문서번호	물순환정책과-16923
결재일자	2018.9.17.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
★주무관	물순환정책팀장	물순환정책과장		물순환안전국장
이진연	송동욱	한유석		09/17 배광환
협 조

서울특별시 물순환 회복 기본계획 수립 용역 제안서 평가위원회 구성 운영 및 평가계획

서울특별시 물순환회복 기본계획 수립 용역

제안서 평가위원회 구성·운영 및 평가계획

2018. 9.

물순환안전국

(물순환정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

『서울특별시 물순환 회복 기본계획 수립 용역』

제안서 평가위원회 구성·운영 및 평가계획

『서울특별시 물순환 회복 기본계획 수립 용역』의 협상적격자 선정을 위해 제안서 평가 위원회를 구성하여 제안 내용에 대한 적정성 등을 객관적이고 공정하게 평가하고자 함

1		용역개요

□ 용 역 명 : 서울특별시 물순환 회복 기본계획 수립 용역

□ 용역기간 : 착수일로부터 24개월간

□ 용 역 비 : 962,770천원

□ 공간적 범위 : 서울시 전역

□ 입찰방법 : 제한경쟁입찰(협상에의한 계약)

□ 주요과업내용

❍ 서울시 물순환 관련 계획·제도 및 정책환경 분석

❍ 서울시 물순환 정책 성과 및 빗물관리 기본계획(‘13년) 진단

❍ 서울시 물순환 회복 부문별 기본목표 설정

❍ 물 전반을 포괄하는 관리체계 마련

❍ 서울시에 적합한 물순환 정책 방향 제안

❍ 민간참여 확대 등 시민과 함께하는 물순환 추진

□ 입찰에 관한 사항

❍ 제안서 및 가격입찰서 제출 : 2018.9.19.(수)10:00~17:00

❍ 입찰참가등록 :2018.9.17.(월)10:00~2018.9.19.(수)17:00

2		추진근거

□ 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률시행령 43조

□ 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(‘16.4.7)

□ 물순환 회복 기본계획 용역 시행계획(물순환정책과-12596, ‘18. 7.16)

□ 물순환 회복 기본계획 용역 입찰공고(서울특별시 재무공고 2018-2125, ‘18.8.29)

3		제안서 평가위원회 구성

□ 제안서 평가위원회 구성

○ 위  원 : 7명 (위원장 : 위원중에서 호선)

○ 전문 분야별 위원 수

전문 분야	계	물순환 /LID	상하수도․수자원	도시계획	조경	환경	비고
위원수	7	2	2	1	1	1

□ 제안서 평가위원회 구성방법

○ 제안서 예비 평가위원 선정: 평가위원수위 3배수(평가전문가)

평가위워 추천안내		평가위원 후보자 접수		심사		예비평가 위원선정
공문, 우편, 전자메일, FAX		등록신청서 제출		․3배수선정 ․위원별 고유번호 부여		․예비명부작성․비치 ․보안각서징구

○ 평가위원 선정 및 연락순서

- 입찰참여자로 하여금 제안서 제출시 위원회 구성인원 수만큼 예비 명부상의 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정 된 고유번호에 해당되는 위원을 평가위원으로 선정

※ 다빈도 수가 동일한 경우 연장자 순에 의함

- 선정된 우선 순위에 따라 연락하여 참석위원 결정(연락이 안되거나 불참시 차순위 위원 연락)

