문서번호	조경과-5998
결재일자	2018.10.30.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관	주무관		조경과장		관리부장		서울대공원장
장숙희	최수영		代강금완		심상원		10/30 송천헌
협 조
	동물원장					어경연
	운영과장					김명준
	총무과장					이행용

2018년 가을철 산불방지 종합대책

2018. 10.

서울대공원

조 경 과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	산불진화협력
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

2018년 가을철 산불 방지 종합대책

가을철 산불 방지 기간 동안 예방활동을 강화하고 산불 종합대책 본부를 운영하여 신속한 초동진화로 산림피해를 최소화하기 위한 체계적인 재난 대응 활동을 추진함으로써 재해 예방에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		관 런 근 거

○ 「산림보호법 제33조」 : 산불의 예방 등

“ 산림의 소유자 또는 관리자는 산불의 예방과 진화에 필요한 시설을 설치하여야 하며, 산불이 발생하면 진화에 필요한 조치를 하여야 한다.”

Ⅱ		서울대공원 산불 현황 및 전망

서울대공원 임야면적 : 총 743ha

최근 대공원 산불발생 현황

연도별	위 치	발화일시	진화일시	발화원인	피해규모
2007	막계동 산58-2	6.15(19:30)	6.16(05:30)	방화추정	0.08ha
2009	막계동 산35	4.13(13:47)	4.13(15:19)	미상	0.02ha
2014	막계동 산35	4.06(04:20)	4.06(06:20)	미상	0.12ha
2015	막계동 산35	10.17(8:45)	10.18(12:20)	미상	0.30ha

금년도 가을철 기상전망

◦ 11월 강수량은 평년과 또는 약간 많고, 12월은 비슷할 전망

→ 이동성 고기압의 영향으로 지역별로 건조한 가운데 기온변화 크겠음

※ 출처 : 산림청 가을철 산불방지대책 기상 전망

Ⅲ		산불방지 중점 추진대책

1. 산불조심기간 운영 및 대책본부 구성하여 총력 대응

가을철 산불조심기간 설정 운영

◦ 산불조심기간 : 11월 01월 ~ 12월 15일 (45일간)

서울대공원 산불방지대책본부 운영 (산림보호법 제30조)

◦ 추진기간 : 2018. 11. 01 ~ 12. 15 ※가을철 산불 조심기간

◦ 장   소 : 서울대공원 조경과사무실

◦ 운영시간 : 09:00 ~ 20:00

- 20시 이후 당직실에서 상황 유지

- 우천 등 일기상황에 따라 탄력적 근무 실시

◦ 근무인원 : 조경과 직원 1/6 (3~4명)  휴일 근무상황부에 의거 별도편성

◦ 근무내용

- 산불CCTV을 상시 모니터링 (남미관, 종합안내소 옥상 – 총8대)

- 산불상황관제시스템 및 산불위험예보시스템 상시접속 상황확인

산불상황관제(d.forest.go.kr)

- 기상상태에 따라 산불예방활동 강화

- 산불발생 상황 접수 및 보고

⇒ 산불방지대책본부 상황실(과천시 산업경제과 : 02-3677-2341)

- 산불발생시 현장 진화, 상황전파 및 유관기관과의 공조체계 유지

붙임1) 서울대공원 산불예방․대비 대응 조직체계

산불방지 시설 및 진화장비 점검 실시

◦ 가을철 산불기간부터 100% 정상 가동될 수 있도록 조치

◦ 개인진화장비 보유 실태 파악 후 부족분 구입

산불전문예방진화대 채용 및 운영(가을철 3명)

◦ 산불전문예방진화대 인력 선발 및 교육하여 현장투입

◦ 산불위험 높은곳에 낙엽, 잔가지 등 인화물질 제거 및 산불발생시 진화작업 등

산불경보 발령에 따른 근무강화

◦ 발령권자 : 시‧도지사

◦ 산불경보 4단계 (산림보호법 시행령 23조 제2항 - 별표2)

구 분	비상대기 인원 기준	비고
관심(청색)	산불방지대책본부 상황근무요원 배치·대기
주의(황색)	산불방지대책본부 상황근무요원 배치·대기
경계(오렌지색)	소속공무원(직원) 1/6 배치 대치
심각(적색)	소속공무원(직원) 1/4 배치 대치

