문서번호	자치행정과-17668
결재일자	2018.9.4.
공개여부	부분공개(5 6)
방침번호

		시 민
주무관	행정협력팀장	자치행정과장
김진아	배종은	09/04 유보화

2018 공공시설 유휴공간 민간운영 현장점검 계획

2018. 9.

행  정  국

(자치행정과)

2018 공공시설 유휴공간 민간운영 현장점검 계획

실질적 주민자치 실현을 위해 추진중인 공공시설 유휴공간 민간운영 현황을 점검하여 운영상의 개선점을 보완하고 시민의 정책만족도를 제고하고자 함

Ⅰ		추진배경

□ 추진목적

○ 유휴공간 민간운영 실태를 확인하여 운영상의 문제점 개선하고 시민들의 정책만족도 제고

○ 시·자치구 공동협력사업 자치구 공공자원 공유 활성화 평가에 반영

□ 추진근거

○ 퇴직공무원활용 2018년 시정모니터링 추진계획(총무과-3314호, ’18. 2. 2.)

○ 자치구 공공자원 공유 활성화 평가 추진계획(자치행정과-8260호, ’18. 4. 18.)

Ⅱ		추진계획

□ 점검개요

○ 기    간 : ’18. 9. 10.(월)~9. 14.(금)

○ 점 검 자 : 서울시 퇴직공무원 10명(시우회 추천, 2인 1조)

○ 대    상 : 유휴공간 민간운영 자치회관 50개소(자치구별 2개소)

○ 내    용 : 민간협약규정 준수 여부

□ 점검방법

○ 민간운영 자치회관 현장 방문 후 조사표에 따라 점검

○ 현장점검 방문 시 자치구 담당 공무원 참석 및 확인

□ 점검조 편성

○ 점 검 자 : 서울시 퇴직공무원 10명, 5개조 편성(2인 1조)

○ 기관배정 : 조별 5개 자치구(10개 자치회관) 배정

○ 점검조 배정현황 : 1일 1개 구(2개소) 점검

※ 점검조 및 일정은 사정에 따라 변경될 수 있음

점검조	점검요원	점검대상	점검일자	비고
1조	*********** ***********	***	*********
		**	*********
		***	*********
		****	*********
		***	*********
2조	*********** ***********	***	*********
		***	*********
		***	*********
		****	*********
		***	*********
3조	*********** ***********	****	*********
		***	*********
		***	*********
		***	*********
		***	*********
4조	*********** ***********	***	*********
		***	*********
		***	*********
		***	*********
		***	*********
5조	*********** ***********	***	*********
		***	*********
		***	*********
		***	*********
		***	*********

□ 점검내용  ※ 세부 점검항목 및 점검표 : 붙임2

○ 민간운영 수탁자의 상시근무여부 확인(해당 근무일에 방문)

- 대면확인, 근무일지, 협약서상 수탁업무 수행여부 확인

○ 적정한 시설관리여부 확인

- 시설·물품의 유지관리, 보안관리, 청결유지, 화재예방 등 확인

○ 유휴공간 민간운영상의 애로사항 청취

- 민간운영자, 자치회관 담당자(공무원) 양자의견 청취

- 실제 운영시 어려운점, 정책상 보완점 등 의견 청취

□ 점검결과 현장평가 반영계획

○ 민간협약규정 준수여부(2점)

- 평가기준 : 점검표의 점검항목별 점수를 집계하여 평가(12개 항목, 총점 35점)

구분	12점~14점	15점~20점	21점~30점	31점~35점
점수	0.5점	1점	1.5점	2점

□ 점검요원 사전교육

○ 일    시 : ’18. 9. 7.(금) 10:00~11:00

○ 장    소 : 서울시청 본관 3층 소회의실1

○ 대    상 : 서울시퇴직공무원 10명

○ 내    용

- 공공시설 유휴공간 공유 사업안내

- 자치회관 점검 방법 안내 및 질의응답

□ 소요예산 : 1,750천원(점검요원 활동비)

○ 산출내역 : 연인원 50명×35,000원(1일)=1,750,000원

○ 예산과목 : 총무과 예산 재배정(퇴직공무원 활용 시정모니터링, 사무관리비)

□ 향후계획

○ 점검계획 수립 및 통보	’18. 9. 3.

○ 점검요원 사전교육	’18. 9. 7.

○ 현장점검 실시	’18. 9. 10.~9. 14.

○ 결과보고서 제출(자치행정과 → 총무과)	’18. 9. 18.(예정)

붙  임  1. 점검대상 자치회관 목록 1부.

2. 점검표 1부.

