문서번호	기록정책과-103
결재일자	2018.8.10.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관		기록정책과장		서울기록원장
김성미		김은실		08/10 代김재봉
협 조

서울기록원 브랜드 커뮤니케이션 전략 및 홍보물 제작 사업

제안서 평가 계획

2018. 08.

서울기록원

(기록정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	□

-서울기록원 브랜드 커뮤니케이션 전략 및 홍보물 제작 사업-

제안서 평가 계획

서울기록원 브랜드 커뮤니케이션 전략 및 홍보물 제작 사업 수행 업체 선정을 위해 평가위원회를 구성하여 제안업체의 사업수행능력과 제안내용의 적정성을 객관적이고 공정하게 평가함으로써 사업추진에 만전을 기하고자 함

1		사업개요

❍  사 업 명 : 서울기록원 브랜드 커뮤니케이션 전략 및 홍보물 제작

❍  사업기간 : 계약체결일로부터 4개월

❍  사업예산 : 금70,000,000(부가가치세 포함)

❍  계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

❍  사업내용 (※세부내용은 제안요청서 및 과업지시서 참고)

- 서울기록원 B.I.기반 통합 홍보전략 구축

- 서울기록원 아카이브 브랜드 북 기획 및 제작

- 서울기록원 홍보영상 기획 및 제작

- 서울기록원 리플릿 제작

2		관련근거

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)

❍ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 19호, 2017.12.13.)

❍ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(2018.1.18.)

❍ 서울기록원 홍보물 제작 계획(기록정책과-80, 2018.7.4.)

❍ [계약 의뢰]서울기록원 브랜드 커뮤니케이션 전략 및 홍보물 제작 사업(기록정책과-95, 2018.7.26.)

3		제안서 평가위원회 구성 및 운영

1. 평가위원회 구성

❍ 위원구성

- 외부위원 7명

※ 평가위원장은 해당 위원회의 위원 중에서 호선으로 선출(제안서 평가 가능)

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❍ 예비평가위원 위촉·구성

[예비평가위원 등록신청서 접수]

- 대상 : 관련 부서 및 기관, 관련 분야 전문가

- 방법 : 공문, 우편, 인터넷 등

- 제출 : 제안서 평가위원(후보자) 등록신청서(「서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」별지 제2호서식) 작성 및 제출

[예비평가위원 등록신청서 심사 · 구성]

- 등록신청서가 접수된 평가위원(후보자)를 심사하여 평가위원 구성인원의 3배수를 예비평가위원으로 구성

[평가위원 예비명부 작성 및 보안]

- 명부작성 : 예비평가위원별 고유번호를 부여하고 평가위원 구성인원의 3배수로 작성 (명부확정 시 안전감사담당관(일상감사팀장) ‘협조결재’ 시행)

- 보    안 : 예비평가위원 위촉·구성 전 과정의 송·수신 문서 ‘비공개’ 처리

❍ 선정방식

- 평가위원 예비명부를 기준으로 입찰참가자가 제안서 제출시 평가위원 구성 수 만큼 평가위원 고유번호 추첨

- 추첨된 위원 중 다빈도 순으로 평가위원 결정

(동일빈도인 경우 연장자순에 의함, 추첨된 순번에 따라 참석여부를 확인하되 사정상 분야별 성원이 되지 못한 경우 타 분야에서 충원함)

- 평가위원은 불참을 예상하여 구성인원 정수의 20% 이내 추가 지정 가능

❍ 의결방식 : 평가위원회의 의사 및 의결 정족수는 과반수로 함

2. 평가위원회 개최 및 운영

❍  개최일시 : *****************************

❍  개최장소 :********************************

❍  진행순서

<제1부>		【사업개요 및 평가기준 설명】
개 회		․위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내, 위원장 호선
⇩
사전검토사항 확인		․사전검토에 따른 보안각서 제출 확인 등【양식1,2】
⇩
사전 의결		․발표방법, 평가방법 등에 대한 사전 의결【양식3】
⇩
제안서 검토		․제안서 검토(60분)
⇩
<제2부>		【제 안 설 명】
제안업체별 PT		․제안설명 : 15분 ․질의응답 : 15분 내외 ※ 제안설명 미 참여 업체는 평가에서 제외
⇩
<제3부>		【평가 및 협상순위 결정】
정 성 적 평 가		․제안서 정성적 평가표에 의거 평가【양식5】
⇩
정성적평가집계		․최고 및 최저 위원의 점수 제외 (전산처리) ․소수점이하 셋째자리에서 반올림【양식6,7】
⇩
제안가격평가		․입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 ․가격평가 평점산식에 의거 평가 집계【양식8】
⇩
종합집계		․기술능력 평가점수(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 ․종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 ․평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명【양식9】
⇩
평가의결		․협상적격자 선정 및 협상순위 결정【양식10】

