문서번호	국제교류담당관-8705
결재일자	2018.8.29.
공개여부	부분공개(6)
방침번호	행정1부시장 방침 제205호

						시 민
주무관	국제교류담당관		국제협력관		기획조정실장		행정1부시장
박인성	김기현		강필영		강태웅		08/29 윤준병
협 조
	인력개발과장					代권소현
	예산총괄팀장					배덕환
	교통정책과장					구종원
	관광사업과장					代김국진
	중국팀장					代박인성

중국 칭다오 세계관광도시연합 연례총회 및 선양 세계동계도시시장회의 참석

공 무 국 외 여 행 계 획

기 획 조 정 실

(국제교류담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

공무국외여행 자체점검표

○ 여행목적 : 세계관광도시연합(WTCF) 연례총회 및 세계동계도시시장회의 참가, 지린성 방문 등

○ 여 행 자 : 5명

- 행정1부시장 윤준병, 교통정책과 과장 행정4급 구종원, 관광사업과 행정5급 김국진, 행정1부시장실 행정6급 구인모, 국제교류담당관 임기6급 박인성

○ 여 행 국 : 중국(칭다오, 창춘, 옌지, 선양)

○ 여행기간 : 2018. 9. 7(금) ~ 9.13(목), 6박 7일

○ 경비부담 : 서울시, 칭다오(숙박 4실 지원), 선양(숙박 1실 지원)

항목		검 토 결 과 (■표시)
필요성	●	국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : 세계관광도시연합(WTCF) 연례총회 이사회에 참석, 세계동계도시시장회의에 참석하여 개막식 기조연설을 통해 서울의 우수정책 사례 발표, 중국 지린성과의 교류협력 강화	:	가능 □ 불가능 ■
	●	최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색)	:	유 □ 무 ■
참가자 구성의 적합성	●	이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등)	:	유 □ 무 ■
	●	담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가	:	적합 ■ 부적합 □
일정의 적정성	●	여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있지 않는가	:	유 □ 무 ■
경비의 적정성	●	여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비)	:	적합 ■ 부적합 □
검토의견	- 세계관광도시연합 연례총회 이사회 참석을 통한 관광교류 강화 - 세계동계도시 시장회의 참석 및 기조연설을 통한 서울시정 우수사례 발표 - 전략교류도시인 중국 동북3성의 지린성과 협력 추진

- 중국 칭다오 세계관광도시연합 연례총회 및 선양 세계동계도시시장회의 참석 -

공 무 국 외 여 행 계 획

1. 여행개요

여행목적	○ 세계관광도시연합(WTCF) 연례총회 이사회 참석을 통해 부의장도시로서 WTCF를 대표하여 도시간 관광분야 교류증진 및 회원사간 화합 도모 ※ 2016. 9월 WTCF 아태지역 부의장 도시로 서울 선정 ○ 제18차 세계동계도시 시장회의 참석 및 기조연설을 통해 서울시 우수시정을 공유하고 회의참석 도시들과의 네트워킹 강화 ※ 서울시 우수사례 발표(안) : 성공적인 대중교통체계 개편 정책을 통한 서울의 변화 ○ 서울시 대 중국 전략교류지역인 중국 동북3성의 지린성을 방문, 지린성 부성장 면담 등을 통한 교류협력 논의, 한반도 정세변화에 대응하여 한‧중 공공외교의 교두보인 동북3성 지역과의 도시외교 강화
여행기간	○ 2018. 9. 7(금) ∼ 2018. 9.13(목), 6박 7일
여 행 국	○ 중국(칭다오, 지린성(창춘‧옌지), 선양)
방문기관	○ 회의참석 : 세계관광도시연합(WTCF) 연례총회 이사회(칭다오) 제18회 세계동계도시시장회의(선양) ○ 기관방문 : 지린성정부
여 행 자	소 속	직 급	성 명	성별	생년월일	국외업무여비(원)
						금액	부담기관
	서울특별시	차 관 급	윤준병	남	*********	1,665,710	서울시
	도시교통본부 교통정책과	행정 4급	구종원	남	*********	1,559,850	서울시
	관광체육국 관광사업과	행정 5급	김국진	여	*********	1,560,020	서울시
	행정1부시장실	행정 6급	구인모	남	*********	1,444,690	서울시
	기획조정실 국제교류담당관	임기행정 6급	박인성	여	*********	1,380,020	서울시

2. 여행 계획

가. 여행일정 : 칭다오(2박), 지린성 창춘‧옌지(2박), 선양(2박)

