문서번호	희망복지지원과-21039
결재일자	2018.10.29.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	찾아가는복지기획팀장	희망복지지원과장	복지기획관		복지본부장
박지혜	임지훈	박병권	한영희		10/29 황치영
협 조
	복지정보팀장			유정심

생활복지통합정보시스템

찾아가는 복지분야 개선계획

2018. 10

복  지  본  부

(희망복지지원과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

생활복지통합정보시스템

찾아가는 복지분야 개선계획

생활복지통합정보시스템(찾아가는 복지)의 불편사항을 개선하여 사용자 중심의 시스템을 구현하고, 찾아가는 복지 사업의 실적을 데이터화하여 향후 서울시 정책사업에 반영하고자 함

Ⅰ		추 진 배 경

○ 찾동 실적 이중관리로 인한 동 담당자의 업무 부담 증가

- 서울시 생활복지통합정보시스템과 보건복지부 행복e음에 상담자료를 동시에 입력해야 하므로 현장 불만 가중

▸ 이용도가 낮은 이유에 대해 현장의견 파악 후 개선 방안 모색

○ 시스템을 개설한지 2년이 되는 시점에 이용 현황을 점검하고 사용자 의견을 청취하여 생활복지통합정보시스템 기능 활성화 필요

- 보건복지부에서 사용되는 행복e음 시스템과 비교하여 중복이 되는 부분을 삭제하여 활성화 할 수 있는 방안 모색

Ⅱ		그간 추진현황

○ 현장 의견반영을 위한 설문조사 실시 : ’18. 5.14.(월) ~ 5.18.(금), 5일간

- 응 답 자 : 동주민센터 복지플래너, 방문간호사 등 923명

- 조사결과 : 대부분이 상담기록지 입력항목이 많고 행복e음과 중복된다는 의견 도출

○ 행복e음과 일부 기능 연계(상담등록) :  ’18. 5월 말(복지정책과)

○ 보건복지부 행복e음 연계 협의 지속추진 : ‘16.6. ~ (복지정책과)

○ 상담기록지 개선방안 자치구 자문회의 개최 : ’18. 6. 22.(금)

○ 테스트용 사이트 오픈 및 의견수렴 실시 : ’18.8.4.(월) ~ 8.7.(금), 5일간

○ 개선계획(안) 찾동 추진운영위원회 보고 : ‘18.10.4.(목)

Ⅲ		개 선 방 안

□ 주요 개선 방향

1) 상담기록지 항목 정리 : 114항목→ 42항목로 간소화

- 행복e음과 중복 입력항목은 최대한 통합․연계하고 꼭 필요한 항목만 입력

- ‘유사항목’ 통폐합(방문간호사 입력 건강정보 등)

2) 산발적인 대상자 정보조회 메뉴를 “대상자관리”로 일원화

- ‘가구가구원조회’, ‘대상자조회’, ‘가구가구원등록’ 등 가구원과 가구주를 조회하는 메뉴가 분리되어 있어 이를 통합하여 조회부터 등록까지 한 화면으로 연계

3) ‘신규방문’, ‘재방문’ 대상자 상담기록지 차별화

- 재방문 대상자 입력 시 재방문은 종합의견을 상단에 배치하여 입력시간 단축

4) 복지대상자의 상담기록지 입력사항을 통계화하여 서울시 복지정책 추진에 반영

- 대상자별 욕구·서비스연계 등 상담실적을 데이터화

- 방문·상담실적 전자결재 연계로 입력값의 정확도를 높여 통계 신뢰도 제고

□ 세부추진계획

													시스템간 연계를 통한 입력 최소화
																																	► 정보연계(19항목)·통폐합(37항목)을 통한 대상자 정보 활용 효율화 ► 이용자 입력 항목 42건으로 최소화하여 집중도 제고
상담기록지 (114항목)													상담기록지 내 유사한 항목 통폐합
													자원정보 확대 및 개인정보 사항 항목 삭제
													대상자 정보조회 메뉴 일원화
시스템 화면																																	► 이용하기 쉬운 정보조회 화면으로 개선
													“한 눈에 보이는” 정보조회 화면으로 개선

