문서번호	도로관리과-12133
결재일자	2018.8.13.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관		도로굴착관리팀장		도로관리과장
정호운		김근용		08/13 박문희
협 조
	도로포장연구센터장				代김태우
	주무관				최현
	주무관				윤진성

2018년도 노면하부 공동탐사용역(2단계)

제안서 평가 계획

2018. 8.

안전총괄본부

(도로관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2018년도 노면하부 공동탐사용역(2단계)

제안서 평가 계획

『2018년 노면하부 공동탐사용역(2단계)』사업자 선정 관련, 입찰 참가업체의 사업이해도, 사업수행능력 등 제안내용 전반에 대한 적정성을 공정하고 객관적으로 평가하여 우선협상대상 적격업체를 선정하고자 함.

1		추진근거

1. 2018년 도로함몰 예방사업 추진계획(본부장방침, ’18. 2. 9.)

2. 2018년 노면하부 공동탐사용역(2단계) 입찰공고(’18. 7. 31.)

※ 제안서접수 : 2018.8.17.(금) 16:00까지

2		용역개요

□ 용 역 명 : 2018년 노면하부 공동탐사용역(2단계)

□ 발주금액 : 1,100백만원(부가가치세 포함)

□ 사업기간 : 착수일로부터 210일까지

□ 계약방법 : 일반경쟁(협상에 의한 계약)

□ 과업내용

❍ 노면하부 공동탐사 : 연장 770km

❍ 목표공동 발견기준 : 278개소 (km당 0.36개소)

3		제안서 평가위원회 구성

□ 평가위원회 구성

❍ 위 원 수 : 7명 (위원장 : 평가 당일 참석 위원 중에서 호선)

❍ 위원자격 : 정부 및 타 지자체 소속공무원, 관련 전문가 등

❍ 위원구성 : 토질및지질분야, GPR분야, 도로분야 전문가로 구성

❍ 의    결 : 위원 전원 출석으로 개회, 의결 정족수는 출석과반 수로 함.

※ 불가피한 경우, 위원회 전원 동의를 거쳐 위원의 3분의2 출석시 개최 가능

□ 평가위원 선정

❍ 제안서 평가위원 예비명부

- 선정 규모 : 21명 이상

- 모집 방법 : 관련 부서 및 기관, 외부 전문학회 등 추천

- 모집분야 및 인원

구 분	계	토질및지질분야	GPR 분야	도로 분야	비 고
모집인원	21명	9명	6명	6명	구성위원 3배수
구성인원	7명	3명	2명	2명

※ 기한내 인원 미충족시 동공･도로함몰 기술자문단, 서울시 건설기술심의위원 중 후보자 선정, 추가모집

※ 신청인원이 21명보다 많을 경우 민간기업 소속 신청자를 후순위로 배치

※ 가능한 대학교 교수, 공공기관 임직원, 연구소 연구원 우선 추천 요청

❍ 평가위원 구성

예비 평가위원 선정 및 고유번호 부여	⇨	평가위원 추천	⇨	평가위원회 개최
관련기관 추천, 인력 pool		입찰참가자 직접 추첨		입찰참가자 추첨순으로 연락하여 구성

- 예비 평가위원별 고유번호 부여(일상감사팀장 협조) 후 보안 유지

- 평가위원 연락순서 추첨 : 제안서평가 전에 입찰참가 업체가 연락 순서 추첨

예시) 토질및지질분야 : 입찰참가 업체가 한번씩 돌아가면서 9회(예비명부 9명) 추첨하고, 추첨된 순서에 따라 평가위원에게 연락

- 각 분야별로 추첨된 연락 순서로 연락하고, 참석 가능 평가위원수가 부족한 분야는 타 분야에서 잔여 순서로 참석여부 확인

4		제안서 평가위원회 개최

□ 평가위원회 개요

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※ 일시･장소 : 공동탐사능력 현장테스트 결과 또는 회의실 사정에 따라 변경될 수 있음

