문서번호	교통운영과-18902
결재일자	2018.11.7.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
주무관		교통안전팀장		교통운영과장
김욱경		김세교		11/07 강진동
협 조

강변북로 교통시설안전진단 용역 시행

2018.11

도시교통본부

(교통운영과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

강변북로 교통시설안전진단 용역 시행

서울시 자동차전용도로의 경우 교통시설안전진단 등 개선대책이 시행되지 않고 있어 서울시설공단, 서울경찰청 등 유관기관 협의결과에 따라 최우선 순위인 강변북로를 대상으로 교통시설안전진단을 시행하고자 함

Ⅰ		사 업 개 요

용역개요

❍ 과 제 명 : 강변북로 교통시설안전진단 용역

❍ 과업목적

- 서울시 자동차전용도로는 일반도로와는 달리 사고다발지점에 대한 종합적인 분석, 체계적인 개선사업이 이루어지고 있지 않음

- 국내외에서 시행중인 고속도로 도로교통안전진단(RSA) 기법을 활용하여 자동차전용도로의 안전수준을 높이고자 함

❍ 과업대상 : 강변북로 본선 및 교량, IC․JCT, 진출입 도로

❍ 과업기간 : ’18.11~’19.6월(계약일로부터 7개월)

❍ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

❍ 입찰참가자격

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 아니하고, 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격요건을 모두 갖춘 업체

- 교통안전법 제39조, 같은법 시행령 제32조에 의해 교통안전진단기관으로 등록되어 있는 자(교통시설안전진단기관의 등록 등)

❍ 사업예산 : 100백만원

과업 내용

1) 대상구간 도로교통 안전시설 보완 필요사항 도출

❍ 대상구간 현황 분석

- 기하구조, 교통량, 교통사고 등

- 교통운영 및 서비스수준 분석

- 교통표지 및 안내체계 조사

- 설문조사(노선버스 운전자, 일반운전자)

- 면담조사(담당업무 직원, 안전순찰팀, 고속도로 순찰대)

❍ 대상구간 현장조사 및 분석

- 상세점검표 및 측정장비를 이용한 현장조사

(노면미끄럼저항측정기, 반사성능(표지판 등), 경사측정기 등)

- 야간·악천후(강풍, 안개 등) 노선 조사

- 주행속도, 시거, 곡선반경, 편경사 등 기하구조 조사 및 검토

- 진․출입부 상충조사

- 도로 선형 안전성 평가

- 비정규시설(표지, 안전시설 등) 설치현황 조사

- 교통안전상 문제점 분석

- 인간공학적 측면에서의 원인분석

❍ 개선(보완) 방안 제시

- 진출부 위치에 따른 엇갈림 보완을 위한 안내체계 개선방안 제시

- Positive guidance 등 선진기법을 활용한 개선방안 제시

- 노선별, 위치별 개선방안

- 비정규 시설 개선 운영방안

- 단기&장기 개선안 구분 제시

❍ 집중관리구간 선정

- 교통사고 다발지점 (차대차, 차량단독)

- 보행자사고 다발지점 (보행자 무단횡단사고 등 발생지점)

❍ 장기 검토과제

- 서울시 자동차전용도로 도로특성을 감안한 구간단속 방안

- LCS를 이용한 교통사고 감축을 위한 차로별 교통운영 방안

❍ 주요 성과물

- 위치별 지적사항 및 보완(개선)방안 집계표 및 도면

- 개선타당성 (선정사유 및 개선 필요성)

- 대상구간 조사 및 분석자료 (교통사고 특성 및 내역)

- 개선방안 (추정공사비 포함)

