국회의원 요구 자료 제출

시 행	예방과-25559	(		)
접 수		(		)
결재일자	2018.10.8.
공개여부	대시민공개
수 신 자	수신자참조
수신자	윤영일 의원(실),기획담당관,소방행정과장

담당자	예방팀장	예방과장	소방재난본부장		결재
지태규	장만석	이홍섭	10/08 정문호
협 조

제 목	국회의원 요구자료 제출 (요구번호 2028번, 윤영일의원, 국토교통위원회)

붙  임 : 윤영일 국회의원 요구자료 1부.  끝.

윤영일 국회의원(국토교통위원회, 민주평화당)

□ 요구번호 : 2028번

□ 요구목록

16. 고층건축물 안전 관련

1) 서울시 고층건축물 현황(‘18.9. 기준)

2) 서울시 고층건축물 소방안전대책

3) 현재 보유하고 있는 소방장비로 고층건축물 재난 대응 가능여부 검토

1) 서울시 고층건축물 현황 (‘18.9. 기준)

□ 현황(2018.9. 기준) : 484개동 (공동주택 245, 복합건축물 207, 기타 32)

층수 용도	계(동)	30~39층	40~49층	50~59층	60층 이상
계(동)	484	409	54	16	5
공동주택	245	241	1	3
복합건축물	207	139	52	11	5
기타	32	29	1	2

※ 고층건축물 : 30층 또는 높이 120미터 이상의 건물(건축법 및 고층건축물 화재안전기준)

※ 초고층 건축물 : 50층 이상 또는 200m 이상 (초고층 및 지하연계 복합건축물 재난관리에 관한 특별법)

※  초고층 건축물 22개동 (층수기준 50층 이상 21개동 이며, 49층 이하이나 높이기준 200미터 초과 1개동)

- 강남파이낸스센터 (45층, 202미터)

※ 60층 이상(5개소) : 타워팰리스 3 G동(69/6, 강남), 현대하이페리온(69/6, 양천)

타워팰리스1 B동(66/5, 강남), 63빌딩(60/3, 영등포), 제2롯데월드(123/6, 송파)

2) 서울시 고층건축물 소방안전대책

□ 사전(설계단계) 안전대책

건축 설계단계에서 고층건축물 성능위주 설계 적용

❍ 고층건축물의 화재안전기준 (NFSC 604) : 2013.6.11. 제정 시행

구분	일반건축물 화재안전기준	고층건축물 화재안전기준
		30층 이상	50층 이상
옥내소화전 수원	소화전 개수 × 2.6㎥	소화전 개수 × 5.2㎥	소화전 개수 × 7.8㎥
스프링클러 수원	헤드 기준개수 × 1.6㎥	헤드 기준개수 × 3.2㎥	헤드 기준개수 × 4.8㎥
옥상 수조	유효수량의 1/3 이상 (예외 있음)	유효수량의 1/3 이상 (예외 없음)
주배관 중 수직배관	1개	1개	2개 (수직배관 파손 등 유사시 소화용수 공급)
자탐설비 감지기	-	아날로그 방식 (감지기별 작동상태, 위치 확인 가능)
비상방송설비 경보기준	발화층 + 직상층	발화층 + 직상 4개층	발화층 + 직상 4개층
비상전원	20분 이상	40분 이상	60분 이상
피난안전구역	없음	중간에서 상하 5개층 이내에 1개소 이상	30층마다 1개소 이상

❍ 서울시 소방시설 등 성능위주설계 ⇒ 위의 고층건축물 화재안전기준 등 법규에서 규정한 성능 이상을 확보한 설계

- 대   상 : ① 연면적 20만㎡ 이상, ② 높이 100m이상, ③ 층수 30층 이상

- 성능위주 설계 평가 심의 회의 (`18.9월 현재) : 10회(20개 대상)

<서울시 성능위주설계 가이드라인 내용>

① 소방차량 진입 동선 체계         ⑥ 소화 · 경보설비, 무선통신보조설비 설치 기준 강화

② 옥외 소방차량 접근성 확보       ⑦ 피난계획 수립의 적정성 검토

③ 종합방재실의 운영 및 설치계획   ⑧ 상층부 연소 확대방지 스프링클러 헤드 설치

④ 비상발전기 비상전원 확보        ⑨ 방화구획의 적정성 등 검토

⑤ 화재 및 피난시뮬레이션 시행

□ 관계인 자율소방능력 강화

고층건축물「자위소방대」소방학교 수탁 교육 실시: 소방학교 (년 1회)

❍ 주요내용 : 고층건축물 관계자를 대상으로 화재예방 및 방화관리 실무교육

❍ 실 적(`18. 9.30.) : 고층건축물 관계자 158명

고층건축물 거주자 등에 대한 비상대피훈련 실시 (분기 1회 )