일자	출발지	도착지	방문기관	업무수행내용	접촉예정인물
9. 7(금)	인천	칭다오	회의 참석	○ 인천출발(08:05) → 칭다오도착 (08:40) : KE845(1시간35분) ○ 세계관광도시연합(WTCF) 연례총회 이사회 참석 - 신입회원도시 가입결정, 차기총회지 선정 ○ 베이징시 부시장 면담 ○ 세계관광도시연합(WTCF) 환영만찬	칭다오시장, 베이징시 부시장 등
9. 8(토)	칭다오		회의 참석	○ 세계관광도시연합(WTCF) 연례총회 포럼 및 관광전시회 ○ 세계관광도시연합(WTCF) 폐막만찬 - 폐막사(해외도시 대표), 시상식 참가
9. 9(일)	칭다오	지린성 (창춘)		○ 칭다오 관광도시 관련 현장시찰 ○ 칭다오출발(15:40) → 창춘도착 (17:30) : CZ3963(1시간50분)
9.10(월)	지린성(창춘)		지린성정부	○ 지린성 부성장 면담 - 서울-지린성 우호도시 체결 관련 협의	지린성 부성장
	창춘	옌지		○ 창춘출발(14:32) → 옌지도착 (16:55) : C1021(고속철, 2시간23분)
9.11(화)	지린성(옌지)			○ 옌볜 조선족자치주 지역 시찰 - 북한-중국 접경도시 시찰 등
	옌지	선양		○ 옌지출발(16:27) → 선양도착 (20:33) : G9126(고속철, 4시간)
9.12(수)	선양		회의 참석	○ 제18회 세계동계도시 시장회의 - 개막식 참석 및 기조연설 ○ 환영만찬 및 문화공연 참석	선양시장 등
9.13(목)	선양	인천		○ 선양시 주최 걷기행사 참석 - 선양시 주요거점 시찰
				○ 선양출발(16:50) → 인천도착 (20:00) : KE834(2시간10분)

나. 수행내용

구 분	담당업무	출장시 개인별 업무
윤준병 (차관급)	서울시 대표단 대표	○ 서울시 대표단 대표직 수행, 중국 도시 초청 국제회의 참석 ○ 2018년 세계관광도시연합(WTCF) 연례총회 이사회 참석 및 폐막식에서 해외도시대표로 폐막사 연설 ○ 제18회 세계동계도시 시장회의 참석 및 교통 주제 기조연설 ○ 베이징시 부시장(칭다오), 지린성 부성장(지린성) 면담
구종원 (과장)	교통분야 소개 및 정책공유	○ 중국 도시 초청 국제회의에서 서울교통 정책 소개 및 교류 ○ 제18회 세계동계도시 시장회의 서울교통 기조연설 발표 지원 ○ 베이징시 부시장, 지린성 부성장 면담시 교통정책 공유 ○ 중국 출장기간 부시장 수행 및 의전 업무
김국진 (팀장)	관광분야 교류협력 추진	○ 2018년 세계관광도시연합(WTCF) 연례총회 참석, 부의장도시로서 WTCF 참석 회원도시와의 네트워킹 ○ 중국 주요 도시(칭다오, 지린성 등)와의 관광분야 교류협력 추진 ○ 해외 주요 도시 관광‧MICE 현황 조사 및 정책 비교 검토
구인모 (주무관)	행정1부시장 수행	○ 중국 출장기간 부시장 수행 및 기타 의전업무 ○ 방문기관 면담 일정관리 및 현장실무, 행사 지원 ○ 부시장 중국 도시 초청 국제회의 참석 및 연설 지원
박인성 (주무관)	중국도시 교류담당	○ 중국 도시 출장 회의참석‧면담‧현장시찰 등 전 일정 실무총괄 ○ 서울시-중국 도시간 일정 사전협의 및 교류 활성화 추진 ○ 방문기관 섭외 및 연락 총괄, 국제회의 참석 관련 준비

