문서번호	해외도시협력담당관-8270
결재일자	2018.10.9.
공개여부	부분공개(6)
방침번호	행정1부시장 방침 제249호

						시 민
주무관	국제기구팀장		해외도시협력담당관		국제협력관		기획조정실장	행정1부시장
전지혜	이창희		신정철		강필영		강태웅	10/09 윤준병
협 조
	★예산총괄팀장					배덕환
	인력개발과장					代조병건
	국제교류담당관					김기현

- UCLG World 이사회 및 집행부 회의 참석 -

공무국외여행계획

2018. 10.

기획조정실

(해외도시협력담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□	대한민국 시도지사 협의회, 타지자체 등
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

공무국외여행 자체점검표

○ 여행목적 : UCLG World 이사회 및 집행부 회의 참석

○ 여 행 자 : 2명*************************

○ 여 행 국 : 스페인(마드리드)

○ 여행기간 : 2018. 11. 4(일) ~ 11. 9(금), 5박 6일 (호텔숙 4박, 기내숙 1박)

○ 경비부담 : 서울시

항목		검 토 결 과 (■표시)
필요성	●	국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 :	:	가능 □ 불가능 ■
	●	최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색)	:	유 □ 무 ■
방문기관의 적합성	●	업무 수행에 필요한 국가□기관을 방문하는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	1일 1개 이상의 기관방문(공식일정)이 있는가 (면담자 정보 등 사전협의 구체성 확인)	:	유 ■ 무 □
참가자 구성의 적합성	●	이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등)	:	유 □ 무 ■ (동 행 : )
	●	담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가	:	적합 ■ 부적합 □
일정의 적정성	●	여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가	:	유 □ 무 ■
경비의 적정성	●	여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비)	:	적합 ■ 부적합 □
검토의견

공무국외여행 계획서

1. 여행 개요

여행목적	○ 서울시장-UCLG 사무총장 면담(‘18.10.1, 유럽순방) 시, 서울시의 차기 공동회장 역할 수행 및 UCLG 정기 회의(총회, 이사회 및 집행부 회의 등) 적극 참여 요청 수취에 따른 후속 조치 ○ 우리시가 가입 및 리더십 역할을 수행하고 있는 도시 간 국제기구 UCLG World(세계지방자치단체연합 세계본부) 이사회 및 집행부 회의 참석을 통한 우리시 의견 개진 ○ UCLG 지속가능도시 정책이사회(Policy Council) 주관 세션, 서울시 우수정책 사례 발표 및 토론 ○ 공존과 평화 포럼 개회식, 정책토론 및 지역사회경제발전위원회 참석
여행기간	‘18. 11. 4.(일) ~ 11. 9.(금), 5박 6일 (호텔숙 4박, 기내숙 1박)
여 행 국	스페인(마드리드)
방문기관	UCLG World 이사회 및 집행부 회의 장소(Matadero) 등
여 행 자	소 속	직 급	성 명	성 별	생년월일	여행경비(천원)
						금액	부담기관
	*****	******	*****	*	********	7,582	서울시
	***** *********	********	*****	*	********	3,184	서울시
기 타

2. 여행 계획

가. 여행 일정

일 자	출발지	도착지	방문기관	업무수행내용
11.4(일)	인천	마드리드	-	○ 11:15 인천→마드리드 출국편 탑승(KE913) ○ 16:55 마드리드 도착
11.5(월)		마드리드	UCLG	○ 09:00~10:30 지역사회경제발전위원회 참석 ○ 14:30~18:30 공존과 평화를 위한 도시 폭력 및 교육에 관한 세계 포럼 개회식
11.6(화)		마드리드	UCLG	○ 09:00~11:00 UCLG 집행부 회의 ○ 11:30~13:30 정책 토론: 지역 필요 대 지역 역량 ○ 15:00~19:00 UCLG 이사회
11.7(수)		마드리드	UCLG	○ 11:45~13:45 지속가능도시 정책이사회 주관 세션 서울시 우수 정책 사례 발표 (국제협력관)
11.8(목)	마드리드	-		○ 11:00~12:00 UCLG 사무총장 면담 ○ 18:45 마드리드→인천 귀국편 탑승(KE914)
11.9(금)	-	인천		○ 14:45 인천 도착

