문서번호	정보통신보안담당관-19371
결재일자	2018.10.1.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	통합보안관제팀장	정보통신보안담당관
신상우	강성모	10/01 김완집

『서울시 선제적 해킹방어시스템 구축』

제 안 서  평 가  계 획

2018. 10.

정 보 통 신 보 안 담 당 관

(통 합 보 안 관 제 팀)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□	제안서 평가위원회
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	제안서 평가 위원 인력풀
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□	정보공개법 제9조 제1항 5호

『서울시 선제적 해킹방어시스템 구축』

제 안 서  평 가 계 획

제안업체의 사업수행 능력, 제안내용 적정성, 입찰가격 등을 객관적인  절차에 따라 공정하게 평가하여 협상적격자(대상자)를 선정하고자 함.

1		사업개요

□ 사 업 명 : 서울시 선제적 해킹방어시스템 구축

□ 사업기간 : 계약일로부터 60일

□ 사 업 비 : 729,660천원(부가세 포함)

□ 참가자격

❍「정보통신공사업법」제14조에 따른 정보통신공사업자로 등록한 자

❍「소프트웨어산업진흥법」제24조에 의한 소프트웨어 사업자(분야 : 컴퓨터관련서비스사업)로 신고한 자

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요내용

❍ 클라우드센터 보안관제 체계 구축

- 통합보안관제S/W 1식, 중요정보 백업저장장치 1대, 경보출력장치 1대

❍ 노후 정보보호시스템 교체 및 네트워크장비 구매 설치

- 침입차단 1대 (내용연수 5년/`11년 도입), 침입방지 3대 (내용연수 5년/`11년 도입),

L4스위치 4대 (내용연수 6년/`10년 도입), L3스위치 2대

❍ 디지털 포렌식 솔루션 4종 구매 설치

- 디스크복제장치 2대, 모바일포렌식장치 1대, 휴대형포렌식S/W 1식, 종합포렌식 S/W 1식

2		제안서 평가

□ 관련근거

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

❍ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

□ 제안서 접수

❍ 입찰공고 : `18.9.10. ~ 10.2.

※ 사전규격공개(`18.8.21. ~ 8.26.) : 정보통신사업진흥원 의견 5건(SW분리발주) 답변처리

❍ 접수일시 : `18.10.2. 09:00 ~ 17:00

※ 제안업체가 서울사이버안전센터(상암동 S-PLEX 21층)에 방문 제출(우편접수 불가)

□ 제안서 평가위원회 개최

❍ 평가일시 : ***************************

❍ 평가장소 : *************

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❍ 평가항목 및 배점

구 분			평 가 요 소	배점
계				100
기술능력평가	정량적 평가	참여인력 기술상태	∘ 사업 참여인력의 기술상태를 기술등급으로 평가	6		20
		수행경험 (실적)	∘ 최근 3년간 유사 사업 실적 금액	3	6
			∘ 최근 3년간 유사 사업 실적 건수	3
		경영상태	∘ 기업신용등급 평가	6
		신인도	∘ 기술(품질)인증 보유	1	2
			∘ 혁신형 중소기업	1
			∘ 계약이행과정의 성실성 (납품지연, 하도급 대금지급 사후보고 미이행)	(-1.3)
		가산점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용	∘ 약자 및 우수기업	최고 7.6
			∘ 일자리창출	최고 2.0
			∘ 고용안정	최고 4.0
			∘ 근로 및 하도급법 준수 정도(감점)	(최고-7)
	정성적 평가	제안개요	∘ 사업의 이해도 ∘ 사업목표 및 전략의 타당성 ∘ 제안요구사항 수용 여부	10		70
		기술 및 기능	∘ 목표시스템 구성 방안의 구체성 및 전문성 ∘ 클라우드센터 보안관제 방안의 구체성 및 전문성 ∘ 정보보호시스템 구축 방안의 구체성 및 전문성 ∘ 테스트방안의 구체성 및 전문성	20
		품질 및 보안	∘ 품질관리 방안의 구체성 및 전문성 ∘ 보안관리 방안의 구체성 및 전문성	10
		사업관리	∘ 성과지표 관리방안의 타당성 ∘ WBS/일정표의 실현가능성 및 구체성 ∘ 정기/수시 업무보고 및 검토계획의 적정성 ∘ 사업수행조직 구성 및 업무분장의 적정성 ∘ PM 등 참여인력의 전문성	20
		사업지원	∘ 디지털 포렌식 교육계획의 구체성 ∘ 무상 하자보수 및 유상 유지보수 계획의 적정성 ∘ 법·제도, 표준 등 준수사항 검증 방안의 적정성	10
가격 평가	입찰가격		∘ 가격평가 평점 산식 적용	10

❍ 평가방법

- 기술능력평가 90점, 입찰가격평가 10점을 기준으로 100점 만점으로 평가

- 기술능력평가는 정량적 평가(20점)와 정성적 평가(70점)로 구성

- 정량적평가는 제안업체 제출자료(증빙된 자료)를 기준으로 산정

- 정성적 평가는 평가항목별로 5등급(수,우,미,양,가)으로 평가하며

항목별 배점에 따라 해당 등급의 점수를 부여하고, 평가항목별   최고 점수와 최저 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를   합산 산출

※ 단, 최고 및 최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외

- 평균점수는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 처리

□ 협상대상자 선정

❍ 기술능력평가 점수가 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인

제안사를 협상적격자로 선정하고, 협상 적격자가 없는 경우 재공고

❍ 협상적격자 중 종합점수(기술+가격) 최고득점자를 우선협상대상자로 결정하고, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상은 실시하지 않음.

□ 제안평가 보안

❍ 평가 전에 평가내용 비밀유지를 위해 위원별 보안서약서 작성

❍ 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략

3		평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원 선정

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□ 평가위원회 구성

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□ 평가위원회 운영

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□ 평가 진행순서

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4		행정사항

❍ 제안서 평가위원 후보자 추천	: ********

❍ 평가위원 수당지급	: *********

- 산출내역 : 1,200,000원 = 150,000원(2시간 초과) × 8명

- 예산과목 : 정보인프라 확충 및 운영, 정보보호체계 구축,

서울사이버안전센터 운영관리, 사무관리비

붙 임	: 1. 제안서 평가항목 및 배점 1부

2. 정성적 지표의 평가기준 1부

3. 제안서 세부 평가기준 1부

4. 정량적지표 평가 집계표 1부

5. 제안서평가위원회 평가위원 보안각서 1부

6. 제안서 평가시 평가위원 유의사항 1부

7. 평가위원 채점표(위원용) 1부

8. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부

9. 가격평가점수 집계표 1부.

10. 제안서 종합 평가서 1부.

11. 제안서 평가위원회 사전 의결사항 1부

12. 제안서 평가위원회 개최결과 의결사항 1부. 끝.