- 기타 개선방안 수립 및 시행을 위해 필요한 사항

2) 교통사고 감소를 위한 안전시설 설치 표준모델 연구

❍ 해외문헌 조사

- 해외의 교통사고 다발구간 및 IC/JC 유출입부 안전시설 설치현황 등

❍ 표준모델 제시

- 교통사고 다발구간 사고유형별(졸음, 주시태만, 연결로 급커브 등) 안전시설 설치 표준모델 제시

- 운전자 경로인지 및 속도감속 유도를 위한 고속도로 IC/JC 유출입부 안전시설(노면표시, 표지판 등) 개선방안

3) 특별제안

❍ 고속도로 전반에 대한 교통안전 권고사항 및 개선 필요사항

Ⅲ		제안서 평가 및 사업자 선정

사업자 선정 절차

입찰공고	⇨	입찰등록 및 제안서 제출	⇨	제안서 심사	⇨	협상대상자 선정 및 통보	⇨	협상 및 계약체결

제안서 평가항목

❍ 항목별 배점

부 문		평가항목	평 가 요 소	배점	비고
기 술 능 력 평 가 (80점)	정량적 평가 (20점)	경영상태	◦ 재무구조 및 경영상태	5	담당자 평 가 (사업 부서)
		신인도	◦ 행정처분 등	5
		기술인력보유상태	◦ 과업수행 관련 전문인력 보유현황	5
		수행경험(실적)	◦ 교통안전 분야 사업수행 실적 건수	5
		가산점부여 (12.6)	◦ 약자 및 우수기업	(6.6)
			◦ 일자리 창출	(2)
			◦ 고용안정	(4)
			◦ 근로관계법 준수 정도 감점	(-7)
	정성적 평가 (60점)	기술․지식능력	◦ 수행참여인력 평가(전문성, 구성의 적절성 등)	15	평가 위원 평가
		사업수행계획	◦ 사업수행계획의 적절성 등	15
		결과물 및 사후관리	◦ 용역결과에 따른 효과 및 시공성	15
		상호 협력체계	◦ 용역 수행을 위한 관계 전문가 및 내외부와의 유기적인 협조체계 구축	15
입찰가격평가(20)		입찰가격	◦지방자치단체 협상에 의한 계약체결 기준 적용	20	평점산식

❍ 정량평가(20) : 사업 주관부서에서 평가

- 경영상태(5), 신인도(5) : 신용정보 평가, 제재사실 등 평가

- 수행경험(5) : 교통안전진단, 교통안전시설개선 분야 수행실적

- 기술인력 보유(5) : 교통안전진단, 교통안전시설개선 분야 참여실적

※ 교통안전 진단 :「교통안전법」 제34,36조에 의한 도로시설에 대한 특별․일반 교통안전진단

※ 교통안전시설 개선 : 교통사고잦은곳 개선 및 어린이․노인 및 장애인 보호구역 개선의 기본계획, 기본설계 및 실시설계

❍ 정성적 평가(60) : 제안서 평가위원회에서 평가항목별 평가

❍ 입찰가격 평가(20) : 입찰가격 평점산식 적용

제안서 평가위원회 구성 및 운영

❍ 위원회 구성 : 총 7인

- 대상분야 : 교통안전, 교통공학, 교통계획, 대중교통 등

- 위원구성 : 공무원 위원수는 1/3 이내(※ 위원장은 위원간 호선으로 선정)

❍ 구성방법

- 시 관련부서, 대학․연구소 등에 추천받아 3배수의 예비평가위원 명부 작성

- 제안 접수시 참여업체 추첨으로 최종 선정(※ 불참 대비 20% 예비위원 선정)

❍ 제안서 평가

- 제안서 발표, 질의 응답을 통해 평가 항목별 점수 부여

- 항목당 60점 이상 점수 부여, 편향된 점부 부여 방지 및 신뢰성 확보

우선 협상자 선정 및 계약체결

❍ 제안서 평가결과 합산점수가 높은 순위로 협상시행

- 제안내용(사업내용, 이행방법, 이행일정 등), 제안서 평가위원회 시 의견 등을 반영하여 과업내용 및 추진일정 협상

❍ 협상결과 통보 및 계약 체결

- 협상기간은 통보일로부터 15일 이내, 협상완료 후 10일이내 계약 체결

Ⅳ		행정사항 및 향후일정

소요예산 : 100백만원

❍ 예산과목 : 도시교통본부 교통운영과, 도시교통체계 및 소통개선, 교통소통 및 안전관리 강화, 교통사망사고 줄이기 사업, 시설비

향후일정

❍ ’18. 11~12월 : 기술용역타당성심사, 사업공고, 제안서 평가 및 사업자 선정, 용역착수

❍ ’19. 3월 : 중간보고회 개최

❍ ’19. 6~7월 : 최종보고회 및 용역준공

❍ ’19. 8~12월 : 개선공사 시행

붙  임 : 1. 산출내역서 1부.

2. 과업내용서(안) 1부.  끝.