문서번호	공공개발센터-2966
결재일자	2018.3.29.
공개여부	부분공개(6)
방침번호	행정2부시장 방침 제52호

						시 민
주무관	개발정책팀장		공공개발센터장		재생정책기획관		도시재생본부장	행정2부시장
서주옥	오승민		이상면		강맹훈		진희선	03/29 김준기
협 조

서울숲 일대 기본구상 수립

및 민관협력사업 업무협약 추진계획

2018.03

도시재생본부

공공개발센터

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	■	□

서울숲일대 기본구상 수립 및 민관협력사업 업무협약 추진계획

서울숲 일대 세계적 문화명소 조성을 위한 기본구상 수립 및 포스코 창립50주년 기념시설 조성을 위한 민관협력사업 업무협약(MOU) 체결하고자 함.

Ⅰ		추진배경 및 경위

□ 추진배경

○ 성수동 레미콘공장 이전이 확정(‘17.10.18 협약) 됨에 따라 레미콘공장을 포함한 서울숲 일대 기본구상 수립

- 서울숲 일대 세계적 명소화를 위한 문화시설(ex. 구겐하임 미술관 등) 조성 계획

○ 서울시는 건립부지 제공, 포스코(사회공헌사업)은 시설조성 후 市에 기부채납하는 민관협력사업 추진 (세계적인 랜드마크 조성)

<시장 요청사항>

▪구겐하임이나 MOMA와 같은 유명콘텐츠를 유치하여 한강의 랜드마크 조성

▪프랑스 미테랑도서관과 같은 명품도서관과 한민족의 디아스포라센터 조성

▪민간기업 대규모 사회공헌사업 적극 유치․지원하여 市와 협력사업으로 추진

※ 시장-포스코 회장 면담 (총 3회), 행정2부시장-포스코 사장 면담(3회)

□ 추진경위

○ ‘15. 10.   삼표레미콘 이전방안 등 검토 (성수일자리대장정)

서울시, 현대측과 레미콘공장 이전에 대한 협의 시작

○ ‘17. 01.   삼표레미콘 연내 이전 약속 (성동구 신년인사회)

서울시-현대-삼표산업 공장이전 동의, 본격적 논의

○ ‘17. 03    성수동 삼표레미콘 이전을 위한 협약 추진

○ ‘17.10.18  ㈜삼표산업 성수공장 이전 협약 체결

○ '17. 7~   행정2부시장-포스코 사장 면담(3회, 7.31 / 12.1 / `18.1.26)

포스코 50주년기념시설 건립대상지 서울숲으로 결정

▸'17.4  대상지 검토(시장 요청사항) / '17.6~ 실무협의(6회) / '17.9 포스코 자문단 현장조사

○ '17.10~  서울숲 일대 기본구상 합동워크샵 개최 (2회, 10.24/11.16)

○ '18. 1~2 市-포스코 합동추진위원회 구성․운영(추진위 5회, 실무회의 5회)

▸합동추진위원회 → 공모관리위원회로 전환 (2.8 도시재생본부장-포스코부사장 회의)

○ '18. 2~  민관협렵사업 공모관리위원회 개최 (총3최, 2.22/28, 3.15)

Ⅱ		서울숲 일대 기본구상 주요내용

□ 비   전

미완의 서울숲 완성과 진화를 통해

“서울의 새로운 미래를 꿈꾸는 대표명소”

□ 전   략

① 도시와 공원이 하나된 공간 :

“하나의 공원, 주변지역과 연계를 통해 도시와 소통하는 공간 조성”

② 미래를 준비하는 명소 :

“대한민국 산업과 미래과학을 이끄는 과학문화미래관 조성”

③ 함께 만드는 공원 :

“시민들의 참여로 조성된 공원 취지를 이어받아 다양한 주체들의 참여방안 확대”

□ 단계별 실행계획

① 과학문화미래관 건립과 연계하여 단절된 공원을 입체적으로 연결

- 과학문화미래관+도로상부 연결+한강 보행교를 통합적으로 조성

② 삼표부지와 중랑천변 공원화, 승마장 공원 편입하여 공원 확장

- 동부간선도로 축소(8차선→6차선) 및 광나루로 폐지하여 공원화

- 삼표부지와 서울숲․뚝섬근린공원 지하보행통로 설치하여 연결

③ 삼표부지와 응봉역 및 응봉산과 연결하는 보행교 설치

- 응봉으로 연결하는 보행교 설치를 통해 주변지역과 연계

<주요시설 및 연계계획>

□ 주요시설 구상(안)