다. 세부 내용

1)  2018년 세계관광도시연합(WTCF) 연례총회 참석

○ 일시/장소 : 2018.9.7.(금)~9.8(토) / 칭다오 샹그릴라호텔

○ 주   최 : 세계관광도시연합(WTCF), 칭다오시 인민정부

○ 내   용 : 부의장도시로서 이사회 참석, 폐막사 연설, 시상식 참가 등

○ 주요참석자 : 베이징시 부시장, 파리 부시장, UNWTO사무차장 등

2) 베이징시 부시장 면담

○ 일시/장소 : 2018.9.7.(금) 14:00 / 칭다오 샹그릴라호텔

○ 참석 : 행정1부시장, 교통정책과장, 관광마케팅팀장 등

○ 내용 : 서울-베이징 관광분야 및 제분야 교류협력 강화

3) 지린성 부성장 면담

○ 일시/장소 : 2018.9.10.(월) 10:00 / 지린성정부 청사

○ 참석 : 행정1부시장, 교통정책과장, 관광마케팅팀장 등

○ 내용 : 서울-지린성 우호도시 체결 관련 협의

4) 옌볜 조선족자치주 지역 시찰

○ 일시/장소 : 2018.9.11.(화) / 옌지, 투먼, 룽징 등

○ 참석 : 행정1부시장, 교통정책과장, 관광마케팅팀장 등

○ 내용 : 북한-중국 접경도시 시찰 등 한‧중 교류의 교두보지역 시찰

5) 제18회 세계동계도시 시장회의 참석

○ 일시/장소 : 2018.9.12.(수)~9.13(목) / 선양 샹그릴라호텔

○ 주   최 : 세계동계도시시장회의연합, 선양시 인민정부

○ 내   용 : 개막식 참석, 교통주제 기조연설, 세계도시시장 네트워킹

○ 주요참석도시 : 카이로, 울란바타르, 밴쿠버, 삿포로, 솔트레이크시티 등

○ 행정1부시장 개막식 기조연설 : 8분간, 한국어 발표(4개국어 동시통역)

- 서울시 우수시정인 대중교통체계 개편을 통한 서울시의 발전 소개

- ‘동계도시, 삶을 더욱 아름답게’라는 주제에 따라 서울시 도시발전 및 현대화 경험 공유

3. 여행효과 및 시정 활용계획

가. 중국 도시 초청 국제회의 참석을 통해 한‧중간 교류협력 강화 및 세계 관광도시‧동계도시와의 네트워킹을 통한 도시외교 구축

나. 교통주제 기조연설을 통한 서울시 우수정책의 홍보 및 공유. 중국 도시 및 세계 도시의 ‘서울시 교통정책’에 대한 이해 제고

다. 서울시 대중국 전략교류지역인 중국 동북3성(지린성 창춘‧옌지, 랴오닝성 선양 등)과의 교류협력 증진, 향후 교류활성화에 기여

4. 여행경비

가. 경비총액 : 7,610,290원

나. 산출내역 (각 인원 계에서 원단위 절사)

(단위 : 원)

성 명	계	항공 및 운임료			체 재 비				준비금	비고 (여비 등급)
		비교견적	원견적	열차	소 계	일 비	식 비	숙박비
합 계	7,610,290	3,333,000	3,137,000	387,500					317,680
윤준병	1,665,710	666,600	627,400	77,500	$776	$40×7일×0.5=$140	$72×5일 =$360	$138×2일=$276 칭다오 2박 제공 선양 2박 제공	78,500	1호 다목
					(882,310원)	(159,180원)	(409,320원)	(313,810원)
구종원	1,559,850	666,600	627,400	77,500	$685	$30×7일×0.5=$105	$44×5일 =$220	$90×4일=$360 칭다오 2박 제공	76,080	2호 가목
					(778,870원)	(119,390원)	(250,150원)	(409,330원)
김국진	1,560,020	666,600	627,400	77,500	$685	$30×7일×0.5=$105	$44×5일 =$220	$90×4일=$360 칭다오 2박 제공	76,250	2호 가목
					(778,870원)	(119,390원)	(250,150원)	(409,330원)
구인모	1,444,690	666,600	627,400	77,500	$584	$26×7일×0.5=$91	$37×5일 =$185	$77×4일=$308 칭다오 2박 제공	75,760	2호 나목
					(664,030원)	(103,470원)	(210,350원)	(350,210원)
박인성	1,380,020	666,600	627,400	77,500	$584	$26×7일×0.5 =$91	$37×5일 =$185	$77×4일=$308 칭다오 2박 제공	11,090	2호 나목
					(664,030원)	(103,470원)	(210,350원)	(350,210원)

다. 산출근거

1) 항공료 : 일반석 기준(여행사 비교 결정)

- 고속열차 탑승(창춘→옌지, 옌지→선양)은 일반석 기준(실비 정산)

2) 체재비 : 일비, 식비(실제 식사수 지급), 숙박비(할인정액)

3) 준비금 : 여행자보험, 비자발급비용(실비 정산)

라. 산출기준

1) 기준환율 : 1USD =1137.05원(’18.8.25 KEB하나은행 매입기준 환율 적용)

2) 공무원 여비 구분

- 공무원 여비규정에 의해 제1호 ‘다목’ 1명, 제2호 ‘가’목 2명, 제2호 ‘나’목 2명

- 국가 및 도시 등급 : 중국 다등급

마. 예산과목 : 기획조정실 예산담당관, 재정운용의 건전성 제고, 시정성과주의 제고, 기관운영경비, 국외업무여비(202-03)

붙임:

1) 2018 세계관광도시연합(WTCF) 초청장 1부.

2) 제18회 세계동계도시시장회의 초청장 1부.  끝.

붙임 1-1	2018 세계관광도시연합(WTCF) 초청장

붙임 1-2	2018 세계관광도시연합(WTCF) 초청장(명단 포함)

붙임 2	제18회 세계동계도시시장회의 초청장