문서번호	청소행정과-24845
결재일자	2018.11.6.
공개여부	비공개
방침번호

주무관		청소작업팀장		청소행정과장	주민생활국장
장희환		김동원		나기호	11/06 김인영
협조
	청소행정팀장		이석민
	재활용팀장		배창균
	장비관리팀장		이호생

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2018～2019년 겨울철 청소대책

【청소행정과】

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 ☑ 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 □ 공약(약속)사업 □ 계속사업 ☑ 인센티브/공모사업 □
소통·갈등 분야 고려사항		●	구민			:	유 ☑ ( ) 무 □
		●	전문가			:	유 □ ( ) 무 □
		●	이해당사자			:	유 □ ( ) 무 □
		●	갈등발생요인			:	유 □ ( ) 무 □
		●	갈등 예방/해소 대책			:	유 □ ( ) 무 □
여성친화 도시		성 평 등 □ 안 전·편 의 □ 가 족 · 공 동 체 회 복 □ 여 성 참 여 □
기타 고려사항		일 자 리 □ 환경영향 ☑ 안 전 □ 유지비용 □ 바른 공공언어 ☑
		성 인 지 □ 취약계층 □ 장 애 인 □ 디 자 인 □
타자원 활용		●	중앙부처	:	유 □ ( ) 무 □
		●	서울시	:	유 ☑ ( 서울시청 기후환경본부 생활환경과 ) 무 □
		●	기업	:	유 □ ( ) 무 □
		●	민간단체	:	유 ☑ ( ㈜고려도시개발 외 3개업체 ) 무 □
언론홍보 계획		기획보도 □ 보도자료 □ SDTV □ 성동뉴스레터 □ 성동구소식지 ☑
		기 고 문 □ 전자행정서비스 □ S N S □ 기타 (리플릿 등) □ 없 음 □
	● 홍 보 제 목 : 김장, 낙엽, 연탄재 등 겨울철 발생쓰레기 배출 홍보 등
	● 중점 홍보사항 ○ 김장 쓰레기 : 배추, 무 등 김장재료를 다듬고 남은 채소쓰레기 → 일반쓰레기 봉투에『김장쓰레기』만 담아 배출(타쓰레기 혼합 배출 불가) ○ 절인 배추, 물기 있는 채소쓰레기 → 음식물쓰레기봉투(용기)에 배출 ○ 낙엽 쓰레기 단독주택 : 집안에서 발생된 소량의 낙엽은 종량제 봉투에 담아 배출 ※ 골목길 청소 등으로 발생된 다량의 낙엽은 마대에 담아 배출(동주민센터 배출신고) 공동주택,학교: 다량의 낙엽은 마대에 담아서 배출(청소행정과 신고) ※ 이물질이 섞인 낙엽은 폐기물이므로 자체 비용부담 처리 ○ 연탄재 쓰레기 가정: 원형 그대로 투명봉투에 담아 배출 영업장: 원형 그대로 종량제봉투에 담아 배출
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

2018～2019년 겨울철 청소대책

겨울철을 맞이하여 겨울철 발생쓰레기 배출홍보 및 적기수거, 청소작업 시 안전확보와 시설물 유지관리, 강설․폭설 대비 제설지원 등 종합적인 청소대책을 수립 시행하여 주민불편을 최소화하고자 함.

Ⅰ		근 거

□ 2018년 겨울철 종합대책 수립 지침 [기획예산과 - 13252(’18.10.30.)]

□ 2018년 겨울철 청소대책 [서울시 생활환경과 - 14316(’18.10.31.)]

