 의 결		· 위원회 진행과 관련된 사항에 대해 사전 의결
⇩
【 제2부 】		〈 업체별 제안 설명 및 질의응답 〉
제안업체별 발표(PT)		· 발표20분, 질의응답10분이내 총 30분 이내
⇩
【 제3부 】		〈 평가 및 결과 확인 〉
정성적 평가		· 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가 · 정성적 평가는 최고 및 최저 점수를 준 위원의 점수 제외
⇩
평가 집계		· [정량적 평가점수]+[정성적 평가점수]
⇩
입찰가격 평가		· 가격평가 평점 산식에 의거 평가
⇩
종합 집계 및 확인		· 평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 · 종합평가서의 평가 결과 확인
⇩
평가의결		· 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정 · 평가결과 의결서 작성

□ 입찰참가업체 제안 설명(PT)

□ 발표순서 : 평가위원회 개최 전 추첨하여 결정

□ 발표시간 : 30분(질의응답시간 10분 포함)

□ 배석인원 : 4명 이내(발표자 및 배석자)

Ⅴ		행정 사항

□ 평가위원 후보자 요청 의뢰

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□ 시민감사 옴부즈만 입회요청

□ 서울특별시 시민감사옴부즈만위원회

□ 회의록 작성

□ 평가위원회 주요내용 회의록 작성(붙임14)

□ 평가위원회 개최 준비

□ 빔프로젝터, 스크린, 노트북, 명패, 필기도구, 음료, 다과 등

□ 평가위원 수당 지급

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붙 임 : 평가관련 기준 및 서식(1~15) 각1부.

1. 평가항목 및 배점 기준

2.~4. 평가기준(정량적평가, 정성적평가, 입찰가격 평가산식)

5.~7. 집계표(정량적평가, 정성적평가, 입찰가격평가)

8. 정성적평가 평가표

9. 제안서 종합평가서

10. 제안서 평가위원회 사전 의결사항

11. 제안서 평가위원회 개최결과 의결사항

12. 서약서

13. 평가위원별 평가점수 공개표

14. 제안서 평가위원회 회의록

15. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서.  끝.