4		제안서 평가 및 협상대상자 선정

1. 제안서 평가방법

❍ 평가항목 배점표

구 분			평가항목		배점	비고
기술평가	정량적 평가 (20점)		[수행실적]	유사사업(콘텐츠 기획, 브랜딩, 캠페인, 패키지, 편집 기획 및 인쇄물 제작) 실적금액	4	사업담당자 평가
				유사사업(콘텐츠 기획, 브랜딩, 캠페인, 패키지, 편집 기획 및 인쇄물 제작) 실적건수	4
			[경영상태 : 기업신용등급 평가]		6
			[기술인력 보유상태 : 투입인력 전문성]		6
			*가산점 : 약자 및 우수기업, 지역업체, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 정량적 평가분야 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 최고 16.6점의 가산점을 부여함		-
	정성적 평가 (70점)	기획력	① 기관 이해도 - 기관의 역할과 의의, 특성 이해도 - 아카이브에 대한 이해도 - 지방기록물관리기관에 적합한 커뮤니케이션 전략 제시		20	심사위원 평가
			② 사업 이해도 - 사업의 목적과 추진방향의 이해도 - 기획의 구성 및 체계성, 내용 충실성		15
			③ 실행능력 - 출연자 섭외 및 취재 방법 - 세부과업 추진전략의 실현가능성		15
		콘텐츠 구성 능력	① 콘텐츠 구성 등 제안내용의 참신성		10
			② 기관의 정기 간행물・영상 콘텐츠로서 지속가능성		10
가격평가	평점산식에 의한 평가				10	사업담당자 평가
합계	100점

❍ 평가항목 및 배점

- 종합평가점수 : 기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수

∙ 기술능력평가 : 90점(정성적 평가 70점, 정량적 평가 20점)

∙ 입찰가격평가 : 10점

❍ 기술능력평가(90점)

- 정성적 평가(70점)

∙ 평가위원회 심사위원(7인 이상)이 평가

∙ 원활한 심사를 위해 각각의 항목을 상, 중, 하로 구분하여 평가

∙ 평가항목 및 배점 : [붙임1] 정성적 평가항목 및 배점 참조

- 정량적 평가(20점)

∙ 계약담당자가 심사기준에 따라 평가

∙ 정량적 평가 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 기준에 따라 최고 16.6점의 가산점 부여

❍ 입찰가격평가(10점)

- 입찰 가격이 예정가격의 80% 이상인 경우

평점 =	입찰가격평가 배점한도(10) × (	최저입찰가격	)
		해당입찰가격

- 입찰가격이 예정가격의 80% 미만인 경우

평점 =	[입찰가격평가 배점한도(10) × (		최저입찰가격	) ] +
			예정가격의 80% 상당가격
	[ 2 × (	예정가격의 80% 상당가격 – 해당입찰가격			)	]
		예정가격의 80%상당가격 – 예정가격의 60% 상당가격

∙ 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

∙ 해당 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

3. 협상대상자 선정 및 협상

❍ 협상적격자 및 협상순위 선정

- 제안서 평가결과 종합평가 점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함

- 종합평가 점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

- 협상순서는 종합평가 점수의 고득점순에 따라 결정하되 종합평가 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자가 우선협상대상자가 되며, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

- 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함

- 우선협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위자와의 협상은 생략함

- 우선협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위자와 협상을 실시함

- 협상이 성립된 자를 계약상대자로 선정함

❍ 협상적격자 통지

- 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 지체 없이 통보함

❍ 협상절차

- 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

- 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

- 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

- 서울특별시와 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 경우 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없음

❍ 협상기간

- 협상기간은 협상대상자 선정 후 협상개시 통보일로부터 15일 이내로 함

4. 평가결과 공개

❍ 평가위원별 평가결과, 평가위원 명단을 계약정보통합관리시스템에 제안서 평가위원회 종료일 익일까지 게시

5		소요예산

❍ 소요예산 : 1,050천원

- 평가위원 수당 :150,000원(2시간 초과) × 7명 =1,050,000원

❍ 예산과목 : 서울기록원 운영지원과, 기록관리강화, 기록관리 인프라구축, 서울기록원운영관리, 일반운영비, 사무관리비(100-201-01)

6		향후일정

❍ 제안서 평가위원 명부확정     : ‘18.8.10

❍ 제안서 접수 및 평가위원 추첨 : ‘18.8.14

❍ 제안서 평가위원회 개최      : ********

붙임 1. 정량적·정성적 평가 세부기준 및 평가방법

2. 제안서 평가 관련 양식

① 제안서 및 가격 입찰서 접수대장

② 제안서 평가위원 선정 입찰참여업체 추첨표(입찰자용)

③ 제안서 평가위원회 참석명부

④ 제안서평가(심사)위원 참여동의 및 보안각서(위원별)

⑤ 제안서평가위원회 평가위원 동의서

⑥ 제안서 평가위원회 사전 의결사항

⑦ 정량적 평가점수 집계표

⑧ 제안서 정성적 평가표(위원별)

⑨ 정성적 평가점수 집계표(업체별)

⑩ 정성적 평가점수 집계표(종합)

⑪ 가격평가점수 집계표

⑫ 제안서 종합평가서

⑬ 제안서 평가위원회 평가결과 최종 의결사항. 끝.