문서번호	뉴미디어담당관-10904
결재일자	2018.12.12.
공개여부	부분공개(7)
방침번호

		시 민
주무관	미디어운영팀장	뉴미디어담당관
김태인	오현진	12/12 이종선

2019년 뉴미디어 웹사이트

운영 유지보수 및 고도화 용역

제안서 평가계획

2018. 12.

2019년 뉴미디어 웹사이트

운영 유지보수 및 고도화 용역

제안서 평가계획

「2019년 뉴미디어 웹사이트 운영 유지보수 및 고도화용역」사업 입찰 참가업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성 등을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상적격업체를 선정하고자 함

Ⅰ		관 련 근 거

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결), 제44조(지식기반사업등의 계약방법)

❍ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

❍ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침(행정안전부 고시)

❍ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보시스템담당관)

❍ 2019년 서울을가지세요 운영 및 유지보수 계획

(신속행정담당관-5340, 2018.07.05)

❍ 2019년 서울시소셜방송 운영및유지보수용역 시행계획

(뉴미디어담당관-5417, 2018.06.20)

❍ 2019년 월간서울사랑홈페이지 운영및유지관리 추진계획

(시민소통담당관-8851, 2018.06.20)

❍ 2019년 정책고객관리(PCRM)시스템 유지관리 용역 사업계획

(뉴미디어담당관-9571, 2018.11.02)

❍「2019년 2019년 뉴미디어 웹사이트 운영 유지보수 및 고도화용역」협상에 의한 계약체결 기준

Ⅱ		용 역 개 요

□ 용역명 : 2019년 뉴미디어 웹사이트 운영·유지보수 및 고도화용역

□ 용역기간 : 계약일로부터 12개월

□ 용 역 비 : 356,000천원(부가가치세 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요 과업내용

❍ 관리시스템 고도화

❍ ‘서울을 가지세요’ 운영 및 유지관리

❍ ‘소셜방송 라이브서울’ 운영 및 유지관리

❍ 월간‘서울사랑’ 운영 및 유지관리

❍ ‘정책고객관리시스템’ 운영·유지관리 및 고도화

Ⅲ		제안서 평가

□ 평가분야 및 배점, 평가주체, 평가시기

구 분			평 가 요 소	배점			평가
계				100
기술능력평가	정량적 평가	참여인력 기술상태	∘ 사업 참여인력의 기술상태를 기술등급으로 평가	6		20	사업 담당자
		수행경험 (실적)	∘ 최근 3년간 유사 사업 실적 금액	3	6
			∘ 최근 3년간 유사 사업 실적 건수	3
		경영상태	∘ 기업신용등급 평가	6
		신인도	∘ 기술(품질)인증 보유	1	2
			∘ 혁신형 중소기업	1
			∘ 계약이행과정의 성실성 (납품지연, 하도급 대금지급 사후보고 미이행)	(-1.3)
		가산점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용	∘ 약자 및 우수기업	최고 7.6
			∘ 일자리창출	최고 2.0
			∘ 고용안정	최고 4.0
			∘ 근로 및 하도급법 준수 정도(감점)	(최고-7)

구 분			평 가 요 소	배점		비고
	정성적 평가	전략 및 방법론	∘ 대상사업의 이해도 ∘ 사업추진전략의 창의성, 타당성 ∘ 적용기술의 확장성, 실현가능성 ∘ 표준프레임워크 적용 방안 ∘ 개발(적용)방법론의 타당성 및 적용(활용)가능성 등	15	70	평가 위원
		기술 및 기능	∘ 사업추진 내용의 적정성 (각 요구사항에 대한 제안 내용의 적정성)	20
		성능 및 품질	∘ 성능확보방안 ∘ 품질보증방안	10
		프로젝트 관리	∘ 관리방법론 (위험관리, 진도관리, 형상관리 방안 등의 적정성) ∘ 일정계획 (활동 도출 및 기간 배열, 중간목표, 자원할당 등 의 적정성 등) ∘ 사업수행방안 (사업수행 조직 구성, 개발 장비 등의 적정성 등)	15
		프로젝트 지원	∘ 교육훈련 및 기술이전 ∘ 하자보수 및 비상대책방안 ∘ 기밀보안	10
가격 평가	입찰가격		∘ 가격평가 평점 산식 적용	10		계산식

□ 평가방법

❍ 기술능력평가와 입찰가격평가를 종합하여 평가

- 배 점 : 기술능력평가 90/100, 입찰가격평가 10/100

❍ 기술능력평가

- 배 점 : 90점 (정량적평가 20점,  정성적평가 70점)

- 평가방법

□정량적 평가 : 계량화된 지표에 의하여, 사업담당자가 평가

□정성적 평가 : 제안서평가위원회에서 평가위원이 평가

※ 제안서평가항목 및 배점은 붙임1 참조

❍ 입찰가격평가

- 배    점 : 10점

- 평가방법

□제안서평가위원회의 정성적 평가 직 후 평가 실시

□입찰자 참관하에 가격입찰서 개봉 및 평가 산식 적용

□입찰가격 평가 산식

입찰가격을 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80이상으로 입찰한 업체의 경우

․ 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격)

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 한다.

2. 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 100분의 80으로

계산한다.

3. 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째

자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시한다.

