문서번호	주차계획과-13031
결재일자	2018.10.22.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	주차관리팀장	주차계획과장
김희정	김인호	10/22 代최광운

개화역 환승주차장

태양광 발전설비 설치 사용허가 계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2018. 10.

주 차 계 획 과

개화역 환승주차장

태양광 발전설비 사용허가 및 사용료부과 계획

서울에너지공사에서 개화역 및 개화산역 공영주차장 부지에 태양광 발전설비 사용허가 신청에 대한 검토를 완료하였기에 사용수익․허가 하고자 함

□ 사용신청 현황

○ 신청기관 : 서울시에너지공사

○ 대상부지 : 개화역 환승주차장(강서구 개화동 664)

- 연면적 16,788.05㎡(지하1, 지상4), 주차구획 387면

○ 신청내용 : 태양광발전설비 설치

- 설치위치 : 건물옥상

- 설치용량 : 184.32㎾

- 설치면적 : 1,116㎡

- 설치높이 : 7.1m

- 하    중 : 27,960㎏

- 사용기간(20년) :

’19.1.1.~’39.12.31.

□ 그간 추진현황

○ 주차장내 태양광발전시설 설치 여부 검토요청(공사→市) : ’17. 7.13.

○ 주차장 내 태양광 발전시설 설치 사용수익허가 검토보고 : ’17. 8.18.

○ 주차장 내 태양광 발전시설 설치 협의 회신(市→공사) : ’17. 8.21.

○ 개화역, 개화산역 환승주차장 사용허가 신청(공사→市) : ’18. 9.10.

○ 에너지공사 제출 실시설계에 대한 서울시설공단 검토완료 : ’18.10. 1.

□ 관련 법규정 검토

법 령		법규정 내용
설치	국토계획법	- 해당 주차장들은 도시계획시설(주차장)로 주차장이 아닌 공작물의 설치가 제한되나, - 국토계획법 시행령 제61조 제4호에 따라 장래의 확장 가능성에 지장이 없는 범위에서 “태양에너지 설비 또는 연료전지 설비”는 설치 가능
	주차장법	- 국토교통부 해석에 따르면 주차장법 시행규칙 상 부대시설이란 운전자 편의시설을 의미 - 태양광 발전시설의 경우 운전자 편의시설이 아니므로 주차장법 시행규칙 제6조 제4항에 따른 설치 제한 대상이 아님
허가	신재생 에너지법	- 제26조 제1항에 따라 공유재산을 신‧재생에너지 기술개발 및 이용‧보급에 관한 사업을 하는 자에게 수의의 방법으로 사용‧수익허가 가능

□ 사용허가 및 사용료 부과

○ 게약 방법 : 수의계약(서울시 에너지공사)

≪신재생에너지법≫

제26조(국유재산·공유재산의 임대 등) ① 국가 또는 지방자치단체는 신ㆍ재생에너지 기술개발 및 이용ㆍ보급에 관한 사업을 위하여 필요하다고 인정하면 「국유재산법」 또는 「공유재산 및 물품 관리법」에도 불구하고 수의계약(隨意契約)에 따라 국유재산 또는 공유재산을 신ㆍ재생에너지 기술개발 및 이용ㆍ보급에 관한 사업을 하는 자에게 대부계약의 체결 또는 사용허가를  하거나 처분할 수 있다.

○ 사용허가 기간 : 사용허가일로부터 20년(10년+10년(1회 연장))

- 최초 사용허가기간 : 2019.1.1.~2029.12.31.(10년)

≪신재생에너지법≫

제26조(국유재산·공유재산의 임대 등) ③ 제1항에 따른 국유재산 및 공유재산의 임대기간은 10년 이내로 하되,..(생략).. 공유재산은 지방자치단체의 장이 필요하다고 인정하는 경우 1회에 한하여 10년 이내의 기간에서 연장할 수 있다.

○ 사용요율 : 재산평정가액의 1000분의 10이상

≪서울시 에너지조례≫

제25조(행정 및 세제·재정상의 조치 등) ④ 시장은 신·재생에너지의 보급 확대를 위하여 행정재산 및 일반재산을 사용·수익허가 또는 대부할 수 있고 사용 및 대부요율은 해당 재산 평정가격의 1000분의 10이상으로 한다. 다만, 공유재산 옥상에 태양광 발전시설을 설치하는 경우의 사용 및 대부요율은 「지방자치단체 공유재산 운영기준」에 따른 해당 재산 평정가격의 1000분의 10 이상으로 하고 옥상 이외에 태양광 발전시설을 설치하는 경우의 사용 및 대부요율은 발전시설의 용량을 기준으로 매년마다 산정하여 공고한다.

≪지방자치단체 공유재산 운영기준≫

제8조(사용료 등 부과·징수) ① 공유재산의 사용료 및 대부료 부과·징수를 하는 경우 <별표 3>의 내용을 참고한다.

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※ ’18년 토지개별공시지가 : 284,900원/㎡

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≪ 옥상지수 산출식≫

옥상(층효용비×용도비×사용허가면적)

[eqn: sum _{최하층} ^{최상층}]건물(층연면적×층효용비×용도비)+옥상(층효용비×용도비×사용허가면적)

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□ 향후 계획

○ 사용․수익허가 통보 및 사용료 부과 : ’18.10.24.