○ (삼표부지 등) 기존 레미콘 시설을 재활용한 “중랑천변 수변공원”

○ (성수대교북단) 산업전시와 미래과학을 체험하는 “과학문화미래관”

○ (주변연계시설) 서울숲 덮개공원 및 응봉역․한강 보행교 등 조성

- 단절된 서울숲 통합을 위한 덮개공원 및 지하보행통로 설치

- 응봉역 및 응봉산과 연결을 위한 중랑천 보행교 설치

- 한강과 직접 연결을 위한 보행교 설치

<배    치    도>

Ⅲ		포스코 민관협력사업 주요 추진결과

□ 민간협력사업 합의내용

○ (역  할) 市 마스터플랜 수립, 포스코 과학문화미래관 등 기념시설 조성

○ (범  위) 과학문화미래관 등:성수대교북단 사거리 일대(공원포함)/ 마스터플랜:서울숲(81만㎡) 일대

○ (기념시설) 과학문화미래관(성수대교북단 사거리 일대) + 랜드마크 조형물

- 성수대교북단 사거리 서울숲․뚝섬근린공원 일부 부지와 도로상부 포함하여 입체개발

○ (명  칭) 가칭으로 명명하되, 현상설계공모시 명칭도 함께 공모

○ (시설규모) 건축면적 약 18,000㎡, 지상 연면적 약 40,000㎡ (법정 4층이하)

- 건축물 높이는 공모위원회(공모지침 작성)에서 별도 논의 (공원심의기준 15m)

○ (건립운영) 기념시설 건립은 포스코 주도, 운영은 서울시가 주도하여 추진

□ 과학문화미래관 및 서울숲 구상(안) 공모 개요

○ 공모내용 : 과학문화미래관(실시설계권 부여) + 서울숲 구상(아이디어 수준)

○ 공모기간 : 공고일로부터 90일

○ 공모범위 : 성수대교북단사거리와 뚝섬근린공원, 서울숲근린공원 일대

□ 공모관리위원회 구성․운영(총 3회 개최, 2.22/28, 3.15)

○  기존 합동추진위원회를 공모위원회로 전환 (전문분야 위원 추가 선임 가능)

연번	성명	소속	추천	연번	성명	소속	추전
1	***	****	***	*	***	******	***
2	***	***	***	*	***	***	***
3	***	****	*****	*	***	***	***

○  공모관리위원회는 주1회 정례화 하되, 필요시 일정 조정 가능

Ⅳ		민관협력사업 업무협약 주요요내용

□ 민관협력사업 주요협약내용

○ 협약목적 : 과학문화미래관을 중심으로 서울숲 일대를 세계적 명소로 조성

○ 협약내용

- 과학문화미래관은 미래세대에게 꿈과 창의의 모멘텀을 제공할 수 있는 건축물과 콘텐츠 등으로 구성

- 과학문화미래관의 위치는 성수대교북단 교차로와 뚝섬근린공원, 서울숲근린공원 일대로 하고, 서울숲을 상징할 수 있는 건축물 또는 예술작품을 건립

- 현상설계 공모는 과학문화미래관과 마스터플랜을 함께 공모하되, 공모지침 작성 및 공모 추진은 당사자 간 협력하여 진행

- 건축물 건립은 포스코 주관으로 설계와 시공자 선정 등을 통해 책임준공하고, 건립 후에는 서울시 산하의 재단 등을 통해 안정적인  운영을 도모하되, 비용부담 관련 사항은 당사자 간 협의를 통해 결정

<각 기관별 협력사항>

◊ 서 울 시

- 서울숲 일대 마스터플랜 수립

- 시설조성에 필요한 부지제공 및 접근성 개선을 위한 인프라 지원

- 시설 조성 등에 따른 인허가 지원 및 각종 행정절차 이행

◊ 포 스 코

- 과학문화미래관 설계공모 주관 및 설계, 조성사업 시행

- 과학문화미래관 등 합의된 시설물의 사업비 부담

- 조성된 시설물은 서울시에 기부채납

○ 협약의 효력

- 관계기관이 상호 날인한 날로부터 발생

- 협약의 체결을 증명하기 위하여 협약서 2부를 작성하고, 서명 날인 후 각 1부씩 보관

Ⅴ		향후계획

○ ’18. 3.29  서울숲 일대 기본구상 대외발표+포스코 업무협약식 (서울시+포스코)

○ ’18. 4. 1  포스코 50주년 기념시설 건립 발표(포스코 주관)

붙임 : 서울숲 일대 민관협력사업 업무협약서(안) 1부. 끝.