Ⅳ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성

❍ 위 원 수 : 외부전문가 8명 (※ 평가위원장 포함)

❍ 위 원 장 : 참석위원 중에서 호선으로 선출

❍ 분야별 구성

전문 분야	평가위원수	비고
IT 전략	1	• 정보시스템담당관 추천 위원후보명단 활용
정보시스템	2
콘텐츠(웹)	2
콘텐츠 운영·관리 및 활성화	3	• 자체구성 외부 전문가단 활용 (소셜미디어 자문단 등)

□ 평가위원 선정

❍ 평가위원 선정절차

평가위원후보자 추천 요청(5배수)		평가위원후보자 선정․통보(5배수)		평가위원 번호 추첨		전문분야별 다 빈도순 순으로 참석여부 확인하여 최종 결정
<뉴미디어담당관>		<정보시스템담당관>		<입찰 제안업체>		<뉴미디어담당관>

❍ 정보시스템담당관에 평가위원 후보자(분야별 위원수의 5배수) 추천 요청

❍ 평가위원 예비명부 작성

-  평가위원 후보는 평가위원관리시스템(정보시스템담당관)에서 선정

단, ’콘텐츠 운영관리 활성화‘ 분야는 별도 선정

❍ 평가위원 예비명부 확정

-  평가위원 자격 확인 후 전문분야별 위원별 고유번호 부여

-  입찰참가자가 제안서 제출 시 전문분야별 평가위원 번호 추첨

-  전문분야별 평가위원 수 만큼 추첨(필요시 평가위원 수의 3배)

-  다빈도 순(동일한 경우 연장자순)으로 추첨된 인원에 대하여 참석여부 확인 후  최종 평가위원 확정

-  안전감사담당관(일상감사팀장) “협조결재”하여 예비명부 확정

□ 평가위원회 운영

❍ 일  시 : ‘18. 12. 24(월) 09:00 (예정)

※ 제안서 접수일 : ‘18. 12. 18(화)

❍ 장  소 : 서울시청 신청사 공용회의실2(2층)

❍ 진행순서

-  1부(제안서 사전검토, 사전의결), 2부(제안발표), 3부(평가 및 가격개찰, 의결)

❍ 제안서 사전검토 : 60분

※ 참여 업체수, 평가내용의 난이도 등을 고려하여 제안서 검토시간 조정 가능

❍ 제안발표(PT)

-  발표순서 : 제안서 평가당일 추첨하여 결정

-  설명시간 : 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분)

※ 참여 업체수를 고려하여 제안발표 시간은 위원회에서 조정 가능

-  발 표 자 : 입찰 참가업체(주사업자)의 PM이 직접 설명

※ 제안서 발표자의 신분증을 확인하여 발표자가 PM과 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가

-  배석인원 : 5명 이내

-  준 비 물 : 노트북, 발표자료

-  유의사항

□제안설명시 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 명기하고, 사유를 명확하게 설명해야 함.

□제안설명회 불참업체는 평가대상에서 제외(정성적평가 0점 처리)

□평가용 제안서에 제안사를 표시하는 식별정보를 의도적으로 공개 시 감점처리 할 수 있음(평가위원회에서 결정)

❍ 제안서 평가

-  평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60%이상으로 부여

-  평가위원은 평가항목별로 제안서에 대한 평가사유서를 작성하여 위원장에게 제출

※ [서식 4] 제안서평가위원회 평가위원 채점표(위원용)

❍ 제안서 평가결과의 집계

-  정성적 평가 점수는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 검수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정

-  최고 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외

❍ 제안서 평가결과 의결

-  각 위원은 평가결과 집계내역이 개인별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인

-  평가위원장은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 서명날인

❍ 제안서 평가결과의 공개

-  공개시기 : 제안서(제안서평가위원회) 평가 후

-  공개내용

○ 평가위원 명단(소속, 위원명(실명))

○ 각 평가위원(실명 비공개)의 대상업체 부문별 평가 점수

※ [서식 10] 제안서평가위원회 평가위원 평가 점수표(공개용)

□ 평가위원회 진행순서

<제1부>
제안서 사전검토		․제안서 평가위원 참석대장 서명 ․제반 보안사항 준수 서약 ․위원별 제안서 사전검토
개 회		․인사말씀 ․위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내
사전의결		․사전의결
<제2부>
제안업체별 PT 및 질의응답		․제안설명(20분), 질의응답(10분내외) (제안설명 미 참여 업체는 평가에서 제외)
<제3부>
기술평가(정성적평가)		․제안서 정성적 평가표에 의거 평가(위원별) 및 평가결과 집계
가격평가		․입찰자 참관하에 가격입찰서 개봉(업체 입회) ․가격평가 평점산식에 의거 평가
종합집계		․기술능력 평가점수(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성
평가의결		․종합 평가표 집계 확인 ․협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ․위원회 최종 평가 의결서 작성

평가결과 공개		․평가위원 명단(소속, 위원명(실명)) ․각 평가위원(실명 비공개)의 대상업체 부문별 평가 점수

Ⅴ		협상적격자 선정 및 협상순위 결정

❍ 협상적격자 선정

- 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 정함

- 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

- 협상적격자가 없는 경우 재공고 실시

❍ 협상순위 결정

- 협상적격자 중 입찰가격 평가점수와 기술능력 평가점수의 합산점수의 고득점 순으로 협상순위 결정

- 합산점수가 동일한 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 결정

Ⅵ		행 정 사 항

□ 제안서 평가위원 후보자 추천 의뢰 : 정보시스템담당관

□ 평가위원 첨석수당 지급

○ 소요예산 : 1,250,000원

- 참석수당 : 150,000원(2시간 초과) × 8명 = 1,200,000원

- 다 과 비 :  50,000원

○  예산과목 : 시민소통기획관 뉴미디어담당관, 뉴미디어 활용 시민과의 소통 활성화, 시민눈높이에 맞는 웹사이트 관리 및 운영, 뉴미디어 웹사이트 운영, 사무관리비

[붙임]  1. 제안서 평가 관련 항목 및 배점기준

2. 제안서 평가관련서식. 끝