산불예방 순찰 및 인화물 사전제거반 운영

◦ 순찰조 운영(인화물진제거반 병행운영) : 산불 근무조 활용

- 직 원 : 1개조(3인 1조, 산불근무자) / 1일 2회이상

◦ 산불현장 안전사고 예방위한 사전교육 실시

- 산불신고 어플 및 GPS 단말기 사용법 교육

2. 산불발생 요인 사전 차단을 위한 산불예방

산불예보시스템 및 산불상황 관제시스템 적극 활용

◦ 산불예보시스템 : 기상정보, 현재산불위험지수 등 실시간 확인

◦ 산림재해통합관리시스템(산불상황관제시스템) : 산불발생시 담수지,

송전선로 등 현장 여건 파악 ******************************

산불신고단말기 ․ 산불신고 앱 등 신속 정확한 신고 수단 활용

◦ 산불신고단말기 (1대 보유)

- 산불조기 신고 수단으로 산불 순찰자 지참

- 단말기 사용 사전 교육

◦ 산불신고 앱 설치 권장

산불무인감시카메라 철저한 관리로 예방

◦ 무인카메라(조망형) 보유현황 : 남미관, 종합안내소 옥상 – 총8대

- 카메라 미작동 및 고장여부 등 사전 점검 및 사후 관리철저

◦ 산불진화장비 사전 점검  붙임6) 산불 진화장비 현황 1부

산불 캠페인(현수막) 등 산불예방 홍보강화

◦ 산불조심기간 중 현수막 개제, 인화물질 보관함 설치 등

◦ 산불예방 캠페인 실시

◦ 산불기간내 『산불조심 안내방송』실시 : 1일 3회 ☞ 붙임7 방송문안

3. 통합적 체계적 초동대응으로 산불 피해 최소화

신속 정확한 보고체계 구축

◦ 산불 발생상황 보고 시 산불 신고 단말기 사용 활성화

- 현장최초 도착한 직원은 반드시 산불 신고단말기로 신고

(단말기 미지참시 산불신고 앱으로 신고)

- 산림 내 폐잔목 등 있을 경우 즉시 보고

- 산불발생시 풍향, 풍속을 측정하여 보고

산불신고 접수   →   과천시, 서울시, 산림청  →   산림청

(신고단말기, 앱)        (산불신고 동시확인)      (헬기출동지시)

※ 산불보고 소홀로 대형 산불로 이어지지 않도록 각별 유의

◦ 산불확산 규모와 단계에 따라 산불진화 인력 단계적으로 투입

- 초기단계 : 조경과 직원

- 중형산불 : 공원녹지 기간제 동원 등

- 야간산불, 대형산불 면적 100ha 또는 24시간이상 : 공중진화대, 광역진화대 요청

- 잔불정리, 뒷불감시 : 대공원 전직원, 기간제 등 담당구역 책임관리

< 직원 핸드폰 문자 전송>

- 문자전송 : (초기단계) 조경과 직원 / (중형산불) 전직원

- 문자내용 : 00시 00분 현재 서울대공원 000지점에서 산불발생. 즉시 응소하시기 바랍니다.         -서울대공원 산불대책본부-

유관기관과 긴밀한 공조체계 유지  붙임4) 유관기관 비상연락망

◦ 유관기관과 비상연락망을 구축하여 산불발생시 진화지원 요청

◦ 유관기관 : 과천소방서 등 7개소

- 과천시, 의왕시, 성남시, 서초구, 소방서, 경찰서, 군부대

◦ 유관업체 :  서울랜드, 동일삭도 등

Ⅳ		행정사항

협조사항

◦ 공원내 산불방지 안내방송  ··········································  운영과

- 1일 3회 실시 (10:00, 13:00, 15:00)

◦ 동물원 인접 산림 산불발생 시 동물부 직원 비상대기·············  동물부

소요예산 : 12,000천원

◦ 산불방지 상황근무자 급식비 지급

- 지급방법 : 일상경비로 지급받아 개인별 지급조서에 의거 월별 지급

◦ 산불진화출동비 지급 1인당 20,000원

- 지급대상 : 산불발생 및 훈련 출동자

◦ 개인진화장비 구매 등

◦ 예산과목 : 푸른도시국 자연생태과, 생태계복원 및 보전과 야생 동식물보호, 생태계보전사업, 산불방지대책, 일반운영비, 사무관리비

기타사항

◦ 유관기관(업체)에 산불방지 협조공문 발송

◦ 산불진화체계도, 각종 매뉴얼 등 비치

붙임. 1. 서울대공원 산불예방/대비 대응 조직체계 1부

2. 서울대공원 산불통합지취체계 및 지상진화대 조직현황 1부

3. 산불발생 및 피해상황 보고서식 1부

4. 유관기관 비상연락망 1부

5. 산불 진화장비 현황 1부

6. 산불예방 및 안내방송 문안 1부.

7. 산불단계별 대응 행동요령 1부. 끝.