※ 미추첨 위원은 연장자 순

- 위원으로 선정된 경우 평가위원으로 위촉된 것으로 보며, 평가가 완료 된 경우 해촉된 것으로 간주함

○ 평가위원위원 자격

- 국가 및 다른 지방자치단체의 공무원으로서 3년이상 해당분야 근무경력을 가진 7급이상 공무원

- 정부투자기관․출연기관․지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등이상 경력자

- 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당분야 전공을 한자

- 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자

4		제안서 평가 위원회 운영

□ 평가위원회 개최 : 2018. 10. 1. (월) 14:00~18:00

○ 장소 : 서울특별시청 서소문청사 1동 8층 회의실

○ 위원 : 선정된 평가위원 7명

○ 제안설명 순서 : 제안서를 제출한 자가 당일 추첨하여 결정

※ 유찰시 재공고(10일)에 따른 입찰등록 후 새로 구성된 제안서 평가위원회 개최

□ 진행순서

구 분	진행내용	진행	비고
개회(5′)	인사 및 참석위원 소개(정족수확인) 회의시작 공고 및 회의순서 안내	팀장	위원의2/3이상출석시
사업설명 및 평가방법설명(15)	사업명, 추진경위, 목적, 기대효과, 사업내용, 사업비, 제안요청내용, 계약방법 등 설명 업체발표 순서 안내 자료(진행시간표, 평가자료,채점표,의결서, 의원서약서)배포 평가방법 설명(평가점수 구성 등) 평가 유의사항(질의시간 엄수, 유도성 질의 금지 등) 안내 사업 및 평가방법에 대한 질의응답 위원장 호선 및 진행 시나리오 전달	팀장
사전검토 협의 및 보안서약서 작성(5′)	사전의결사항 심사에 대한 협의 보안서약서 작성 등	위원장
과제별 제안설명 및 질의응답 (150′)	업체당 30분 (발표20, 질의응답10)이내 입찰참가업체(주사업자)의 사업 책임자가 직접발표 제안 설명서 미참여 업체는 평가에서 제외	위원장	※5개업체기준
기술적평가(정성적 평가)집계 (10′)	주관적 평가결과 집계(업체별) ․ 업체별 주관적 평가점수 합산	위원장
	주관적평가결과 집계(종합) ․ 전체 참가업체 주관적 평가점수 집계	위원장
제안가격평가 (10′)	가격제안서 개찰 및 평가 ․ 각 입찰참가업체 대표 1인 참석	위원장
기술평가(정량적평가)점수공개 설명(10′)	기술평가(정량적평가) 점수 공개 ⇒ 물순환정책팀장 설명	위원장
종합집계 및 평가의결(10′)	종합평가표 집계확인 ․ 기술능력평가, 입찰참가자격 평가점수합산 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 평가결과 의결서 작성	위원장
폐회(1′)	폐회선언	위원장	-

□ 제안서접수 : 2018.9.19.(수) 10:00~17:00

○ 장소 : 서울특별시 물순환안전국 물순환정책과

□ 제안서평가 기준

○ 제안서평가 방법 및 『서울특별시 물순환 회복 기본계획 수립 용역』제안 요청서에 기재한 평가방법 및 세부기준에 따름

○ 제안요청서에 정하지 않는 사항은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자결정 기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.1.19.)』을 적용

□ 제안서평가 방법

○ 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점 만점)

- 기술능력 평가 : 90점 (정량적 평가 20점, 정성적평가 70점)

- 입찰가격 평가 : 10점

○ 평가기준

구 분			평 가 항 목	배 점
합 계				100
기술 능력평가 (90)	정 량 적 평가분야 (20)		○ 책임기술자의 자격 및 경력 - 책임기술자의 자격 3 - 책임기술자의 경력 3	6
			○ 참여기술자 등 용역수행 팀의 구성인원 - 고급기술자(연구원)이상 참여자 수	4
			○ 유사 용역 수행 경험(실적) - 저영향개발기법, 물순환, 빗물관리, 비점오염관리 분야 연구용역 수행실적	5
			○ 입찰참가제한 업무정지	3
			○ 재정건실도 - 자기 자본비율 1 - 유동비율 1	2
	정성적 평 가 분 야 (70)	연구수행계획평가 (20점)	○ 연구체계 및 방법론 - 연구수행 추진절차의 합리성 - 조사분야별 연구수행 일정 등 - 분야별 연구인력의 배치의 적합성	10
			○ 전문가 조직과의 협력 및 활용계획 - 다양한 의견수렴 및 자문회의 결과 반영의 계획 - 국내․외 전문가 및 외국사례 활용 계획 - 용역 수행을 위한 유기적인 협조체계 구축	10
		제안내용평 가 (50점)	○ 용역추진의 배경과 개요에 대한 인식 정도 - 과업목적의 올바른 이해	10
			○ 자료조사 및 연구 분석방법론의 적정성 - 조사방법, 조사기간 및 횟수, 분석목표 등의 제시	10
			○ 연구수행범위의 적정성 - 과업지시서의 연구내용 포함 정도 - 용역 완료 후 우리시 도입 방안 제시 여부 등	10
			○ 분야별 구체적 추진전략 제시 적절성 - 공정단계별 과업 수행계획 및 내용의 합리성 - 연구팀의 과업수행능력 정도 - 사업수행 계획의 창의성․부합성․실현가능성․목적달성 가능성	20
가격평가(입찰가격평가) (10)			가격평가 평점산식	10

○ 정량적 지표 평가 방법

- 2018.9.21.~9.28 사업 담당 부서에서 평가

- 평가지표별 기준점수 등급제, 절대평가제를 혼합하여 평가(소숫점 셋째자리에서 반올림)

○ 정성적 지표 평가 방법

- 평가 항목별 최고점수와 최점점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가 점수를 합산하여 산술 평균함

- 평균점수는 소수점 이하 셋째자리에서 반올림하여 소수점 이하 둘째자리 까지 산출

○ 입찰가격 평가 방법

- 제산서 평가위원회에서 기술능력 평가 완료 후 가격입찰서를 개찰하여 가격 평가 점수 산출

- 입찰가격 평가산식은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 중 협상에 의한 계약체결기준」(행정자치부 예규 제39호, 2016.1.19.)에 의함

- 가격입찰서 개찰시 입찰자 참석 조치

□ 협상적격자 및 협상순위 결정

○ 기술능력 및 가격평가 점수의 합산 점수가 70점 이상인 자 중에서 상위 3개업체(2개업체 이하인 경우 모두 선정)를 협상 적격자로 선정함

○ 협상순위는 기술능력 및 가격평가 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 선순위로 결정

- 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

○ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상 일정을 개별 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함

4		행정사항

□ 참석위원 수당 및 경비 지급 : 1,150천원

○ 참석위원 수당 7명 x 150,000 = 1,050천원

○ 다과비 및 회의자료 준비  100천원

-  예산과목 : 깨끗한물관리, 물환경개선 및 관리, 물순환시민거버넌스 구축, 사무관리비 (100-201-01).  끝 .