문서번호	주차계획과-2834
결재일자	2018.3.7.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	주차시설팀장	주차계획과장	교통기획관		도시교통본부장
심유경	정성윤	이병수	여장권		03/07 고홍석
협 조

동대문주차장 지상상가 손해배상 청구 검토 보고

2018. 3.

도시교통본부

(주차계획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□	법률 자문
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	서울시설공단
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

동대문주차장 지상상가 손해배상 청구 검토 보고

동대문주차장 무상사용 수허가자인 *******의 원상반환 의무 미이행에 따라 우리시 및 공단에서 발생한 비용에 대해 관련근거에 따라 손해배상 청구코자 함

1		개 요

□ 사업개요

○ 위치·면적: 중구 신당동 251-7번지, 토지 9,560.4㎡

○ 건물규모: 연면적 67,130.26㎡ (지하 6층~지상 5층)

- 지하층: 주차장 면수 1,103면

- 지상층: 1층~3층 상가/4층 공단사무실, 디자인재단 /5층 디자인재단 사용

○ 무상 사용기간

- 1차(지하 주차시설) : ´93.7.9.~´13.7.8.(20년)

- 2차(지상 증축시설) : ´06.8.8.~´16.9.1.(10년)

□ 추진경과

○ ´06.08.08.: *****, 지하주차장 지상에 증축 및 무상사용(10년) 시작

- *******이 여성 의류 도매 상가로 지상상가 임차 운영

○ ´16.07.29.: *****, 지상상가에 대한 유상사용 연장 허가 신청

○ ´16.08.04.: 市, 유상사용 연장 불가 및 원상반환 미이행 시 손해배상 청구 예정 통보

○ ´16.09.01.: ***** 지상상가 무상사용 종료

- 시·공단에서 무단점유자에 대해 명도 소송(´16.9월~), 경호·경비 용역, 공단 직원 야간 순찰(´16.9월), 매월 변상금 부과(´16.10월) 등 진행

○ ´17.08.31.: ******* 퇴거     ※ 상인 전체 사용·수익허가 완료

○ ´17.09.01.: 동대문운동장 운영 정상화

2		손해배상 청구 검토

□ 관련법령 및 허가조건

○ 공유재산 및 물품관리법 제20조(사용·수익허가)

⑤ 사용·수익의 허가를 받은 자는 허가기간이 끝나거나 사용·수익허가가 취소된 경우에는 그 행정재산을 원상으로 반환하여야 한다.

○ 동대문운동장 주차장 허가조건(´13.7.5.)

- 제14조(사용재산의 반환), 제15조(사용기간 만료에 따른 임차관계 정리), 제18조(사용인의 손해배상 책임)

○ 민법 제393조(손해배상의 범위)

① 채무불이행으로 인한 손해배상은 통상의 손해를 그 한도로 한다.

② 특별한 사정으로 인한 손해는 채무자가 그 사정을 알았거나 알 수 있었을 때에 한하여 배상의 책임이 있다.

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□ 청구개요

○ 피청구인: *****

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○ 청구대상: *****************************

○ 청 구 액: ********

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(단위: 백만원)

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3		향후 조치계획

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