문서번호	경제정책과-1569
결재일자	2018.2.6.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	산학협력팀장	경제정책과장
김혜령	이주영	02/06 김경탁

「청량리종합시장 일대 도시재생활성화계획 수립」

자문회의 결과보고

2018.2월

경제정책과

「청량리종합시장 일대 도시재생활성화계획 수립」

자문회의 결과보고

현재 진행중인 ‘청량리종합시장일대 도새재생활성화계획 수립 용역’의 추진방향 설정 등을 위한 자문회의를 개최하고 그 결과를 보고함

□ 회의개요

○ 일    시 : 2018. 2. 1.(목) 15:00~17:00

○ 장    소 : 경제정책과 7층 대회의실

○ 참 석 자

- 자문위원 : 최창규 교수, 박태원 교수, 류태창 교수, 이석호 교수, 김묵한 연구위원, 조광호 연구위원, 오형은 대표, 성은영 박사

- 서 울 시 : 경제정책과장, 산학협력팀장, 담당자

- 용 역 사 : 동림피엔디(계획수립), 틔움(공동체)

□ 회의내용

○ 계획수립 용역(’17.8.21~’19.2.20) 진행상황 점검

○ 상인·소비자 간담회 및 설문조사 결과 공유

○ 추가 조사·분석 사항 및 재생활성화 방향 자문 등

※ 진행순서

시 간	주 요 내 용	비 고
15:00～15:10 (10')	․ 인사말씀 및 참석자 소개
15:10～15:40 (30')	․ 용역 진행상황 보고	동림피엔디
15:40~16:40 (60')	․ 자문위원 자문 및 의견교환
16:40～17:00 (20')	․ 마무리 말씀 및 정리

□ 회의결과

	< 회의 주요 의견 >
▸ 사업의 목적과 목표의 명확화 ▸ 문제점과 해결방안 도출 후 사업기간 및 성과를 고려한 우선순위 선정 ▸ 시장별로 해결방안 도출을 위한 유형화 ▸ 시장 본연의 기능 활성화를 기반으로 새로운 기능 도입 검토(관광 등) ▸ 청년 유입을 위한 새로운 사업 도입 필요 ▸ 가시적 성과를 위해 소규모 단위사업의 지속적 추진

○ 박태원(광운대 도시계획부동산학과 교수)

- 대상지 내 현안이슈에 대한 우선순위 선정, 우선순위에 따른 단순화 과정 필요

- 시장간 상호연계성(집객, 소비자연계 등)에 따른 행태적 분석과 이용자에 대한 분석(누가오고, 왜오고, 무엇을 하는가?)을 통해 기존고객들의 불만족을 기반으로 연구

- 텍스트 위주로 분석된 시장별 특성(자료 p26)은 좀더 미시적으로 도면화

- 시장으로서의 원형 가치를 재생함으로 인해 파생되는 다양한 산업들이 있을 것이므로, 처음부터 관광을 크게 고려할 필요는 없으나, 시장전체를 아우르는 Total Brand 필요

- 청량리 시장 재생의 최종 비전과 현실적 목표를 구분하여, 장기적으로 하고 싶은 것과 지금 단계에서 할 수 있는 것에 대한 구분

○ 류태창(우송대 경영대학 교수)

- 소비자 조사 분석을 통해 이 시장에 왜 젊은이들이 오지 않는지 현실적 파악 필요하나, 반드시 20~30대를 끌어들여야하는지 고민 필요

- 기존 소비층을 바꾸는 것은 매우 어려운 일이므로, 기존 소비층을 확장하고 공고히 하는 방항으로도 검토

- 약령시 외 다른 시장은 관광 기능이 낮을수 있음

○ 이석호(방송통신대 관광학과 교수)

- 이 지역의 현재 문제점과 사업의 목적을 명확히 파악 필요 (시장/지역)

- 재생의 혜택이 지역 내 서민들에게 돌아갈 수 있는 사업방향 설정

- 집객 목표를 젊은층으로 하여 젊은 상인들이 들어올 수 있도록 앵커시설
마련을 통한 기존 시장기능 외 새로운 기능 도입 필요

- 도시관광활성화사업, 지역축제 등 작은단위지만 홍보에 도움이 될 수 있는 중앙부처 연계사업 활용

- 지역 내 시장기능을 유지해야 할 곳과, 일부 쇠퇴하여 기능전환이 필요한 곳을 구분, 쇠퇴한 시장에 기존기능과 연계한 관광지 조성이 아닌 부가적인 요소로서 관광기능 추가를 검토

○ 김묵한(서울연구원 연구위원)

- 10개의 시장을 하나로 통합하는 것 보다 청량리시장을 이용하는 사람들의 인식을 토대로 시장 그룹핑 필요

- 현재 경쟁력을 유지할 수 있도록 변화하는 유통체계에 대응할 방법 강구 (예. 도매시장 → 소매화 되면 주차수요부터 늘어나게됨)

- 노점, 상인들의 보행로 점유 등의 문제는 단시간에 해결할 수 없으므로 상인 스스로 문제를 깨닫고 소통할 수 있도록 창구를 마련

- 마중물 사업기간 내 할 수 있는 일과, 앞으로 해야할 일에 대한 구분

○ 조광호(한국문화관광연구원 연구위원)

- 이 지역은 단기간에 투자하여 성과를 볼수 있는 대상이 아니므로, 사업의 순서와 규모를 고민하여 대상을 정하고, 쉽게 먼저 할 수 있는 일을 해야함

- 주민설명회보다는 이야기방 등의 운영을 통해 계획내용을 점진적으로 공유

- 대상지를 하나로 묶을지, 시장별로 구분하여 특성을 살릴지는 고민 필요

- 활성화계획의 전반적 방향은 계획파트에서, 미시적 실행은 공동체에서 하는것으로 역할분담

○ 오형은(지역활성화센터 대표)

- 대상지 내 11개의 시장 중 어떤 시장에 가능성이 있는지를 파악, 마중물 사업으로 문제점을 해결할 수 있는 시장에 우선순위를 둬야함

- 시장이 관광형인지, 일상적 이용 시장인지, 대규모 도매시장으로 가야하는지 시장별 유형에 따른 사업방향 설정

- 상인들의 문제는 알아서 해결할 수 있도록 지원하고, 외부의 힘을 빌려 이곳의 분위기를 바꿀 수 있는 사업을 집중적으로 추진

- 계획수립과 동시에 소단위의 성과를 보여줄 수 있는 소규모 시범사업들을 2-track으로 진행, 참여도 제고

○ 김경탁(서울시 경제정책과장)

- 왜 이사업을 하는가, 목표를 어디로 두느냐에 대한 고민 필요

- 전통시장 활성화와 산업재생을 위해 전체적인 밑그림은 확실하게 잡고,
단계적인 실행방안 고민

□ 소요예산 및 향후계획

○ 소요예산 : 총 1,750천원

- 자문위원 수당 : 1,750천원=7명×[150천원(2시간 참석)+100천원(사전검토)]

※ 총괄계획가(최창규) 및 부코디(성은영)는 별도 기준에 따라 월별 지급

- 예산과목 : 활력이 넘치는 경제 환경 구축, 기업활동 지원체계 구축,
청량리종합시장일대 도시재생활성화 사업, 사무관리비(20101)

○ 향후계획

- ’18. 03월	제2차 자문회의 개최

- ’18. 04월	용역 중간보고회 개최

붙임 : 참석자 명부 1부.  끝.