붙임1	2018 공공시설 유휴공간 민간운영 자치회관 점검대상

○ 총 25개 자치구 50개 자치회관

연번	자치구	자치회관	위탁운영자	점검일자	점검조
1	종로구	***	**********	*********	**
2		***	**********
3	중구	***	**********	*********	**
4		***	**********
5	용산구	***	****************	*********	**
6		***	***
7	성동구	***	********	*********	**
8		******	************
9	광진구	***	**********	*********	**
10		***	***
11	동대문구	***	**********	*********	**
12		*****	***********
13	중랑구	*****	***	*********	**
14		*****	***
15	성북구	****	********	*********	**
16		*****	*********
17	강북구	****	***********	*********	**
18		***	**********
19	도봉구	****	*********	*********	**
20		****	************
21	노원구	****	***********	*********	**
22		****	***********
23	은평구	****	***********	*********	**
24		****	***********
25	서대문구	****	***********	*********	**
26		****	***********
27	마포구	****	**********	*********	**
28		***	**********
29	양천구	***	**********	*********	**
30		****	***********
31	강서구	****	***	*********	**
32		****	***********
33	구로구	****	********	*********	**
34		****	**
35	금천구	****	*********	*********	**
36		****	*********
37	영등포구	****	***********	*********	**
38		***	**********
39	동작구	****	***********	*********	**
40		****	***********
41	관악구	***	*************	*********	**
42		***	**********
43	서초구	****	***********	*********	**
44		****	***********
45	강남구	****	******	*********	**
46		***	******
47	송파구	****	***********	*********	**
48		****	***********
49	강동구	****	*********	*********	**
50		****	**************

붙임2	2018 자치회관 민간운영 규정준수 현황 점검표(안)

(○○구)

자치회관	동 자치회관	점검일시	2018. 9. . :
점검자1	(서명)	점검자2	(서명)

구분	점검내용	점검결과
자치회관민간운영	1. 자치회관 관리를 위탁받은 민간운영자(이하 ‘민간운영자’)는 협약서 상 근무시간에 근무를 하고 있다. ※ 야간·주말 근무 혹은 자치회관 예악당시에만 근무하기로 규정되어 있는 경우, 해당일시에 확인	① 근무시간을 철저히 지키며, 독립적으로 운영하고 있다. ② 민간운영자 근무시간에도 공무원과 함께 운영하고 있다. ③ 민간운영자의 근무시간이 잘 지켜지지 않으며, 대부분 공무원이 운영하고 있다. ④ 실질적으로 민간운영자가 전혀 관리하고 있지 않다.
	2. 민간운영자는 위탁협약서 상 근무시간, 해야할 일 등 협약 내용을 정확하게 숙지하고 있다. ※ 자치회관 담당자의 협약서 사본 보관여부 확인	① 정확하게 숙지하고 있다. ② 어느 정도 알고 있다. ③ 전혀 모르고 있다.
	3. 민간운영자는 근무일지를 성실하게 작성하고 있다. ※ 2개월치 확인	① 성실히 작성하고 있다. ② 제대로 작성하고 있지 않다. ③ 전혀 작성하고 있지 않다.
	4. 민간운영자는 공간사용서약서를 보관·관리 중이다 ※ 민간운영자의 위탁협약서 사본 보관여부 확인. 다른장소에 보관하고 있을시 자치회관 담당자의 사본 보관여부 확인	① 성실히 관리하고 있다. ② 제대로 관리되고 있지 않다. ③ 전혀 관리하고 있지 않다.
	5. 민간운영자는 자치회관 유휴공간 예약관리대장을 성실히 관리하고 있다.	① 성실히 관리하고 있다. ② 제대로 관리되고 있지 않다. ③ 전혀 관리하고 있지 않다.
	6. 민간운영자는 관리운영비(실비)를 지급받고 있다. ※ 통장사본 또는 지출품의서 등 증빙자료 현장 확인	① 실비 외 추가수당을 받고 있다. ② 실비정도만 지급받고 있다. ③ 전혀 받고 있지 않다.
보안및안전관리	7. 자치회관 출입문에 보안센서가 설치되어 있다. ※ 여건상 보안센서 설치가 어려운 경우 대체할 수 있는 보안장비가 있는지 확인 예) CCTV 등	① 그렇다 ② 그렇지 않다
	8. 민간운영자가 출입문 보안장치 비밀번호를 알고 있으며, 주기적으로 변경한다. ※ 열쇠키일 경우 열쇠 관리자가 민간운영자인지 확인	① 민간운영자가 출입문 보안장치를 관리한다. ② 비밀번호는 알고 있지만 공무원이 관리한다. ③ 비밀번호를 모르며, 민간운영자가 전혀 관리하고 있지 않다.
	9. 자치회관 유휴공간에 소화기, 구급약품 등 보안‧안전을 위한 물품이 적정하게 비치되어 있다. (혹은 비치장소가 잘 안내되어 있다.)	① 그렇다 ② 보통이다 ③ 그렇지 않다
시설및환경정비	10. 동주민센터 업무공간의 출입문과 자치회관의 출입문이 분리되어 있다.	① 그렇다 ② 그렇지 않다
	11. 자치회관 유휴공간 안내표시가 잘 되어 있다.	① 그렇다 ② 보통이다 ③ 그렇지 않다
	12. 자치회관 유휴공간 내부관리가 잘 되어있다. ※ 공간 내부 환경, 물품 파손 여부, 적치물 여부 확인 必	① 그렇다 ② 보통이다 ③ 그렇지 않다
기타의견	잘된점, 개선할점, 민간운영자(혹은 자치회관 담당자)의 운영상 애로사항 등 자유롭게 기재

점검자(모니터링단) :                 (서명)

확인자(자치구 또는 동주민센터 담당자) :                 (서명)