Ⅱ		겨울철 기후 전망

○ 기온은 평년과 비슷하거나 높겠고, 강수량은 평년과 비슷하거나 적을

것으로 전망

○ 엘니뇨 감시구역의 해수면온도는 중립상태를 유지할 것으로 전망

Ⅲ		추진 방향

□ 겨울철 발생쓰레기 배출방법 홍보 및 적기 수거 처리

(김장쓰레기, 연탄재, 낙엽 등)

□ 안전사고 예방교육, 청소시설물 및 장비 점검

□ 강설․폭설 시 제설 지원

□ 가로청결을 위한 가로, 분진청소 지속추진 및 겨울철 물청소 제한

Ⅳ		추진 개요

□ 추진기간: 2018. 11. 15. ~ 2019. 3. 15. (4개월간)

□ 청소인력 및 장비

청소인력(명)				청소차량(대)
계	운전원	미화원	대행	계	수집 운반	노면 청소	물청소	순찰차	공단	집하장 (재활용)	대행
217	35	117	65	94	22	8	8	7	6	3	40

※ 직영집하장 1개소, 대행업체 집하장 1개소, 청소차고지 1개소

Ⅴ		세부 추진계획

□ 겨울철 집중발생 쓰레기 배출방법 홍보 및 적기 수거처리

(1) 배출방법 홍보 - 지역신문, 소식지, 홈페이지, 현수막, 각종 회의 등

(2) 쓰레기 배출 및 수거처리

1) 김장 쓰레기

○ 배출 방법

- 배추, 무 등 김장재료를 다듬고 남은 채소쓰레기

→ 일반쓰레기 봉투에 남은 채소쓰레기만 담아 배출

- 절인 배추, 물기 있는 채소쓰레기 → 음식물쓰레기봉투(용기)에 배출

○ 수거 처리

- 중점 수거기간: ’18. 11. 15. ～ ’18. 12. 31.

- 수거방법: 청소대행업체에서 수거 처리

․김장쓰레기 혼합 시 ‘수도권 매립지’ 반입 불가

※ 청소대행업체 관계자 별도 회의 실시: ’18. 11. 15.(수)

․김장쓰레기가 적체되지 않도록 적기 수거처리

․재래시장(금남, 뚝도, 마장축산물시장) 등 청소 취약지역 순찰 강화

※ 시장 내 배출쓰레기가 통행로 및 시장바닥에 적치되어 통행에                   불편을 주는 일이 없도록 청소기동반 순찰 및 발견 시 즉시 수거

2) 낙엽 쓰레기

○ 배출 방법

- 단독주택: 집안에서 발생된 소량의 낙엽은 종량제 봉투에 담아 배출

※ 골목길 청소 등으로 발생된 다량의 낙엽은 마대에 담아 배출(동주민센터 배출신고)

- 공동주택,학교: 다량의 낙엽은 마대에 담아서 배출(청소행정과 신고)

※ 이물질이 섞인 낙엽은 폐기물이므로 자체 비용부담 처리

○ 수거 처리

- 중점 수거기간: ’18. 11. 15. ～ ’19. 1. 31.

- 수거방법: 환경미화원이 수거 후 낙엽창고(차고지 내) 보관

- 처    리: 2018. 1. 농가에 무상공급하여 퇴비로 활용

3) 연탄재 쓰레기

○ 배출 방법

- 가정: 원형 그대로 투명봉투에 담아 배출

- 영업장: 원형 그대로 종량제봉투에 담아 배출

○ 수거 처리

- 중점 수거기간: ’18. 11. 15. ～ ’18. 3. 15.

- 수거방법: 청소대행업체에서 수거 후  청소차고지 연탄재 창고 보관

- 처    리: ‘수도권매립지 관리공사’에 반입

□ 안전사고 예방교육, 청소시설물 및 장비 점검

(1) 청소가족(운전원, 환경미화원) 복무 및 안전교육 실시

○ 기 간: ’18. 11. 15. ～ ’18. 3. 15.

○ 방 법: 각 작업장 단위로 수시로 분산 실시

○ 대 상: 청소업무 종사자  - 직영 및 청소 대행업체 미화원, 운전원

○ 내 용: 작업 시 안전장구 착용, 휴게실 화재예방, 동절기 작업요령

작업 중 음주행위, 도로 무단행위 등 위법행위가 없도록 조치

(2) 청소시설 집하장 청결 및 위생 관리

○ 쓰레기 당일수거․수송 체계 확립 - 쓰레기가 적체되지 않도록 조치

○ 적환장 내부 물청소 강화로 악취와 먼지발생 억제

○ 결빙 대비 모래함 및 염화칼슘 확보

○ 주 1회 이상 방역 및 탈취제 살포로 청결유지 등

(3) 환경미화원 휴게실 점검 실시

○ 기  간: ’18. 11. 15. ～ 11. 30.

