문서번호	총무부-1613
결재일자	2018.8.28.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	총무부장	시설국장		도시기반시설본부장
최명자	정진일	이택근		08/28 한제현
협 조
	건설총괄과장		박환

청렴건설행정시스템(CCS) 정책 공유

해외 협력국 튀니지 초청 워크숍 개최

2018. 8

도시기반시설본부

(총무부)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□	국제기구 (UNDP)
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□	보도자료
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

청렴건설행정시스템(CCS) 정책 공유

해외 협력국 튀니지 초청 워크숍 개최

서울시(도기본)과 국제기구(UNDP)가 공동으로 진행하고 있는「청렴건설 행정시스템」해외 공유 및 서울시의 운영 기술 전수를 위하여 협력국가인 튀니지 정부 관계자와 워크숍을 개최하고자 함.

Ⅰ		추진배경 및 근거

⃞ 추진배경

⃝ ‘16년부터 UNDP와 공동으로 5개 협력국가를 대상으로 시행한『청렴건설행정시스템』지원 협력사업의 가시적 성공으로 지원협력 대상국 2개국을 추가 선정할 것을 제안(UNDP)

⃞ 추진근거

⃝『청렴건설행정 세계 공유』국제회의 추진계획 : ‘15.11.25(본부장 방침)

⃝ 세계명품 청렴건설행정시스템 건설알림이 종합개선계획 : ‘16.5.5(시장 방침)

⃝『청렴건설행정시스템』지원을 위한 MOU 계획 : ‘18.6.29(본부장 방침)

Ⅱ		추진경위

⃝ ‘청렴건설행정시스템’ 공유 지원 협력국가로 추가 선정 : ‘17.12월

- 튀니지, 필리핀 2개국을 추가로 선정

⃝ 튀니지 사업 추진을 위한 초기준비금 5만 달러 지원(UNDP) : ‘18. 1월

⃝ 협력방안 논의를 위한 3개 기관(서울시, 튀니지, UNDP) 화상워크숍 : ‘18. 3월

⃝ 서울시 ⇔ 튀니지(반부패청, 지방행정 및 환경부) 업무협약 : ‘18. 5월

⃝ 서울시, 튀니지 간 워크숍 개최 업무 협의(UNDP 지원) : ‘18. 6~8월

Ⅲ		추진개요

⃞ 기    간 : ‘18. 9. 4(화) ~ 9. 6(목)

⃞ 대    상 : 튀니지(반부패청, 지방행정 및 환경부) 공무원 및 UNDP 관계자

【본부장님 하실 일】

- 9. 4(화) : 환영인사, MOU 교환행사, 오찬 주재 (10:00 ~14:00)

- 9. 6(목) : 행사 요약 및 마무리 인사 (16:30 ~ 17:30)

⃞ 내    용

⃝ 건설투명성 향상을 위한 ‘청렴건설행정시스템(CCS)’의 정책 배경 소개

- CCS의 개발과 실행이 가능하게 했던 정책적 환경 및 의의

- 정보공개와 국제협력 활동을 위한 서울시의 노력과 경험 공유

⃝ ‘청렴건설행정시스템(CCS)’ 구축을 위한 기술적 조언과 노하우 전수

- One-PMIS와 알림이 시스템에 대한 기술적 상세 설명 및 시연

- 초청국의 시스템 설계, 디자인 등 개발 상황 파악 및 조언

⃝ 내부사용자와 시민의 목소리를 반영한 시스템 구축 및 활용 방안 소개

- 공사관리관, 시공, 감리 등 내부 사용자 편의를 위한 시스템 개선

- 건설알림이의 시민참여 및 시민과의 정보공유 방법 등

⃞ 추진절차

대상국가 선정협의	➡	대상국가 선정 및 참여자 명단 제출	➡	최종 참여자 확정 및 초청장 발송	➡	워크숍 개최
<도기본, UNDP>		<해당국가, UNDP>		<UNDP>		<도기본, UNDP>

