문서번호	정보기획담당관-16957
결재일자	2018.12.19.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	블록체인팀장	정보기획담당관	정보기획관
문희민	조미선	고경희	12/19 김태균

2019년 엠보팅 활성화 추진 계획

2018.12.

정 보 기 획 관

(정보기획담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2019년 엠보팅 활성화 추진 계획

시민의 시정참여 창구로 직접민주주의 시민의식 배양을 위해 운영 중인 엠보팅의 이용기관 확대 및 시민참여 활성화 방안을 마련하여 추진코자 함.

Ⅰ		추진배경 및 방향

□ 추진배경

○ 시민 시정참여 통로 확대에 따라 엠보팅에 대한 관심을 제고하기 위한 정책이슈 관련 투표안건의 지속적인 발굴 필요

- 많은 시민이 관심 갖는 시정현안과 관련된 정책투표 운영 확대

- 시민 주도의 정책투표 안건 발굴 및 운영으로 참여 동기부여

○ 보안시스템 강화 및 위·변조 방지, 1인 1투표제 확립을 위한 블록체인 기술 적용 엠보팅 운영 예정으로 활용 분야 확대 필요

- 공동주택 입주자회, 재개발·재건축 조합 등 지역사회 의사결정 분야 확대

- 타 기관 앱 또는 홈페이지 메뉴로 활용 가능한 엠보팅 API기능 제공

○ 엠보팅 이용 기관 및 활용 분야 확대에 대비한 투표의 객관성 강화 필요

- 엠보팅 투표·설문의 객관성 강화를 위한 선거인단 및 패널 필요성 증가

- 다양한 안건에 대비한 연령, 활동분야, 거주지 등 균등한 참여 인원 확보

□ 추진방향

○ 사회적 이슈나 시민이 희망하는 정책투표 운영으로 참여 확대

○ 홍보 콘텐츠 제작 및 다양한 이벤트로 브랜드 인지도 확산

○ 신뢰성 있는 투표 표본 제공으로 객관성 강화

< 최근 3년간 엠보팅 홍보 내역 >

▢ 국·내외 마케팅 추진

○ 엠보팅 상표 출원 및 로고 디자인 상표 등록(’16.8.5.)

○ 해외 엠보팅 인지도 확산 추진

- “베를린 메트로폴리탄 솔루션 2016” 엠보팅 추진현황 사례발표(’16.6.)

- 인도네시아 시도아르조시 방문단 사례발표(’16.9.)

- EU세계도시 프로젝트 : 네덜란드 아인트호벤시 방문단 사례발표(’17.3월, 11월)

- UN 공공행정상 제출(’18.1월, 11월)

▢ 내부 인센티브 시행

○ 기관별 협치성과 평가 반영(평가담당관)

- 평가시기 : ’16년 상·하반기

- 평가대상 : 시 본청 및 사업소

○ 기관 및 개인 평가에 대한 포상(사업으뜸이 시장표창)

- 기관포상 : 시 및 자치구, 투자출연기관

- 개인포상 : 시·자치구 공무원 8명, 투자출연기관 직원 2명

※ ’17년 이후 시·자치구 공무원 시장표창만 진행

▢ 엠보팅 시민참여단 운영(’17년~, 연 단위)

○ 역할 : 시민투표 발제·운영, SNS홍보, 서비스 개선의견 제시 등

○ 주요 성과

- 퀴어축제 시청광장 개최(59,731명), 장애인 특수학교 설립(6,443명),

남녀 동일한 군복무(4,659명) 등 신규 가입자 6만 명 이상 유치

▢ 최근 3년간 엠보팅 운영현황

○ 사용 기관 : 시, 자치구 16, 교육청 11, 도서관 5

○ 투표 발제 및 참여 현황

(단위 : 건, 명)

투표유형	합 계	2016년	2017년	2018년 (~11.30.)
정책투표	2,128	327	1,412	389
시민투표	1,314	417	576	321
참여수	1,330,993	377,428	525,941	427,624

Ⅱ		추 진 계 획

사회적 이슈나 시민이 희망하는 정책투표 운영으로 참여 확대

1

▢ 사회적 이슈와 관련된 정책투표 운영 및 언론 홍보

신규

○ 시정현안 관련 부서 협조로 이슈화 가능한 정보 수집 및 안건 발굴

- 기획담당관, 언론담당관 등 시정현안 처리부서와 긴밀한 협조체계 확보

○ 발굴 안건 관련 업무부서와 정책투표 운영 협의 및 시스템 지원

- 정책투표 운영 및 정책반영 여부의 최종 검토는 업무부서 수행

○ 시정 쟁점사항 관련 정책투표 운영 비율을 늘려 시민관심 제고

※ 예시 : 미세먼지, 시청광장 행사, 지하철 노선 확장, 버스정거장 이름 등

○ 중요 정책투표는 언론 홍보와 SNS공유를 병행하여 시민참여 확대

▢ 찾아가는 엠보팅 정책투표 서비스(가칭)

신규

○ 정책투표로 운영되길 희망하는 안건, 방법 등에 대한 시민의견 공모

※ 예시 : OO(지역)에서 OO에 대한 현장투표를 진행해주세요.

OO(대상)에게 OO에 대한 투표를 하고 정책에 반영해주세요!

