문서번호	건강증진과-18512
결재일자	2018.10.1.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	건강생활팀장	건강증진과장		시민건강국장
김유빈	이성남	박경옥		10/01 나백주
협 조	건강정책팀장		김은순
	주무관		장수

음주청정지역 효율적 관리를 위한

음주 및 흡연행위 실태 모니터링 추진계획

2018. 9.

시민건강국

(건강증진과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□	건전음주 문화 조성 자문회의
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

음주청정지역 효율적 관리를 위한

음주 및 흡연행위 실태 모니터링 추진계획

공원 내 음주행위 증가로 지역주민 불편 증대 및 언론에 연일 보도됨에 따라 음주청정지역에서의 음주 및 흡연행위 실태를 모니터링 하여 문제점을 개선점하고자 함

Ⅰ				근거 및 배경

□ 추진 근거

○ 국민건강증진법 제8조(금연 및 절주운동 등)

○ 서울시 건전한 음주문화 조성에 관한 조례 제3조(시장의 책무)

○ 서울시 건강한 음주문화조성 관리계획: ‘18.3.26.(건강증진과-6330호)

□ 음주청정지역 지정(’18.1월, 22개 공원)에도 불구하고 공원 내 음주행위 여전함

□ 경의선숲길의 과도한 음주 행위에 대해 다수 언론 부정보도

○ 중앙일보(’18.5월, 연트럴파크 해지면 술판), MBC투데이(’18.5월,

밤만 되면 술트럴파크) 등

○ 홍대입구역 3번출구 주변(약 250m)은 연트럴파크(연남동+센트럴파크)라는 별칭

으로 SNS상 알려져 금‧토요일 야간시간에 20~30대 모임장소로 활용

되면서 주변에 무점포 주류판매업소 급증(12개소 (`18.1.) → 19개소(`18.7.))

Ⅱ				추진방향

○ 모니터링을 통하여 적극적인 제재방안을 마련하고 음주청정지역 홍보

○ 시민들이 바라보는 음주청정지역의 문제점과 개선방향을 스티커여론조사 실시

○ 市(시) 가용 매체 및 플랫폼 등 연계 · 활용한 인식개선 캠페인 동시 추진

Ⅲ				추진개요

○ 장    소

- *************************************

- *********************************

○ 기    간 : **************************

○ 추진방법

- 실태 조사 : 공원 각구역별 금연단속요원을 2인1조로 편성하여 18:30~22:30

까지 1시간씩 시간대별로 계수기를 이용하여 현지 관찰과 흡연

및 음주 행위 조사

- 요구도 조사 : 음주청정공원의 문제점과 개선방향을 유동인구가 많은 지점에서

실태조사 금연단속요원 1명이 교대로하여 보드판을 활용한 스티커

조사를 통해 시민들의 요구도 파악

Ⅳ				세부추진 계획

□ 음주 및 흡연행위 실태 모니터링

○ 모니터링 추진계획

- 장    소 :**** **********************

- 일    시 : *********************************************

- 실시방법

․금연단속요원 사전 교육 후 조사표 및 점검내용 사전 숙지 :

〔붙임1〕모니터링 조사표 참조

․***************************************

현지 관찰

- 제출기한 : *********************

- 모니터링 및 요구도 조사 지역

	< ******** >
· 위치/규모 : ************************************** · 현황 및 특징 － ****************************************** ************* ************************************************ ********************************************** ******************************* *********** ******** *******

	<*********** >
· 위치/규모 : ********************** 면적 총 217,946㎥ · 현황 및 특징 － 양천구, 부천시와 경계를 이루는 능골산 등산로를 정비하여 공원으로 조성되었고 상시개방 ************* *************************************** ******************************** ***********************************
******* ******** *******

□ 음주청정지역 이용 시민 요구도 조사

○ 투표기간 : ’18. 10. 1. ~ 10. 13. 총10일간

○ 추진방법

- 음주청정공원 문제점과 개선점을 현장 스티커 투표를 통해 시민요구도 파악

- 대형 투표보드 2개(2.7m × 1.2m) 설치

- 유동인구가 많은 지역 활용 게릴라성 투표 : 유동인구가 많은 지점 선정,

금연단속원 1명이 투표 관리

- 응답자에게 음주청정지역 홍보물 배부 (물티슈 또는 필기구)

○ 요구도 조사 활용

- 결과활용

․음주폐해예방의 달 기념행사 또는 캠페인시 활용, 시 홈페이지 게재

․음주문화 조성 관련 홍보 동영상 제작시 참고, 市보유 영상매체 (지하철· 옥외

전광판 등) 및 온라인 영상매체(유튜브 등)에 활용

		< 요구도 조사(안) >
① 공원, 무엇이 가장 문제라고 생각하나요?
쓰레기 투기 및 방치	음주행위 (예시: 구토, 욕설등)
흡연행위	기타 (예시:푸드트럭 등)
② 공원문제를 해결하기 위한방안은?
쓰레기통 설치	화장실 개설
건강프로그램 개설	단속 강화		판넬 예시

Ⅴ				행정사항

□ 소요예산

○ 현장 보드판 제작 : *****************

- 예산과목 : 시민건강수준향상, 시민건강관리능력배양, 지역사회통합건강증진,                   사무관리비(201-01)

□ 협조사항

○ 온라인 캠페인 추진, 시 SNS 등 온라인 홍보 : 뉴미디어담당관

○ 연합 캠페인 추진, 협조요청 : 마포구 지역보건과, 연남파출소

Ⅵ				향후 추진일정

○ 모니터링 및 요구도 조사요원 사전교육    : ‘18. 10월 1일

○ 모니터링 및 요구도 조사 결과보고	:	‘18. 10월중
○ 대학생 절주동아리 활동사례 공모전	:	‘18. 9월 ~ 10월
○ 음주폐해 예방(건전음주)온·오프라인 홍보	:	‘18. 9월 ~ 11월
- 음주폐해 시민인식개선 캠페인 실시(매주 금요일 19시)
○ 음주폐해 예방의 달 캠페인 실시	:	‘18. 11월

붙임 1. 모니터링 체크리스트 1부

2. 금연단속원 교육 가이드 라인 1부. 끝.