문서번호	예방과-25568
결재일자	2018.12.19.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
담당자	예방팀장	예방과장		소방서장
강선욱	박남중	김대선		12/19 김두일
협 조

- 시민이 안전하고 편안한 성탄절 · 연말연시를 위한-

성탄절 및 연말연시 특별경계근무 계획

강 서 소 방 서

(예 방 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

성탄절 및 연말연시 특별경계근무 계획

시민이 안전하고 편안한 성탄절 및 연말연시를 보낼 수 있도록 대형화재 등 각종 재난  ·  안전사고 방지를 위한 화재특별경계근무 추진 계획임.

Ⅰ		근 무 개요

❍ 실시기간

- 성 탄 절 : ‘18. 12. 22.(토) 18:00 ~ ‘18. 12. 26.(수) 09:00

- 연말연시 : ‘18. 12. 29.(토) 18:00 ~ ‘19. 1. 2.(수) 09:00

❍ 근무구분 : 특별경계근무

※ 근 거 : 소방공무원 당직 및 비상업무규칙 제3장(비상업무)

❍ 대    상 : 강서소방서 직원 및 의용소방대원

∙인 력 : 477명(소방공무원 281, 의용소방대원 196)

∙장 비 : 40대(펌프 5, 물탱크 4, 화학 2, 고가 1, 굴절 1, 기타 27)

Ⅱ		추 진 방 향

Ⅲ		중 점 추 진 사 항

1		화재 등 사고예방활동 강화 및 긴급대응태세 확립

□ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 구축

❍ 소방관서장 주요사고 시 신속한 현장지휘로 초기대응 강화

❍ 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응을 통하여 피해 최소화

❍ 긴급 상황 대비 가용 소방력 100% 즉시 대응태세 유지

❍ 현장 활동 매뉴얼 직무교육 실시로 출동대원 안전관리 강화

□ 상황근무책임관(당직관) 상향조정 - 행정팀

❍ 본 부 : 부서팀장(기존 당직체제 유지)

‣ 본부 과장은 담당 방면본부 관서 근무 감독 및 현장지휘

❍ 소방서 및 산하기관 : 과장급(소방령 이상)

‣ 소방령이상 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화

□ 유관기관 협조체제 강화 및 비상연락망 상시 유지 – 행정팀, 대응총괄팀, 현장대응단

❍ 전 직원 비상연락망 정비 및 불시 일제점검 실시

❍ 자치구, 경찰, 전기 ‧ 가스 등 유관기관 연락망 유지관리 확인

❍ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(전담의소대 임무부여 등 사전교육)

□ 현장 상황관리 및 대시민 홍보활동 강화 – 홍보교육팀, 현장대응단, 당직

❍ 대형 ‧ 중요화재 발생 시 신속 보고 및 언론 대응 철저

❍ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고 발생 시 신속 보고

❍ 성탄절 및 연말연시에 주로 발생하는 사고 요인 및 예방 집중 홍보 등

	[최초 상황보고 시간 기준]
√ 주요재난 ⇒ 119신고 접보, 출동지령 후 5분 이내 √ 일반재난 ⇒ 선착대 현장 도착, 상황파악 후 7분 이내

2		화재취약대상에 대한 예방 감시체계 구축

□ 도보순찰

❍ 대  상 : LG사이언스파크 DP3 등 43개소

❍ 인  원 : 86명(내근 및 119안전센터장)

<성탄절>

구 분	계	12.22.(토)	12.23.(일)	12.24.(월)	12.25.(화)
개소	43	11	10	11	11
인원	43	11	10	11	11

<연말연시>

구 분	계	12.29.(토)	12.30.(일)	12.31.(월)	1.1.(화)
개소	43	11	10	11	11
인원	43	11	10	11	11

❍ 내  용

- 소방활동상 취약요인 사전 제거 등 확인·점검 강화

- 관계자 자율안전관리 지도 등 현지 예방순찰 활동 전개

□ 펌프차 기동순찰

❍ 대  상 : 10개 노선(차량 70대 / 인원 280명)

<성탄절>

구 분	계	12.22.(토)	12.23.(일)	12.24.(월)	12.25.(화)
노선	35	5	10	10	10
차량	35	5	10	10	10
인원	140	20	40	40	40

<연말연시>

구 분	계	12.29.(토)	12.30.(일)	12.31.(월)	1.1.(화)
노선	35	5	10	10	10
차량	35	5	10	10	10
인원	140	20	40	40	40

❍ 방  법 : 펌프차 등 활용하여 1일 2회 이상 [주간 (1+2선) + 야간 (1+2선)]

❍ 내  용

- 대규모 행사장 전진배치 대상을 기동순찰 노선에 포함하여 추진

- 상습 불법 주·정차 지역 출동로 확보로 긴급대응태세 확립

- 철도역사, 공항, 대형쇼핑센터, 공사장 및 관내 취약대상 현장 확인 등

화재예방 감시체제 강화

3		해맞이 등 대규모 행사장 긴급대응태세 구축

□ 선제적 대응을 위한 다중운집 행사장 소방력 전진배치 – 대응총괄팀, 개화안전센터

❍ 개화산 해맞이 등 대규모 행사장에 대한 자체안전대책 추진

❍ 대규모 행사장 등 소방력 전진배치를 통한 긴급대응태세 확립

※ 성탄절 및 해맞이 행사장 12개소(붙임 참조) : 인원 303명, 차량 37대

□ 무대부, 폭죽 발사시설 등 행사장 사전 현장안전점검 실시 – 대응총괄팀, 개화안전센터

❍ 성탄축하 행사장, 해넘이․해맞이 명소 등에 대한 안전대책 추진

❍ 행사장(시설) 사전 소방안전점검 실시 및 화재 예방 방지 대책 마련

	대규모 행사장 주요 안전관리 대책
√ 행사장 안전대책 수립여부 및 적정성 확인, 현장대응계획 수립 √ 산 정상 등 위험지역 안전시설 및 전문 안전요원 배치 확인 √ 필요시 의용소방대원 활용 행사 중 안전사고 방지 순찰 및 계도 √ 행사종료 후 해산 시까지 안전귀가 지도(시설안전 확인 등)