○ 공모 의견 중 많은 시민이 공감하는 안건을 선정하여 정책투표 진행

- 선정된 안건은 관련 업무부서에서 정책투표 운영여부 검토

○ 정책투표 종료 후 정책반영 여부 검토 및 반영 진행사항 공개

<찾아가는 엠보팅 정책투표 흐름도>

시민 공모	▶	엠보팅 (안건선정)	▶	투표운영 검 토	▶	엠보팅 (정책투표)	▶	정책반영 검 토	▶	진행사항 공 개
정보기획담당관		정보기획담당관		업무부서		업무부서 정보기획담당관		업무부서		업무부서

▢ 공동주택 입주자회 및 재개발·재건축 조합의 엠보팅 활용 확산

확대

○ 서비스 진입장벽 완화를 위한 엠보팅 이용신청·상담 온라인창구 운영

- 언론 홍보, 시홈페이지, 리플릿 등을 이용한 온라인창구 서비스 홍보

- 동영상, 웹툰 등 친근한 소재를 이용한 매뉴얼, 활용팁, Q&A 등 제공

○ 입주자회·조합 대상으로 선거 관련 상담서비스 제공 후 엠보팅 추천

- 공동주택 통합정보마당, 공동주택상담실, 재개발·재건축 클린업시스템 등 활용

- 공동주택상담실에서 신설 공동주택 입주자회 선거 관련 상담 시 엠보팅 소개

▢ 타 지방자치단체 및 공공기관의 엠보팅 활용 지원

확대

○ 타 공공기관에서 독립적으로 운영 가능하도록 연동서비스(API)를 제공하여 엠보팅 이용기관 및 이용자 확대

- 기관별 특색을 살리고 목적에 맞춘 투표서비스 운영이 가능하여 활용성 향상

○ 기관별 운영 여건에 따른 엠보팅 독립 운영 방안 제공

- 엠보팅 API연동 서비스 : 투표용 홈페이지 개발·운영 가능한 기관

▸ 투표 웹(앱)서비스, 투표 메뉴 등의 사용자화면(UI)만 개발하여 운영

▸ 투표시스템(서버) 구축 없이 기관별 전용 투표 서비스 운영·관리 가능

- 기관별 운영·관리 웹페이지 제공 : 홈페이지 개발여건이 부족한 기관

▸ 기관별 전용 홈페이지 제공(https://mvoting.seoul.go.kr/기관명)

▸ 로고, 배경색상, 기관정보 등을 이용기관별로 수정하여 사용 가능

홍보 콘텐츠 제작 및 이벤트 진행으로 브랜드 인지도 확산

2

▢ 브랜드 인지도 확산을 위한 콘텐츠 제작

신규

○ 흥미 유발 가능한 콘텐츠로 SNS(유튜브, 블로그 등)이슈화 유도

○ 시민 일상 속에서 쉽게 접할 수 있는 다양한 매체를 활용

- 카드뉴스, 영상, 웹툰, 케릭터(마스코트), 지하철·버스 광고 등

▢ 서울시 행사와 연계한 엠보팅 홍보·이벤트 운영

확대

○ 행사내용에 맞춘 체험 콘텐츠 운영으로 시민관심과 참여 증대

- 행사와 함께 즐길 수 있는 엠보팅 체험공간 및 이벤트 투표 운영

○ 유동인구가 많은 행사장 내 홍보물 배포로 시민인지도 확산

- 엠보팅 소개, 이용방법, 이벤트투표 등을 포함한 배너·리플릿 배포

※ 밤도깨비야시장(’18년) → 한강몽땅, 빛초롱축제, 시청광장행사 등 확대(’19년~)

신뢰성 있는 투표 표본 제공으로 엠보팅 객관성 강화

3

▢ 엠보팅 시민참여단 운영 확대 및 활동내용 개편

확대

○ 기 운영 중인 시민참여단을 정책투표 참여 패널로 확대 개편

- 다양한 직업군, 분야, 연령, 지역의 시민을 모집하여 투표 표본 객관성 강화

○ 투표 표본의 객관성·신뢰성 유지를 위한 참여 중심의 활동과제 부여

- 정책투표 참여, 회원 유치 등 투표 표본 품질 유지를 위한 월별 과제 제시

분 류	개편 전	개편 후
모집인원	20~30명	제한없음
활동내용	시민투표 발제·운영·SNS홍보 서비스 개선사항 및 오류 건의	정책투표 참여 및 회원 유치 불건전게시물 모니터링 서비스 개선사항 도출
운영방법	연 단위 활동과제 부여	월별 과제 부여 온라인 커뮤니티 활동
의견수렴	건의사항 제시(온라인)	엠보팅 사업 중간·완료보고 참석

Ⅲ		행 정 사 항

□ 부서별 협조사항

○ 시정현안 정보 공유	: 기획담당관, 언론담당관 등

○ 市보유 온라인 매체활용 홍보지원	: 뉴미디어담당관

○ 공동주택 입주자회 엠보팅 이용 홍보	: 공동주택과

○ 서울시 행사 연계 이벤트 협조	: 행사 운영 부서

○ 정책투표 운영 및 결과공개	: 안건 관련 업무부서

□ 향후일정

○ 공동주택 입주자회, 재개발·재건축 조합선거 확대	: ’19.1~12월

- 세부 운영계획 수립 및 시범운영	: ’19.1~2월

- 온라인 접수 서비스 개설 및 홍보	: ’19.3월~

○ 엠보팅 API 이용희망 기관 모집 및 운영 지원	: ’19.2월~

- 타기관 엠보팅 운영지원 안내 및 이용기관 모집	: ’19.2월

- 타기관 엠보팅 운영 매뉴얼 배포	: ’19.3월~

○ 엠보팅 시민참여단 구성 및 운영	: ’19.3~12월

○ 찾아가는 엠보팅 정책투표 서비스	: ’19.6~12월

○ 서울시 행사 연계 홍보 및 이벤트 운영	: ’19.7월~