⃞ 예   산 : 45,000천원

⃝ 외빈초청여비 : 30,000천원 (UNDP 서울정책센터)

⃝ 사무관리비  : 15,000천원 (서울시 도기본)

Ⅳ		추진계획

⃞ MOU 교환식

⃝ 일   시 : ‘18. 9. 4(화) 10:30~11:00

⃝ 장   소 : 본부 10층 회의실

⃝ 서   명 : 튀니지(반부패청장, 지방행정 및 환경부 장관) ⇔ 서울시장

⃝ 내   용 : 교환 및 기념촬영

⃞ 워크숍 개최

⃝ 일    시 : ‘18. 9. 4(화) ～ 9. 6(목)

⃝ 장    소 : 도시기반시설본부 회의실(10층)

⃝ 대    상 : 튀니지 공무원, UNDP(튀니지 및 서울), 서울시, 기업 등 30명

- 튀니지 : 대통령실, 내무부 국장, 제르바 시장, 반부패청, UNDP 등 8명

- UNDP : 서울정책센터 소장, 정책관, 연구원 등 6명

- 서울시 : 본부장, 건설총괄부장, 건설총괄과장외 직원 등 12명

※ 감사담당관, 시민봉사담당관, 정책수출사업단, 보림정보 발표 참여, 해도협 등 참관

⃝ 주    관 : 도시기반시설본부, UNDP 서울정책센터

⃝ 주요 프로그램

- 1일차 : 기관별 대표 인사말씀

튀니지 시스템 현황 및 방문 목적, 서울시 건설정보관리시스템 등

- 2일차 : 공사관리관의 One-PMIS 입력 및 사용방법

건설알림이의 상세내용 설명과 시연

- 3일차 : One-PMIS 시스템 설계 및 설치에 대한 제언

서울시 우수정책 및 민원제안 시스템 ‘응답소’ 소개

그룹별 토론 및 실행계획 발표, 기관별 요약 및 마무리

⃞ 기관별 역할 및 예산 분담

⃝ UNDP : 해외초청자 섭외, 항공 및 숙박, 자료준비, 차량 지원 등

⃝ 도기본 : 발표자 섭외 및 발표자료 준비, 회의장, 통․번역 등

⃝ 예산분담 : 45,000천원

구 분	계	UNDP	서울시(도기본)
합 계	45,000천원	30,000천원	15,000천원
항공 및 숙박비	20,000천원	20,000천원	-
식비 및 일비 등	10,600천원	10,000천원	600천원
통번역, 행사준비 등	14,400천원	-	14,400천원

Ⅴ		추진일정

구 분	8월 둘째주 (8.6~8.10)			8월 셋째주 (8.13~8.17)				8월 넷째주 (8.20~8.24)		8월 다섯째주 (8.27~8.31)	9월 첫째주 (9.3~9.7)
워크숍 개최 협의(서울시, 튀니지 정부, UNDP)
초청대상 선정 및 초청장 발송
항공 및 숙박 예약
발표자 선정 및 발표 자료 초안 작성
발표자료 검토, 영문 번역(감수) 및 튀니지 현지 송부
통역사 및 장비섭외 프로그램 및 발표자료 확정
현수막, 배너, 발표자료 인쇄
행사장 준비 및 행사진행

Ⅵ		프로그램(안)