□ 새해맞이 산악사고 대비 긴급 출동 대응태세 확립 – 구조팀, 구급팀

❍ 새해맞이 산행 인구 증가에 대비한 산악사고 대비 대응 강화

❍ 다중운집 이동장소에 대한 응급환자 발생대비 구급활동 철저

□ 대규모 다중운집으로 인한 차량정체 시 응급환자 이송대책 마련– 현장대응단,

각 안전센터

❍ 다중운집으로 인한 차량 정체 시 응급환자 긴급 이송을 위한 소방헬기 즉시 출동 체계 구축

❍ 우회 출동로 확인 및 구조․구급대 전진배치를 통한 긴급구조 및 응급환자 이송대책 마련

※ 역, 터미널, 공항, 고속도로 등 긴급이송체계 및 대형의료 재난 발생 대비 응급의료

기관 등 비상연락체계 유지

□ 119종합상황실 등 상황관리 철저 – 현장대응단, 각 안전센터, 당직

❍ 119생활안전구조대 운영 강화(5개대)

- 생활안전 위험요소 사전 제거 및 현장 대응능력 향상

- 119신고 폭주․고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지관리 근무자 확보를 통한 상황근무 철저

❍ 구급대 신속이송체계 구축(7개대)

- 지역 내 당직 의료기관 ․ 약국 정보 파악을 통한 안내업무 철저

- 응급환자 발생 시 119구급상황관리 의료지도체계 강화

□ 자연재난 대비 대응태세 확립 및 생활민원 소방 활동 적극 지원– 현장대응단,

각 안전센터

❍ 기습폭설 등 자연재난사고 대비 제설 장비에 대한 점검철저

❍ 관내에서 출동 기록상 잦은 재난 발생지역 우선으로 기동순찰 보강

❍ 빈집 화기제거 및 가스차단 등 생활민원 안전조치 적극 시행 등

Ⅳ		행 정 사 항

❍ 각 부서장은 시민이 안전하고 편안한 성탄절 및 연말연시를 보낼 수

있도록 특별경계근무 추진에 만전을 기하고,

❍ 대응총괄팀장 및 개화119안전센터장은 개화산 해맞이 행사장

근접배치 등 업무 추진에 만전을 기하기 바라며,

❍ 당직근무자는 특별경계근무 결과를(붙임 3) 당일 23:00까지 소방웹하드

( 본부 예방팀 / 성탄절 특별경계근무, 연말연시 특별경계근무)에

❍ 최종 결과는 성탄절 ‘18.12.26.(수), 연말연시는 ’19.1.2.(수)까지 제출하기 바람.

붙임  1. 주요 행사장 소방력 배치 계획 1부.

2. 특별경계근무 예방순찰 대상 1부.

3. 성탄절 및 연말연시 특별경계근무 결과 4부.  끝.

주요 행사장 소방력 배치 계획

연 번	일시	장소 (관할서)	행사명	운집예상 인원(명)	소방력 배치
					인원 (명)	차량 (대)
				158,000	303	37
1	‘18.12.24. 18:00~20:00	청계광장 남측도로 (중부)	서울크리스마스 페스티벌	30,000	4	1 (펌프1)
2	‘18.12.31. 23:30~종료시	보신각 (종로)	제야의 타종행사	80,000	254	25 (지휘1, 펌프3,구조4, 구급13,순찰4)
3	‘18.12.31. 23:30~00:30	국립극장 (중부)	국립극장 겨울축제행사	1,800	4	1 (펌프1)
4	‘18.12.31. 20:00~종료시	코엑스 앞 (강남)	2019새해맞이 카운트다운행사	30,000	7	1 (펌프1)
5	‘18.12.31. 21:00~종료시	봉은사 (강남)	봉은사 해맞이 타종행사	5,000	4	1 (펌프1)
6	‘19.01.01. 07:00~08:00	아차산 (광진)	2019.아차산 해맞이	3,000	4	1 (펌프1)
7	‘19.01.01. 07:00~08:00	봉산 해맞이공원 (은평)	해맞이 행사	700	4	1 (펌프1)
8	‘19.01.01. 06:00~09:00	대모산 (강남)	해맞이 행사	2,000	3	1 (구급1)
9	‘19.01.01. 06:50~09:30	우면산소망탑 (서초)	해맞이 행사	1,000	4	1 (펌프1)
10	‘19.01.01. 06:30~08:00	개화산 (강서)	해맞이 행사	3,000	4	1 (펌프1)
11	‘19.01.01. 06:30~09:00	용왕산 (양천)	해맞이 행사	500	4	1 (펌프1)
12	‘19.01.01. 06:50~09:00	응봉산 (성동)	해맞이 행사	1000	7	2 (펌프1,구급1)