문서번호	시설과-8089
결재일자	2018.8.29.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주무관	시설과장	시설안전부장		상수도사업본부부본부장
최이영	송병욱	이규상		08/29 구아미
협 조	생산관리과장		한희선
	누수방지과장		유승효
	시설관리과장		代성기옥
	배수과장		이용구
	주무관		이병진

2018년 추석연휴 기습 폭우대비 풍수해 대응계획

2018. 8.

상수도사업본부

( 시  설  과 )

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2018년 추석연휴 기습 폭우대비 풍수해 대응계획

민족의 명절 추석을 맞이하여 안전하고 편안한 연휴를 도모하기 위해 기습폭우 대비 비상대응 체계를 강화하여 안전을 확보코자 함.

1		추진개요

□ 관련근거

○ 2018년 추석연휴 기습폭우 대비 풍수해 대응체계 확립

(하천관리과-11589, ‘18. 8. 13.)

□ 추진기간 : `18. 9.17.(월) ~ 9.27.(목), 11일간[추석 : 9.24.(월)]

□ 9월 기상전망

○ 기온은 평년(20.3~21.1℃)과 비슷하고,

강수량은 대체로 평년(63.8 ~185.2mm)과 비슷하거나 적겠음.

	< 태풍 및 집중호우 사례 >
◈ 한반도 영향 주요 태풍 ○ ’10.9.01~02(곤파스) : 중심기압 985hps, 최대풍속 27m/s - 재산피해 1,670억원, 인명피해(사망) 6명 ○ ’12.9.17~18(산바) : 중심기압 990hps, 최대풍속 38m/s - 재산피해 3,700억원, 인명피해(사망) 2명 ○ ’16.10.4~06(차바) : 중심기압 955hps, 최대풍속 49m/s - 재산피해 2,150억원, 인명피해(사망) 7명 ◈ 집중호우(`10.9.21, 추석 전날) ○ 일일 강우량 : 259.5mm - 최대(강서구) 293.0㎜, 최소(도봉구) 95.5㎜ ※ 9월 일강수량 중 1984년(268.2㎜) 이후 최대 ○ 피해규모 : 지하주택, 지하철, 저지대 공장․상가 등 침수 - 이재민 187명, 재산피해 438억원(사유시설 150, 공공시설 288)

□ 운영대상 (풍수해 대책 종합상황실 17개소)

○ 본부, 수도사업소(8개소), 정수센터(6개소), 서울물연구원, 수도자재관리센터

□ 추진방향

○ 공사장 및 상수도 시설물 사전점검․정비로 안전관리 강화

○  국지성 돌발강우․기습폭우 등 기상 상황이 발생될 경우를 대비 비상 대응체계 확립

○ 비상 상황발생시 신속 복구를 위한 동원 인력·장비 비상연락망 유지

중점 추진사항

○ 공사장 및 상수도 시설물 사전점검․정비

- 각종 공사장(하천주변공사장, 굴착사면 등), 수방시설물(배수로, 빗물받이 등), 풍수해 취약시설(축대, 옹벽, 절개지 등) 사전점검·정비 시행

○ 추석연휴 기습폭우 대비 비상 대응체계 강화

- 수방기간동안 운영 중인「풍수해재난안전대책본부」비상근무체계 유지

- 수방업무 담당자 원거리 귀성시 업무 대직자 사전 지정

- 기습폭우 대비 동원 인력 확보 및 현장근무자(기동반 등) 비상근무체계 유지

- 재난상황 대비 비상발령 사전예고제 시행(기상청 호우 예보 시)

2		세부 추진계획

상시「재난안전대책본부」비상근무체계 유지

○「재난상황팀」24시간 상황유지 : 재난상황관리, 긴급 상황 대처

- 서울시 풍수해 안전밴드 및 실시간 수방시스템 확인

○ 기상상황 24시간 모니터링 등 비상근무 강화

- 상수도 재난안전밴드 및 단계별 근무체제 유지

○ 추석연휴기간 풍수해 재난안전대책본부 운용 : 5단계 대응

- 관심(평시), 보강(주의), 1단계(주의) : 주․야간, 휴일 일․숙직자(기관별 각 3인이상)

- 호우경보, 순간풍속 26m/s 이상 : 단계별 2~3단계 근무 시행

				< 비상근무단계 >
관 심 (평시)	➡	보 강 (30㎜/일)	➡	1 단계 (호우주의보)	➡	2 단계 (호우경보)	➡	3 단계 (홍수경보)
수방부서 당직근무		수방부서 당직근무		본 부 : 3명 사업소 : 48명		본 부 : 8명 사업소 : 128명		본 부 : 18명 사업소 : 288명