○ 대  상: 17개소

○ 점검자: 청소작업팀장 외 2명

○ 점검사항

- 월동대비 난방기 및 온수기 정상가동 이상유무 확인

- 소화기 비치 및 편의시설 이상여부

- 안전수칙 및 안전장구 비치여부 등

(4) 청소차량 등 각종 장비 일일점검 및 정비

○ 기  간: ’18. 11. 15. ～ ’18. 3. 15.

○ 내  용

- 청소차량의 오수통, 부속장치 일상점검 및 정비 철저

- 동파 대비 차량부품 사전 보온조치

- 부동액, 유압유 등 동절기용으로 교체

- 도로 결빙으로 인한 청소차량의 안전사고 예방 등

(5) 대행업체 겨울철 청소대책 지도점검 실시

○ 기    간: ’18. 11. 28. ～ 11. 30.

○ 대    상: 4개 대행업체(고려도시개발, 나라환경산업, 신흥환경, 성동환경)

○ 점 검 자: 청소작업팀장 외 2명

○ 점검내용: 겨울철 청소대책 전반에 관한 사항

□ 겨울철 구역별 청소 대책

(1) 지역 청소

○ 청소대책반, 청소기동반 편성 운영

- 청소대책반: 1개반 7명 - 대책반 상황유지

․서울시응답소, 유선, 인터넷 등 각종 청소민원 처리

․생활쓰레기 수거현황 및 버스, 택시정류장 등 제설지원 상황 관리

․대행업체 근무상황 확인 등

※ 청소대책반 편성현황 (별첨 1)

- 청소기동반: 2개조 4명

․취약지역 순찰, 무단적치 쓰레기단속 및 수거

․다중이용시설 주변 및 취약지역 중점청소

․순찰 지적사항 및 민원사항 처리 등

○ 청소 취약지역 중점 관리

- 관리 대상

․다중이용 시설(지하철역, 공원, 체육시설 주변 등)

․고지대, 저소득층 밀집지역, 대형공사장, 재래시장 주변

․공사장, 철로 변, 하천 변, 공터 등 무단투기 취약지역

․육교, 고가도로, 지하도, 도로시설물 주변 및 구(區) 경계지역 등

- 관리 방법

․쓰레기 적체로 인하여 민원이 발생하지 않도록 사전예방 및

무단투기 순찰 강화

(2) 가로 청소

○ 가로노면 청소차량 가동상태 완비

- 주요구간 노면청소 차량을 100% 가동하여 매일 2회 가로청소

- 기온 강하(영하 3℃이하)로 새벽작업 불가시 주간작업 대체실시

- 공휴일 노면 청소차량 정상 가동(낙엽 철에 집중 실시)

○ 중점 추진사항

- 인도 및 차도(지하,고가 포함), 램프, 교량, 교각 주변쓰레기 및 토사제거

- 제설작업 시 살포한 모래, 염화칼슘 잔재 등 완전제거

(필요시 물청소 병행 실시)

□ 강설․폭설 시 제설 지원

(1) 추진 방법

청소인력․장비 정비 및 적환장 확보	⇨	제설지원 상황실 설치·운영	⇨	단계별 제설지원 및 주요지역 청소

(2) 단계별 조치사항

구 분	조 치 사 항
사전 대비	○ 비상소집에 대비하여 비상연락망 정비 ○ 청소인력·장비현황 파악 및 정상 가동여부 점검 ○ 대설로 인한 매립지 반입중단 시 등을 대비하여 쓰레기 적환장 일제정비
강설 1단계 (적설량 5㎝미만)	○ 구 제설지원 상황실 설치․운영 : 총괄(청소작업팀장), 제설요원(환경미화원 등) 1/4 - 재난안전대책본부 지시에 따라 제설지원 및 상황보고 - 비상근무조 근무상황 확인 및 제설작업 현황 파악 ○ 주요지역 및 취약지역 청소 중점 관리