나. 수행 내용

출장자	출장시 개인별 업무
*** ***** ********	○ 서울시 UCLG World 차기 공동회장 역할 수행 관련 사무총장 협의 ○ 지속가능도시 정책이사회 주관 세션, 서울시 우수 정책 사례 발표 ○ UCLG 이사회 및 집행부 회의 참석 및 의견 개진 ○ 공존과 평화 포럼 개회식, 정책토론 및 지역사회경제발전위원회 참석
******* *********	○ 국제협력관 수행(회의 및 면담 참석) ○ UCLG World 회원 도시 실무자들과 향후 협력방안 논의 ○ 마드리드 시 실무자 네트워킹

다. 세부 출장 내용

○ 지역사회경제발전위원회 참석

- 일시/장소:‘18 11.5(월) 09:00~10:30 / 마타데로(Matadero)

- 참 석 자 : 국제협력관, 담당 주무관, UCLG 지역사회경제발전위원회 회원도시

- 주요내용 : UCLG 4개 위원회(Committee) 중 하나인, 지역사회경제발전위원회 주관

세션 참관

○ 공존과 평화를 위한 도시 폭력 및 교육에 관한 세계 포럼 개회식

- 일시/장소:‘18 11.5(월) 14:30~18:30 / 마타데로(Matadero)

- 참 석 자 : 국제협력관, 담당 주무관, UCLG 집행부 및 이사회 참석 도시 전체

- 주요내용 : 마드리드시 주관, 제 2회 공존과 평화를 위한 세계포럼 개회식 참석

○ UCLG 집행부 회의

- 일시/장소:‘18 11.6(화) 09:00~11:00 / 마타데로(Matadero)

- 참 석 자 : 국제협력관, 담당 주무관, UCLG 집행부 도시 전체

- 주요내용 : 스트라스부르 집행부회의 회의록 검토, 중간도시 안건, 지방 차원에서의 국제이주협정, 지방외교 평화 성명서에 기반한 평화 안건 개발, 주거보장을 위한 도시: 행동 지침 업데이트, 센다이 강령의 지역화, SDG 실현을 위한 UCLG 역량강화, 지방자치단체 재정의 지역화: UCLG 전략, 지역사회 목소리의 국제적 통합, 지방 발전 포럼 등

○ 정책 토론: 지역 필요 대 지역 역량

- 일시/장소:‘18 11.6(화) 11:30~13:30 / 마타데로(Matadero)

- 참 석 자 : 국제협력관, 담당 주무관, UCLG 집행부 및 이사회 참석 도시 전체

- 주요내용 : 전 세계의 지방 분권화와 지역 민주주의 대한 토론(2019 UCLG 세계 총회 관련)

○ UCLG 이사회

- 일시/장소:‘18 11.6(화) 15:00~19:00 / 마타데로(Matadero)

- 참 석 자 : 국제협력관, 담당 주무관, UCLG 이사회 도시 전체

- 주요내용 : 항저우 집행부회의 회의록 검토, 2019년도 업무계획, 국제 안건에서 지방 정부의 목소리 확대, 2019년을 향한 지지 전략, 지속가능발전 목표를 위한 지역 행동 문서화: UCLG GOLD 리포트, 지속가능발전목표의 성공을 위한 학습네트워크의 통합, 2019 UCLG 세계총회 등

○ 지속가능도시 정책이사회 주관 세션

- 일시/장소:‘18 11.7(수) 11:45~13:45 / 추후확정

- 참 석 자 : 국제협력관, 담당 주무관, UCLG 지속가능도시 정책이사 도시 전체

- 주요내용 : 더 안전하고 회복력 있는, 지속가능한 도시 및 위기 대처 능력에 관한 정책 협의회 토론 주관. 서울시 지속가능발전 우수 정책에 대한 발표 (국제협력관)

○ UCLG World 차기 공동회장 관련 UCLG 사무총장 면담

- 일시/장소:‘18 11.8(목) 11:00~12:00 / 추후확정

- 참 석 자 : 국제협력관, 담당 주무관, UCLG 사무총장 및 관계자

- 주요내용 : 서울시 UCLG World 차기 공동회장 역할 수행 관련 협력사항 논의
(서울시장 유럽순방 후속조치)

3. 여행 경비

가. 여비 총액 : 10,767,230원

○ 산출 내역

(단위 : 원)

