문서번호	보행정책과-6968
결재일자	2018.6.26.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
★주무관	보행시설팀장	보행정책과장
전하현	박창수	전결 06/26 백운석

『한양도성안 (세종대로) 보행친화공간 재편사업』

착수보고회의 결과 보고

2018. 6.

보행정책과

『한양도성안 (세종대로) 보행친화공간 재편사업』

착수보고회의 결과 보고

□ 회의개요

○ 일  시 : 2018. 6. 22.(금), 15:30~16:30

○ 장  소 : 교통정책과 회의실(서울시청 서소문청사 1동 7층)

○ 참석자 : 총15명

- 내  부 : 도시교통본부장, 보행친화기획관, 보행정책과장, 버스정책과 노선팀장, 자전거정책과장, 교통운영과장, 광화문광장기획반장, 관련 담당자 등(13명)

- 외  부 : 이신해 박사, 심한별 박사(2명), 이진선 교수(서면자문)

○ 회의내용

- 세종대로 과업지 조사 및 주변 도심재생사업, 도시계획 사업 등 현황조사 내용 발표

- 세종대로 보행친화공간 재편사업 타당성조사에 대한 경제성분석 방안 보고

- 외부자문 위원 자문의견 및 각 사업추진 부서별 의견청취

- 향후 보행친화 공간재편 정책 추진방향에 대한 의견 제시

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□ 착수보고회의 결과(주요의견)

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- 차로를 축소하는 용역의 경우 기존 지침에 따라 경제성 분석시 어려움이 많을 것으로 생각됨. 편익산정 방법을 면밀한 재검토가 필요하며 특히 수요예측시 기존 수요예측방법과 병행하여 잘 산정하여야 함.

- 금회 착수보고 내용중 버스중앙차로 내용이 있는데 앞으로 교통운영과와 긴밀한 협의를 통하여 대안검토를 해주기 바람.

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- 도로공간재편, 자전거도로 등을 모두 포함하는 과업내용으로 보이는데 경제성분석이 0.8이상 나올 수 있는지? 아니면 보행분야, 대중교통 분야 등으로 나누어서 경제성 분석이 가능한지 다각도로 접근 필요

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- 광화문광장 주변 세종대로사거리, 율곡로 등 교통우회에 대한 검토분석 병행 필요

- 광역버스 노선 수요에 대한 검토 필요

- 광화문광장 계획팀과 면밀한 협의를 통하여 대안이 제시되었으면 함.

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- 세종대로의 경우 자전거도로 배치가 을지로·퇴계로 등 다른 구역에 비하여 넓게 배치 가능할 것으로 보임.

- 자전거도로 조성방안에 대하여 여러방안을 검토할 것이며 검토안은 자전거정책과와 협조하여 자전거도로 조성방안을 마련할 예정임.

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- 세종대로 보행친화공간 재편사업 용역에 대한 논의를 충분히 하여 차로축소에 관한 이견을 좁혀야 할 것임.

- 을지로·퇴계로 용역팀과 유기적 협조체계를 구축하여 주변 교통에 대한 광역적 검토 등 시행하기 바람.

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- 차로축소에 따른 교통정체 문제 등 어려움이 예상되는바, 주변 교통흐름과 교통체계에 대하여 폭넓게 검토바람

- 세종대로, 서울광장, 서울역 등의 교차로에 대한 보행, 교통체계를 면밀히 검토하고 적정한 차로운영 방안과 축소방향에 대한 제안 필요

- 교통량 배분과 차로운영에 대한 각 부서(자전거정책과, 교통운영과, 주차계획과 등)와 다각도로 협의를 시행하며 방안을 검토바람.

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- 수요예측 분야는 신규 방법 제안이 필요함. 기존의 수요예측(4단계)방법을 세종대로 사업에 적합한지 검토해야 함 또한 어떤 가정을 해야할 것인지 많은 시나리오 작성이 필요

- 편익산정은 직접편익 항목으로 타당성이 산출될 수 있을지 다소 의문이 있으며 CVM(contingent valuation method, 조건부 가치측정법)방법도 KDI(한국개발연구원)가 권고하는 방법만이 최우선은 아니기 때문에 CVM사용의 필요성이 보강될 필요가 있음.

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- 보행편익 측정방안에 대하여 면밀한 검토가 필요. 도심내 통과교통 감소와 대비하여 녹색교통(자전거, 보행통행)증가 편익항목 산정 검토 필요

- 과업구간 전체(1.5㎞)를 이용하기 보다는 약 500m~800m를 이용하는 보행형태가 이루어질 것으로 예상되어 주요 권역별 분석이 필요할 것으로 보임(예시 : 세종대로 사거리주변, 시청앞, 숭례문앞 등)

- 일반차량 교통이 대중교통·보행·자전거 등으로 얼마나 대체 될 수 있는지 가능하다면 보행시물레이션 분석 필요

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- 서울역 교차로 주변 지상부 횡단보도 연계되지 않아 지하로 횡단하여야 하는 상황으로 서울역주변의 공간적 범위를 명확하게 하여 보행이용 편의를 제고바람.

- 서울역 철도이용수요와 세종대로와의 보행연계체계 검토필요 또한 GTX 광역철도 역사를 고려하면 서울역~숭례문 간 보행환경개선 대책 필요

- 봉래정비구역의 보도폭원 확보 검토와 서울로7017과 봉래정비구역간의 보행연계방안 검토 필요

- 대안의 장래 교통수요예측과정과 경제성 분석과정의 필요성에 대해 제고하기 바람. 본 과업의 특성상 교통현황 분석-> 문제점 분석-> 기술적 대안제시->기술적 대안에 대해 교통공학적 분석 및 평가를 통해 개선대책 방안을 제시하면 되는 것으로 보임

- 광화문 광장에 대한 기하구조개선에 대해 대안을 제시하고, 광화문 광장 교차로설계 후 이면도로에서 발생가능한 차량혼잡에 대한 대책 검토

□ 행정사항

○ 착수보고회 자문의견 용역사 통보

- 자문위원별 의견을 반영가능여부를 검토하도록 용역사 요청

○ 외부 자문위원 자문비 지급

- 용역 계약 설계자문비 지급****************

□ 향후계획

○ 설계용역 중간보고회 개최(8~9월 중)

- 착수보고회 제시된 자문의견 반영 및 대안별 검토사항 보고

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