❍ 주요내용 : 입주자와 이용객 실제 대피 및 가상화재 진압 훈련

❍ 실 적(`18. 9.30.) : 804개동 (19,407명, 1,812대)

□ 사전예방 활동 강화

화재발생 시 대응매뉴얼 및 소방안전지도 현행화 (연 중)

❍ 주요내용 : 고층건축물 대상물 정보 현행화, 출동 시 소방안전지도 활용

❍ 실 적(`18. 9.30.) : 244개동 현행화 완료

「초고층 건축물 관련 국제세미나」개최 : 올해로 4회째 추진예정(10.26)

❍ 주요내용 : 초고층 건축물 기술ㆍ예방ㆍ대응분야 국내ㆍ외 전문가 강연 및 토론

* 국내ㆍ외 전문가 : 9명 (국내 4, 국외 5*)      * 미국, 일본, 대만, 말레이시아, 인도네시아

❍ 실 적(`15~‘17년) :  `15년(3개국, 250명) / `16년(3개국, 180명) / `17년(4개국, 295명)

□ 현장대응능력 강화

고층건축물에 적합한 화재 적응장비 보강

❍ 복합 굴절사다리차(70m) 도입 완료 ⇒ 중부소방서 배치(`16년 12월)

❍ 고가사다리차(68m) 도입 완료 ⇒ 송파소방서 배치(`18년 1월)

❍ 노후 소방헬기(3호기) : 교체 추진 중(`18년 11월 교체 예정)

고층건축물 등 특수화재 맞춤형 진압전술 교육 실시 : 소방학교 (년 1회)

❍ 주요내용 : 진압 또는 구조대원에 대해 고층건축물 화재진압전술 등

❍ 실 적(`18. 9.30.) : 진압대원 및 구조대원(29명)

현장대응 능력 강화를 위한 출동대원의 고층건축물 방재실 체험 근무  (반기 1회)

❍ 주요내용 : 방재실 시스템 제어요령 숙지, 소방시설의 효과적 활용 등

❍ 실 적(`18. 9.30.) : 219개동 (970명)

고층건축물『전문 화재진압팀』재정비 및 현장훈련 실시 (분기 1회)

❍ 주요내용 : 전문 화재진압팀별 구체적인 개인 역할 숙지훈련, 소방시설 활용능력 향상 등

※ 건축물 관리카드 및 소방안전지도 등록 정보 활용하여 실제 훈련

❍ 실 적(`18. 9.30.) : 고층건축물 전문 화재진압팀 재정비 : 720명 (서별 30명 × 24개소방서) / 훈련 : 578개동 (5,199명, 1,176대)

3) 현재 보유하고 있는 소방장비로 고층건축물 재난 대응 가능여부 검토

⇒ 노후된 소방용 사다리차 등을 지속적으로 교체하고, 펌프차 성능개선, 68m급 고가사다리차, 70m급 굴절차 및 중대형 다목적 헬기 등 고층건축물 적응 장비를 지속적으로 보강하여 고층건축물 화재에 대비하고 있음.

□ 고층건축물 대응장비 보유현황                   (2018. 9. 30. 기준)

고성능 펌프차			고가차					굴절차					소방 헬기
소계	고성능	성능 개선	소계	68m	55m	53m	52m 이하	소계	70m	45m	41m	28m 이하
71	2	69	25	1	1	15	8	27	1	1	3	22	3

❍ 고성능펌프차 : 200m(60층) 송수가능 ※ 물+폼 혼합, 고압의 공기압으로 송수 (종로,강남)

❍ 성능개선펌프차 : 128m(38층) 송수가능 ※ 송수압력 : 35kg/㎠(일반펌프차 2배)

❍ 68m급 고가차 : 23층 도달가능 ※ 국내 최고높이 고가차(송파소방서 배치)

❍ 70m급 굴절차 : 24층 도달가능 ※ 국내 최고높이 굴절차(중부소방서 배치)

□ 2018년 장비 보강 현황

❍ 노후 소방헬기를 중대형 다목적 헬기로 교체 ⇒  327억원

- 교체대상 헬기 : 3호기(BELL206L-3, 탑승인원 7인, 소화용수 548ℓ)

- 성능보강 사항 : 최대탑승인원 21명(구조·구급대원 및 요구조자 대량 이송),

소화용수 2,000ℓ, 응급의료장비(EMS-KIT) 탑재 등

※ 납품예정일 : 2018. 12월 예정

작성자	기 관 명 (부서명)	직 위	성 명
	서울특별시 (소방재난본부)	예방팀장 (지방소방령)	장만석
	☎ 3706-1511	담당자 (지방소방경)	지태규
	작 성 일 : 2018. 10. 8.(월)

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