구 분	조 치 사 항
강 설 2,3단계 (적설량 5㎝이상)	○ 제설지원 상황실 운영 - 2단계 : 총괄(과장), 제설요원(환경미화원 등) 1/2 - 3단계 : 총괄(과장), 제설요원(환경미화원 등) 전원 ○ 재난안전대책본부 지시에 따라 제설지원 및 제설작업 현황 파악․보고 ○ 대설로 인하여 매립지 반입중단 시 쓰레기 적환장 활용 쓰레기 임시 보관

(3) 강설대비 제설지원 상황실 근무기준

구분	상황(예보) 기준	근 무 기 준
1단계(주의)	적설량 5㎝ 미만	총괄(청소작업팀장), 제설요원(환경미화원 등) 1/4
2단계(경계)	적설량 5㎝ 이상 10㎝ 미만	총괄(과장), 제설요원(환경미화원 등) 1/2
3단계(심각)	적설량 10㎝ 이상	총괄(과장), 제설요원(환경미화원 등) 전원

※ 환경미화원 제설작업 지원요청 전달체계

‣ 市 재난안전대책본부 → 區 재난안전대책본부 → 區 청소행정과

※ 區 제설지원 상황실 : 전화 02-2286-5531,  전송 02-2286-5927

市 청소대책상황실 : 전화 02-2133-3733,  전송 02-2133-1027

(4) 강설 시 주요 근무사항

○ 제설지원 상황실

- 대행업체 및 유관부서 협의, 쓰레기 안전수거 체계 운영

- 폭설대비 임시적환장 확보(송정집하장, 청소차고지, 대행업체 집하장 등)

○ 가로근무조 비상근무 시 주요임무

- 버스․택시정류장, 지하철역 출입구 주변, 보도 등 우선 제설

- 강설 후 보도상 잔설제거 지원 등 결빙방지

○ 지역청소 및 대행업체 현장관리자 비상근무 시 주요임무

- 골목길, 언덕길 등 취약지역 제설작업으로 주민통행로 확보

- 쓰레기 수거처리를 위하여 우선 제설

○ 청소차 제설 삽날 부착 차량운영 (5대)

- 적설량 3㎝ 미만: 제설제 살포(토목과)

- 적설량 3㎝ ～ 10㎝ 미만: 제설삽날 이용 밀어내기

- 적설량 10㎝ 이상: 밀어내기, 제설제 반복살포, 실어내기

- 측구에 잔설이 적치되지 않도록 제설작업 실시

※ 제설삽날 부착차량 현황 (별첨 3)

□ 가로청결을 위한 가로, 분진청소 지속추진 및 겨울철 물청소 제한

○ 분진청소는 노면 습기로 분진흡입이 어려운 경우를 제외하고

기온과 관계없이 작업 실시

○ 도로물청소는 기온이 영상 5℃이상 지속되어 청소가 가능하다고

판단될 경우 실시

- 살수 후 건조시간을 감안하여 10～12시 사이에 탄력적으로 측구 위주 실시

- 단, 낮 기온이 5℃ 이상이더라도 저녁 기온이 영하로 낮아져 도로결빙이      예상될 때는 물청소 미실시

Ⅵ		행정 사항

□ 겨울철 청소대책 추진계획서 제출: 기획예산과, 市 생활환경과

□ 겨울철 청소대책 주민 홍보 - 공보담당관, 전산정보과, 동주민센터

○ 홍보내용

- 김장쓰레기, 낙엽, 연탄재 배출방법 및 시간 등 홍보

- 폭설 및 강설 시 내집․내점포 앞 청소와 배출량 줄이기 홍보

○ 홍보방법: 홈페이지, 구 소식지, 현수막, 통장․직능단체 회의, 교육 등

□ 제설 단계발령 근무 시 청소행정과 직원 동주민센터 지원근무 제외 - 토목과

□ 강설시 환경미화원 제설작업 실시 및 작업 지원

별첨  1. 청소대책반 편성현황 1부.

2. 재설안전대책 재설요원 1부.

3. 청소인력 및 업체 비상연락망 1부.

4. 김장쓰레기, 낙엽 및 연탄재 배출요령 1부.