※ 비상근무단계 판단기준 및 근무인원

1단계 (주 의)	2단계 (경 계)	3단계 (심 각)
o 호우주의보 발령시 - 3시간 60㎜이상 예보 - 12시간 110㎜이상 예보 o 한강대교 수위 4.5m 도달시 o 태풍주의보(순간풍속20m/s)	o 호우경보 발령시 - 3시간 90㎜이상 예보 - 12시간 180㎜이상 예보 o 홍수주의보(한강대교 수위 8.5m) o 태풍경보(순간풍속 26m/s,총강우량 200㎜ 이상)	o 홍수경보 발령시 - 한강대교 수위 10.5m 예상시 o 태풍·호우로 인한 대규모 재난발생 가능성 확실 시 o 이재민 다수 발생 o 단수세대 대규모 발생
o 51명 (본부3명,사업소48명) ▸ 16개 기관×3명=48명 (수도사업소(8),정수센터(6), 연구원(1), 자재관리센터(1))	o 136명 (본부8명,사업소128명) ▸ 16개 기관×8명=128명 (수도사업소(8),정수센터(6), 연구원(1), 자재관리센터(1))	o 306명(본부18명,사업소288명) ※ 상황에 따라 전직원 근무 ▸ 16개 기관×18명=288명 ▸ (수도사업소(8),정수센터(6), 연구원(1), 자재관리센터(1))

공사장, 상수도 시설물 사전 일제점검 및 정비

○ 공사장 : 본부 5개소, 송․배수관정비 23개소, 배․급수관정비 34개소

○ 시설물 : 상수도 시설물(399개소), 특정관리대상시설(공공청사18개소)

구 분	취수장	정수장	배수지		가압시설		공동구	현수 관로	공사장 노출관	제어 센터	특정시설 공공청사
			지역	1,2차	유,무인	증압
개 소	4	6	100		211		7개소 (29.9km)	56개소 (10km)	7공구 (3.8km)	8개소	18개소
			31	69	64	147

※ 2018년 추석대비 상수도분야 종합 추진계획에 따라 별도추진

원거리 귀성자 업무대직자 지정(상황실근무자, 현장근무자 등)

○ 비상근무 발령 시 단시간 내 응소 불가 실무반 근무자는 응소 가능 대직자 사전 지정하여 업무공백 최소화

사업소 현장근무자(기동반 등) 비상근무체계 확립

○ 원거리 귀성자에 대한 대체인력 사전 확보 조치

○ 강우 시 배수지원 등 현장근무자 비상근무체계 유지

예상치 못한 기습폭우 대비 동원인력·장비 비상연락망 유지

○ 비상근무 발령 대비 즉시 응소 가능토록 각 기관(부서별) 전체 인원의 1/4이상 비상근무 동원인력 확보조치 및 비상연락망 유지

※ 본부 (1/4 비상근무 인력 동원시 : 해당일자 2단계 + 3단계 비상근무 인원 동원)

○ 비상상황 발생 시 기관별(부서별) 동원인력·장비가 즉시 투입될 수 있도록 대비태세 구축(비상연락망 확보)

단계별 비상근무 발령 시 근무자 신속 응소 및 재난 대비․대응 철저

○ 단계별 비상근무자 비상연락망 재점검 및 정비

○ 수방근무자는 기상상황을 예의 주시하고 강우예보 시 원거리 귀성 자제

○ 단계별 비상근무 발령 시 근무자가 신속히 응소할 수 있도록 사전 안내

재난상황 대비 비상발령 사전 예고제 시행

○ 연휴기간 중 기상청 호우예보 시 비상발령 사전 예고제 시행

※ 비상상황 사전 인식으로 원거리 이동자제, 인력․장비 등 비상사태 대비

3		행정사항

추석연휴 기습폭우 대비 본부 풍수해 대응계획 제출

○ 자체 세부 추진계획 수립 및 제출 → 본부 시설과(2018. 9. 3.까지)

- 각 기관별 비상근무 발령시 동원인력(전체인원의 1/4) 및 장비확보 현황 포함

- 추석기간 중 수방 비상근무자 명단 제출(원거리 귀성자의 업무대직자 포함 근무명단)

○ 상수도사업본부 풍수해 대응계획 제출 → 본청 하천관리과

붙임 : 1. 상수도사업본부 실무반 비상연락망 1부.

2. 추석연휴 동원가능 업체 및 장비현황 1부.

3. 추석연휴 대비 공사현장 비상근무조 명단 1부.  끝