성 명	계	항 공 료	체 재 비				준비금
			소 계	일 비	식 비	숙박비
계	10,767,230	8,632,200	2,135,030	245,920	585,160	1,303,950	사후 실비정산
*** ******* *****	7,582,410	6,344,700	1,074.5$ (1,237,710원)	35$×1/2× 5일 + 35$×1일 =122.5$ (141,100원)	(78$/3)× 12식= 312$ (359,390원)	160$×4일=640$ (737,220원)	사후 실비정산
*** ********* *****	3,184,820	2,287,500	779$ (897,320원)	26$×1/2× 5일 + 26$×1일 =91$ (104,820원)	(49$/3)× 12식= 196$ (225,770원)	123$×4일=492$ (566,730원)	사후 실비정산

※ 기준환율 : 1USD = 1151.91원('18.10.8 KEB하나은행 매입기준 200회 고시환율 적용)

※ 스페인(마드리드): ‘나’ 등급

※ 항공료: 공심 결과 수취 이후 항공권 실제 발권 시, 금액 상승 예상

- 대한항공 GTR 운임 : (비즈니스) 6,344,700원, (이코노미) 2,327,500원

- 대한항공 웹사이트 견적 : (비즈니스) 6,644,700원, (이코노미) 2,287,500원

※ 식  비: 11/4(석식), 11/5~11/7(조식, 중식, 석식), 11/8(조식, 중식) = 총 12식

※ 숙박비: 사후 실비정산

※ 일  비: 차량임차일 일비의 1/2 계산

※ 준비금: 해외여행보험 사후 실비정산

○ 예산과목 : 기획조정실, 해외도시협력담당관, 세계도시협력추진, 세계도시와의 우수              정책 공유, 국제기구 유치 및 교류협력, 국외업무여비(202-03)

나. 사무관리비 : 2,000,000원

○ 산출내역 : 회의 참가등록비, 차량임차료 등

○ 예산과목 : 기획조정실, 해외도시협력담당관, 세계도시협력추진, 세계도시와의 우수              정책 공유, 국제기구 유치 및 교류협력, 사무관리비(201-01)

다. 업무추진비 : 500,000원

○ 예산과목 : 기획조정실, 해외도시협력담당관, 세계도시협력추진, 세계도시와의 우수              정책 공유, 국제기구 유치 및 교류협력, 시책추진업무추진비(203-03)

4. 여행효과 및 시정 활용계획

○ UCLG World 이사회 및 집행부 회원 도시로서 국제사회 위상 확립

○ 연계 회의 참석을 통한 UCLG 회원 도시들과 도시문제 해결 논의

○ 지속가능도시 관련 서울시 우수 정책 공유 및 네트워크 형성

붙임 1		‘UCLG World 집행부 및 이사회의’ 초청장

붙임 2		UCLG World 집행부 및 이사회의 프로그램

붙임 3		UCLG 기구 개요

기구명칭	◦ United Cities and Local Governments(UCLG)
설립목적	◦ 지방자치단체 대민서비스 질적 향상, 주거환경 향상 도모, 지역사회 경제발전 지원 ◦ 국제적으로 자치단체간 정보와 정책공유 및 지방자치 분권 실현 노력
설립연혁	◦ 1913년 : 국제적 지방자치단체 연합조직으로 설립 ◦ 2001년 : 세계 양대 지방자치단체 기구 중 하나인 UTO와 통합 추진 ◦ 2004년 : IULA(지방자치단체연합)와 UTO(세계도시연맹)의 통합으로 「United Cities and Local Governments」라는 새로운 기구로 탄생
회 원	◦ UN 193개 회원국가중 140개국의 1,000여개 지방자치단체 및 관련 기구	회 비	◦ GDP와 인구 기준으로 계산
회의주기	◦세 계 : 총회 3년 주기, 집행부 연2회, 이사회 연1회 ◦아․태지부 : 총회 2년 주기, 집행부 연2회, 이사회 연1회
주요활동	◦ 지방정부의 역할과 지위를 홍보 ◦ 협회간 파트너쉽 도모 및 협회가 없는 나라의 협회구성 지원 ◦ 지방정부간 네트워크 지원 및 지식교류의 장 제공
조 직	◦ 총회(General Assembly) - UCLG 정회원으로 구성 ◦ 세계이사회(World Council) - 342개 지자체 대표로 구성 ◦ 세계집행부(Executive Bureau) - 116개 지자체 대표로 구성 ◦ WORLD 사무국 - 스페인 바르셀로나 ◦ ASPAC 사무국 - 인도네시아 자카르타	회장단	◦ 세계 회장단(WORLD) - 회장(1) 남아공지자체연합 회장 - 공동회장(6) 스페인 바르셀로나 시장 중국 광저우 시장 에콰도르 키토 시장 프랑스 파리 시장(양성평등위원장) 프랑스지자체연합회장 - 부회장(10) 지역회장 7, 기타1, 메트로폴리스1, 지역포럼1 ◦ 아․태지부 회장단(ASPAC) - 회장 인도네시아 수라바야 시장 - 공동회장(8) 뉴질랜드지자체연합 회장 중국인민대외우호협회 부회장 네팔자치단체연합 회장 인도지방자치체연구소 회장 제주특별자치도지사 필리핀 카트발로간 시장(여성대표) 천하우스(창립회장) 인도네시아 자카르타 주지사(사무국 주재)
특이사항	◦ 한국 회원 : 서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 울산, 경기, 강원, 충북, 전북, 전남, 경북, 경남, 제주, 고양, 당진, 전주, 군산, 구미, 안동, 창원, 시도지사협의회 (총 23개)