※ 전체 현황표는 붙임1 참조

○ (상담기록지) 행복e음과 생활복지통합시스템 기능 간 연계를 통한 입력 최소화

⇒ 가구정보 : 가구유형, 가구유형구분, 가구특성구분 ⇒ 대상자 정보기록 연계

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⇒ 개인-상담자 종합의견 : 현재 행복e음과 생활복지통합정보시스템 상호간 연계 완료

⇒ 가구-상담자 종합의견 : 가구 전체에 해당하는 의견으로 가구 특이정보로 변경

구 분	항목	개 선 내 용	사 유
	30항목	16항목 연계, 14항목 입력
******	***	******** *****	****************
******	****	********** ******	***********************
******	***	********** *****	************
<개인-상담자 종합의견>	1항목	타시스템과 정보연계	설문조사결과: 행복e음 연계요청 다수
<가구-상담자 종합의견>	1항목	가구 특이정보로 변경	상담등록이 2개로 담당자 혼란 발생

○ (상담기록지) 현장조사결과 반영을 통해 이용자 편리 제공

⇒ 주요욕구정보 중 “돌봄” 세분화 : 주야간보호, 장애인 활동보조, 노인돌봄기본, 노인돌봄종합, 노노케어, 시설입소로 구체화

⇒ 대상자별 등록된 욕구와 욕구에 맞는 자원 연계현황(연계, 미연계)을 수치화 하여 현황 확인

⇒ 사회활동 분야 중 자원봉사·기부·마을공동체 활동 등 개인의 민감사항은 삭제

구 분	항목	개 선 내 용	비 고
	28항목	9항목 입력
<기록지 정보>	9항목	입력값 기본설정 (3항목)	현장조사결과: 종결여부 불필요 응답
<주요 욕구정보>	2항목	기능강화 (보호 및 돌봄요양 세부항목 추가)	현장조사결과: 돌봄관련 세분화 필요
<사회활동>	16항목	전체삭제	불필요한 항목, 개인의 민감한 사항이라는 의견 다수
<모니터링 활동일지>	1항목	기타파일등록으로 변경	입력률 0%

○ (상담기록지) 상담기록지 및 시스템 내 유사한 항목 통폐합

⇒ 상담일정 정보·다음상담일정 정보 : ‘기록지 정보“와 동일한 입력값으로 삭제

⇒ 경제상황 : (기록지정보) 보장구분, 건강보험 자격구분, (욕구정보) 경제적 어려움과 체납금액 삭제

⇒ 주거실태 : 도배장판·화장식·보일러 설비 개선 환경 욕구는 “욕구분야”와 통합,  보조난방과 가전제품은 삭제

구 분	항목	개 선 내 용	사 유
	56항목	37항목 통폐합, 19항목 입력
<대상자 기본정보>	5항목	업무구분 항목 폐지 (1항목)	대상자 초기 등록 시 입력
<상담일정(계획) 정보>	4항목	전체 통폐합 (4항목)	“기록지 정보”문항과 동일한 항목
<다음상담일정 정보>	4항목	전체 통폐합 (4항목)	“기록지 정보”문항과 동일한 항목
****************	****	****** ******	*****************************
******	***	****** *****	****************
<주거실태>	19항목	일부 통폐합 (9항목)	주거환경개선분야는 “주요욕구정보”와 통합

