문서번호	총무부-5637
결재일자	2018.10.26.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관	대금시스템과장		총무부장		시설국장		도시기반시설본부장
지명희	김하년		정진일		이택근		10/26 한제현
협 조

'19년 대금e바로 유지관리용역 추진계획

2018. 10

도시기반시설본부

총  무  부

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

목    차

Ⅰ. 추진근거 및 방향		1
1. 추진근거	·············································	1
2. 추진방향	·············································	1
Ⅱ. 추진경과		2
Ⅲ. 주요기능 및 운영실적		2
1. 주요기능	·············································	2
2. 시스템 구성도	·············································	3
3. 윤영현황	·············································	3
Ⅳ. ‘19년 유지관리용역 계획		4
1. 사업개요	·············································	4
2. 과업내역	·············································	5
3. 소요예산 내역	·············································	5
Ⅴ. 사업자 선정(계약)		6
1. 사업자 선정 방안	·············································	6
2. 낙찰자 결정 방식	·············································	6
Ⅵ. 추진일정		7

‘19년 대금e바로 유지관리용역 추진계획

우리시는 체불걱정 없이 안심하고 일하는 건설현장 구현을 위해 ‘구분지급 확인시스템’인「대금e바로」를 운영 중인 바, ‘19년 유지관리 용역을 발주 하여 효율성 높은 기능과 고품질의 상담서비스를 제공하고자 함

Ⅰ		추진근거 및 방향

□ 추진근거

❍ '19년 대금e바로 유지관리 기본계획 ('18. 6)

❍ 건설산업기본법 제34조, 하도급거래 공정화에 관한 법률 제13조

❍ 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 제9조의 2

❍ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부 예규 제3호)

- 노무비 구분관리 및 지급확인

❍ 서울특별시 공정 하도급 및 상생협력에 관한 조례 제7조의 2

- 공사기간이 30일 이상인 모든 사업의 지급확인시스템 적용

❍ 서울특별시 건설공사 특수조건 제 20조의 4 ('18.8)

❍ 서울특별시 정보화사업 추진 절차에 관한 규칙 제5조(예산타당성 검토)

□ 추진방향

❍ 구분청구 강화와 내실있는 운영을 위한 기능개선

❍ 타 기관 정보시스템과의 연계 강화로 업무 효율성 제고

❍ 기능 간소화, 불필요한 절차 최소화로 사용자 불편 해소

❍ 사용자 맞춤교육과 고객센터 운영으로 사용자 신속 지원

Ⅱ		추진경과

(단위 : 백만원)

구분	주요 추진사항	유지관리용역 편성예산
′11 ~ ′12년	·최초구축, 자치구·공사 확대 ·하도대금·장비/자재대금, 노무비 구분지급	72
′13 ~′14년	·서울시-은행 통신방식 개선 ·건설사 ERP연계 개선, 고객센터 운영(3명)	468
′15년	·은행연계 확대(B2B 4개, 전자이체 6개) ·고객센터 운영 (3명)	218
′16년	·기성신청·지급기능 개편, 선금·선지급 관리 ·은행약정 확대(B2B 4개, 전자이체 9개)	440
′17년	·키스콘·전자인력관리제 연계·운영 ·은행약정절차 간소화, 지급현황 상세공개	371
′18년	·계좌 단일화(전자이체), 진행단계 공개 ·하도급 선금관리, 클린장비제 구현	370

Ⅲ		대금e바로 주요기능 및 운영실적

□ 주요기능

❍ 서울시 대금지급시 하도급대금 및 노무비, 자재·장비대금 지급보장

- 원･하도급자가 청구하고 지급하기로 사전에 승인된 내역대로만 이체

- 금융기관을 통한 대금지급 내역의 실시간 확인 및 모니터링 가능

- 미지급, 지연지급, 임금체불 시 신속한 사후처리 환경 조성

❍ 대금지급 확인업무의 자동화 및 대금지급 SMS 자동 발송

- 기존 수기로 처리하던 대금지급 확인업무의 자동화로 제출자료 최소화

- 서울시 대금지급 시 하위사업자 및 건설근로자에 대한 SMS 자동발송

❍ 서울시 행정시스템, 타기관 정보시스템간 정보연계

- 계약시스템(e호조, 상수도, 4개 공사) 국토부 키스콘, 전자인력관리제 등

□ 시스템 구성도

□ 운영현황

❍ 대상공사 : 서울시(산하기관 포함), 자치구 발주공사

❍ 이 용 자 : 계약담당자, 공사관리관, 원·하도급자, 자재·장비업자, 건설근로자

❍ 협약은행 : 우리, 국민, 기업, 농협, 신한, 하나, 시티, 우체국, 새마을

금고 (9개)