붙임 4		UCLG World 개요

세계 총회

- 회의주기 : 3년 주기

- 참가범위 : 전 회원(140개국/1,000여개 지방정부 및 112지방정부연합체)

※ 세계총회 : 2004년 제1회 파리총회(프랑스), 2007년 제2회 제주총회(한국)

2010년 제3회 멕시코씨티총회(멕시코) 2013년 제4회 라바트 총회(모로코)

2016년 제5회 보고타 총회(콜롬비아) 2019년 제6회 더반총회(남아공)

세계 이사회(2016~2019 임기)

- 회의주기 : 연 1회

- 참가범위 : 대륙, 기타 권역에서 선정된 342개 지자체 대표+회장단

- 권 역 별 : 10개 지부

┎ 대  륙(7개) : 아시아․태평양, 아프리카, 유럽, 유라시아,

┞             중동․서아시아, 북미, 남미(7개)

┕ 기  타(3개) : 메트로폴리스, 사무국주재도시, 지역포럼

권역	의석수	권역	의석수
아시아․태평양	66	아프리카	45
유럽	73(63)	유라시아	36
중동․서아시아	33	북미	26(36)
남미	39	메트로폴리스	22
사무국주재도시	1	지역포럼	1
합 계		342
※ 의석수 : 현재 차지한 의석수(본래 부여된 의석수)

※ 메트로폴리스 ; 각국의 수도 또는 인구 100만 이상 대도시간의 협력체

※ 세계 이사회 한국 의석수(9석)

; 대한민국시도지사협의회, 서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 울산, 경기

세계 집행부(2016~2019 임기)

- 회의주기 : 연 2회

- 참가범위 : 세계 이사회 내에서 선정된 116개 지자체 대표+회장단

권역	의석수	권역	의석수
아시아․태평양	23(22)	아프리카	15
유럽	23(21)	유라시아	12
중동․서아시아	11	북미	9(12)
남미	13	메트로폴리스	8
사무국주재도시	1	지역포럼	1
합 계		116
※ 의석수 : 현재 차지한 의석수(본래 부여된 의석수)

※ 세계 집행부 한국 의석수(4석): 대한민국시도지사협의회, 서울, 부산, 울산

한국회원  (2016~2019 임기)

이 사 회 (아·태 지부 : 총 66석 중 9석)		집 행 부 (아·태 지부 : 총 23석 중 4석)
- 대한민국시도지사협의회(※) - 서울특별시 - 부산광역시 - 대구광역시 - 인천광역시	- 광주광역시 - 대전광역시 - 울산광역시 - 경기도	- 대한민국시도지사협의회 - 서울특별시 - 부산광역시 - 울산광역시 ※ 제주특별자치도는 당연직 WORLD 부회장

※ 연합체 소속(10) : 강원, 충북, 전북, 경북, 경남, 당진, 군산, 구미, 안동, 창원

- 연합체는 WORLD에만 해당(ASPAC은 개별 활동 가능 - 따라서 ASPAC 연회비만 납부)

- WORLD 회의 참석 및 발언 등 가능. 단, 간부직 보유 불가능 및 주요결정사항 있을 시                     협의회가 대표로 의견을 모아 투표권 행사

WORLD 조직도