○ (시스템화면) 이용하기 쉬운 대상자 정보조회 화면으로 개선

-  ‘신규방문’, ‘재방문’ 대상자 상담기록지 차별화하여 사용자 편의 제공

신규방문	재방문

○ (시스템화면) 산발적인 대상자 정보조회 메뉴 정비 : “대상자관리”로 통합

⇒ 대시보드, 가구가구원조회, 대상자조회, 가구가구원등록 등 비슷한 기능 통폐합

- 사전안내문 발송절차 간소화 : 3단계 메뉴 이동 → 2단계 이동

· 現 1단계:65·70세 도래자조회(대상자선정) → 2단계:대상자조회(사전안내문생성)

→ 3단계 : 사전안내문(대상자 조회 후 출력)

⇒ 1단계: 65세 도래자조회(대상자선정) → 2단계: 대상자관리(사전안내문 출력)

※ 65세 도래자를 제외한 나머지 대상은 1단계만으로도 조회 후 안내문 발송 가능

○ 찾아가는 복지분야 통계화 및 실적 산출을 위한 시스템 기능강화

- 복지플래너별 방문․상담실적을 팀장이 관리할 수 있도록 전자결재 연계

- 조건검색을 통해 입력된 항목은 모두 통계화하여 통계·실적자료로 관리

- 상·하반기 “찾아가는 복지분야” 실적 제출 방법 변경 : 엑셀제출 → 시스템

- 관리하는 대상자의 욕구↔자원연계 현황 조회

○ 자원기능 및 서비스 연계 기능 개선

- 서울시 사업 자원 추가 : ************************

- 장기 욕구 미해결 대상자 관리 기능 추가

· 긴급한 욕구가 있으나 1개월 이상 욕구가 미해결된 대상자

· 긴급한 욕구는 아니나 6개월 이상 욕구가 미해결된 대상자

⇒ 욕구가 미해결된 대상자를 자동으로 표출하여 미해결사유 입력관리

○ 서울형 돌봄 SOS 운영을 위한 기능추가

- 지역 내 어르신, 장애인, 아동 등에게 돌봄서비스 제공을 위해 연락처, 제공서비스종류, 대상자 자격기준 등을 입력하여 데이터 베이스 구축

- 서비스신청 : 대상자에게 가사, 간병, 주야간 보호 등 돌봄서비스 제공 의뢰시 활용

○ 사후관리 기능 추가 : 사후관리 대상자 선정

- 지속적 관리가 필요한 대상자에 대해 월·분기·반기·연별 사후관리 실시

· 돌봄위기가구 : 폭력의심가구, 사회서비스연계가구 등[찾동 업무매뉴얼]

- 사후관리계획 후 상담 미실시한 대상자는 조회하여 틈새보완

○ 상담기록지 작성 필요성과 통계 활용방법 등에 대한 교육실시

- 찾동 1~3단계 자치구 : 생복통 사용 필요성과 통계활용방법 교육

- 찾동 4단계 자치구 : 시스템 사용방법 + 사용 필요성

※ 4단계 시행 구 : 3단계시범(중구, 중랑, 서초, 송파) + 강남구

Ⅳ		향 후 일 정

< 단 기 >

○ 서비스 오픈 (복지정책과) - 상담기록지 및 통계 개선 - 실적관리 기능, 사후관리 기능, 장기 욕구 미해결 대상자 관리 기능	‘18. 11월 중순
○ 기능변경에 대한 자치구 안내 공문 발송 (희망복지지원과)	‘18. 11월 중순
○ 생활복지통합정보시스템 사용관련 교육 실시	‘18. 12월 초

< 중장기 >

○ 행복e음, PHIS·등 타시스템 간 정보 연계를 위한 지속적인 협의 필요

- 사회복지정보시스템(행복e음)·지역의료정보시스템(PHIS)대상자 정보 연계 추진

► 공적급여 지급사항, 장애인유형, 보장구분 등의 연계를 통해 행정낭비 최소화

붙임  1. 상담기록지 개선 총괄표 1부.

2. 복지시스템 비교표(서울시-복지부) 1부.

3. 생활복지통합정보시스템 설문조사 결과 1부.