❍ 이용 현황

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구분	계	‘16년	‘17년	‘18년(1~9월)
교육인원	77회 4,056명	21회 1,916명	33회 1,052명	23회 1,088명
상담건수	138,777건	52,685건	49,580건	36,512건

- 고객센터 운영 현황

※ 민원상담 처리량 : 일평균 200여건 (50건 / 1인)

Ⅳ		‘19년 대금e바로 유지관리 용역 계획

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : ′19년 대금e바로 유지관리 용역사업

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❍ 사업기간 : ′19. 1. 1 ∼ 12.31 (12개월)

❍ 주요과업

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❍ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

- 계약심사, 제안요청서 사전심사           : ′18. 10월

- 제안요청서 공고 및 평가회 개최, 계약체결 : ′18. 11월 ~ 12월

□ 과업내역

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※ 상세 과업내역 : <붙임 1>  참조

□ 소요예산 내역

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- 예산과목 : 하도급대금지급 확인시스템(대금e바로)유지관리, 공공운영비

	정보화사업 예산타당성 심사 결과 및 예산편성
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Ⅴ		사업자 선정(계약)

□ 사업자 선정 방안 : 제한경쟁입찰

❍ 입찰 참가 자격

- 소프트웨어사업자(분야:컴퓨터 관련 서비스사업)신고를 필한 업체

- 대기업인 SW사업자 참여제한 적용(미래창조과학부 고시 제2015-41호)

□ 낙찰자 결정 방식 : 협상에 의한 계약(제안서 평가회 개최)

❍ 회계연도 개시전 용역계약 추진 : ‘18년 중 발주 및 계약체결

- 사업의 성격상 중단할 수 없는 정보시스템 유지관리용역임

(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 23조)

❍ 추진절차

계약․제안서 사전심사		입찰공고		제안서 접수, 평가회 개최		우선협상 업체선정		계약체결		사업수행
′18.10 ~ 11		′18.11 ~ 12		′18.12		′18.12		′18.12		′19. 1 ~ 12

❍ 업체 평가 : 기술평가 90% + 가격평가 10%

			정량적(20점) :	담당자 평가(기술인력, 수행경험, 경영상태 등)
- 기술평가 (90점)
			정성적(70점) :	제안서 평가위원회 위원 평가
- 가격평가(10점) : 제안서 평가위원회 중 개봉 후 평가

❍ 관계법령 및 지침

- 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부)

- 서울특별시 정보화사업 제안서평가 세부기준(‘16.5)

- 서울특별시 정보화사업 추진절차에 관한 규칙(‘15.1)

- 서울특별시 정보화사업 관리 지침(‘13.5)

- 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(‘11.6)

※ ′18년 11월 중  “제안서평가회 개최 계획”  별도 보고 예정

Ⅵ		추진일정

❍ 제안요청서 기술검토(정보기획담당관)      : ′18. 10월

❍ 사업발주를 위한 계약심사(계약심사담당관) : ′18. 11월

❍ 제안요청서 사전 공고(10일)              : ′18. 11월

❍ 업체별 제안서 평가회 개최 계획 보고      : ′18. 11월

❍ 계약 의뢰(재무과) 및 공고(20일)         : ′18. 12월

❍ 제안서평가회를 통한 우선협상대상자 선정  : ′18. 12월

❍ 추가협상 및 계약체결                     : ′18. 12월

❍ 용역사업 수행                            :  ′19. 1 ~ 12월

붙임  1. ′19년 대금e바로 유지관리용역 주요 과업내역 1부.

2. ′19년 대금e바로 유지관리용역 예산산출서 1부.

3. ′19년 대금e바로 유지관리 용역 제안요청서(안) 1부. 끝.