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❍ 진행 순서

구 분	소요시간	내 용	진 행
개 회	05′	◾ 개회 및 참석위원 소개	간사 : 도로굴착관리팀장
사업설명	40′	◾ 사업내용 설명, 현장시범탐사 결과 설명	〃
위원장 호선	04′	◾ 참석위원 간 추천을 통해 위원장 호선	〃
인사말씀	01′	◾ 인사말씀	위 원 장
평가방법 및 보안사항 안내	10′	◾ 평가방법 안내 (사전의결) ◾ 보안사항 준수 서약서 작성 - 평가방법 및 기준, 배점 등은 평가위원회 의결에 따라 조정 가능	간사 : 도로굴착관리팀장
제안설명 및 질의응답	45′ (업체당)	◾ 입찰참가업체 제안설명 및 평가위원 질의 ◾ 제안서발표 업체당 10분 이내, 평가위원 질의 위원당 5분(참여업체 수에 따라 위원장이 5분내외 조정 가능)	위원장 및 평가위원
평가실시	30′	◾ 기술능력 평가 및 집계 - 제안서 정량적 평가표에 의거 평가 및 결과 집계 - 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 결과 집계	〃
		◾ 입찰가격 평가 - 가격제안서 개봉 및 평점산식에 의거 가격점수 평가	〃
		◾ 종합평가서 작성 - 기술평가 점수와 가격평가 점수 합산	〃
평가결과 의결	10′	◾ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ◾ 평가결과 의결서 작성 ◾ 제안서평가위원회 폐회	〃

5		제안서평가 및 우선협상대상자 결정

□ 제안서 평가항목 및 배점

❍ 기술평가(80점) : 정량적 평가(30점) + 정성적 평가(50점)

- 제안서 평가항목 및 배점은 기 공고된 “제안요청서” 에 의함.

- 정성적 평가는 최고점수와 최저점수는 평가에서 제외, 다만 최고·최저 점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외

- 최종 점수 산출은 평가위원이 평가한 점수를 평균하여 산출하며, 소수점 이하 3자리까지 산정 후 반올림하여 소수점 2자리까지 산출

- 기술평가 항목 및 배점분포

평 가 항 목		배 점
계		80
정량적 평가 (사업담당자 평가) ※ 최대 30점을 초과 할 수 없음	소 계	30
	참여기술자	14
	2. 경영상태	6
	3. 용역수행실적	3
	4. 탐사기준(장비보유, 임대)	5
	5. 신인도	-1.3~2
	6. 가산점	-27~18.1
정성적 평가 (평가위원 평가)	소 계	50
	기술능력(공동탐사 현장테스트, 분석계획, 장비)	34
	2. 사업관리(사업수행, 안전관리, 부진공정 만회대책)	14
	3. 추가제안(공동탐사, 분석기술, 함몰예방 실험 등)	2

❍ 가격평가(20점) : “지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준”의 입찰가격 평점산식에 의함.

□ 우선 협상대상자 선정

❍ 총 평가점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 최고 득점 업체를 1순위로 우선 협상대상자로 선정

- 총 평가 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 기술능력 평가 점수가 높은 제안자가 선순위 자가 되며, 기술능력 평가 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의해 결정

❍ 협상대상자 통보

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- 방 법 : 개별통보             ※ 총 평가점수 70점미만 업체는 통보 생략.

❍ 협상 및 계약진행

- 협상범위 : 과업내용, 이행방법 등 협상 실시

- 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 10일 이내  ※ 5일 범위 내 조정 가능

- 계약체결 : 협상성립 후 10일 이내 가격협상 및 계약체결

6		행정사항

□ 사전 확인자료 작성

❍ 정량적 평가(사업담당자) 결과표

- 기술인력 참여 상태, 경영상태, 탐사기준, 신인도, 가산점 등 증빙서류

□ 제안서 평가위원 등록 접수

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❍ 명부 작성(일상감사팀장 협조) 완료 후 보안 유지

❍ 명부 작성 완료 후 제안서평가위원 연락순서 추첨(입찰참가 업체)

□ 제안서 평가전 현장테스트 실시 계획

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□ 평가위원회 운영 소요예산

❍ 회의참석수당 : 150천원(2시간 초과) × 7명 = 1,050천원

❍ 회의경비 : 500천원

- 평가위원 제공자료 인쇄비 : 300천원

- 회의관련 다과준비 : 200천원(약 4시간이상 소요 예상)

❍ 평가위원회 개최 후 간담회 : 300천원

※ 예산과목 : 도로시설물 관리, 도로및도로부속물관리, 도로함몰예방사업, 일반운영비, 사무관리비

붙임  1. 제안서 평가위원회 운영 관련 서식 1부.

2. 제안서 평가 추첨(위원, 발표순서 등) 관련 서식 1부.  끝.