날 짜	시 간	행 사 내 용	장 소
9. 4(화)	10:00~10:30	- 환영사, 기관별 인사말씀 등	10층 회의실
	10:30~11:00	- MOU 교환식 (기념촬영 : 대표 및 전체)
	11:00~11:40	- 튀니지 방문단 발표(방문목적, 현황 등)
	11:40～14:00	- 환영 오찬(본부장님 주재)
	오 후	- UNDP 개발협력 사업 설명 - One-PMIS에 대한 기술적 발표 - 신청사 견학(총무과 협조)	10층 회의실
			시민청 등
9. 5(수)	오 전	- 공사관리관의 One-PMIS 사용방법	10층 회의실
	11:30~14:00	- 오 찬(UNDP 주재)
	오 후	- 서울시 반부패 정책 소개 - 건설알림이에 대한 상세설명 및 시연 - One-PMIS 사용자 교육 방법 소개	10층 회의실
9. 6(목)	오 전	- 시스템 설계 및 설치에 대한 발표 및 제언 - 방문단 그룹 토론	10층 회의실
	12:00~13:30	- 오 찬
	오 후	- 민원제안통합관리 시스템 ‘응답소’ 소개 - 서울시 우수정책 소개 - 그룹별 토론 및 전체 질의응답 요약 및 마무리(기관별 대표)	10층 회의실
	16:30~17:30	- 요약 및 마무리(기관별 대표)

Ⅶ		행 정 사 항

⃝ 부서별 협조사항

- 회의실(전기, 통신) : 총무부(총무과), 도시철도계획부

⃝ 소요예산 : 총 15,000천원

- 예산과목 : 건설정보관리시스템 유지관리, 사무관리비

참고자료 1

초 청 국  현 황

1	튀니지(Tunisia) 개황

□ 일반현황

○ 위 치 : 북부 아프리카 중앙지중해 연안 ○ 면 적 : 162,155㎢(한반도의 3/4) ○ 인 구 : 1,122만명(‘16년 기준) ○ 수 도 : 튀니스(Tunis) ○ 종 교 : 이슬람교(99%), 카톨릭, 유대교 ○ 언 어 : 아랍어(공용어), 불어(통용어) ○ 민 족 : 아랍인(98%), 베르베르인(1%), 기타(1%) ○ 교 육 : 의무교육 9년, 문맹율 33%	<튀니지 위치도>
	<튀니지 국기>

□ 정치현황

○ 정치형태 : 공화제(분권형 대통령제)

○ 지 도 자

- 대 통 령 : 베지 카이드 에셉시(Beji Caid Essebsi)

- 총   리 : 유세프 차헤드(Yousef Chahed)

○ 건 국 일 : 1956. 3.20(프랑스로부터 독립)

□ 경제현황

○ 국내총생산(GDP) : 461억 $ / 1인당 GDP : 11,137억 $

○ 교역규모 : 수출 135억 $    / 수입 184억 $

○ 주요자원 : 인광석(65억톤), 석유(4억 배럴), 천연가스(1천억 입방미터)

□ 한-튀니지 관계

○ 수교일 : 1969. 3.31

○ 교역액 : 200백만불 [수출(전기기기, 승용차, 기계류) 150, 수입(직물, 알루미늄괴) 50]

○ 교민현황 : 튀니지 체류 한국인 171명 (‘17)

2	한국-튀니지 교류현황

□ 우리나라와의 관계

○ 1969. 3.31 한국과 튀니지 수교

○ 주 튀니지대사관 개설 : 조구래 대사(2018. 4~)

□ 경제협력

○ 2010. 4 : 한국 산림청과 튀니지 농업부 간 산림협력 양해각서 체결

○ 2012. 3 : 김석준 과학기술정책연구원장 방문

○ 2012. 4 : 튀니지 라픽 압데살렘 외교장관 방한 및 외교부 장관 면담

○ 2012. 5 : 튀니지 교통부 장관 및 해운청장 방한

- 대우해양이 수주‧건조한 카페리 여객선 Tanit호 출항 기념식 참석

□ 교역규모

○ 대 튀니지 수출 : 10억 5,689만 달러

○ 대 튀니지 수입 :  5억 502만 달러   *‘14년 기준

□ IT 관련 교류 사업

○ 2011. 7월 : 튀니지 ‘전자조달 시스템구축’ 협의 의사록 서명

- 기 관 : 한국국제협력단(KOICA)과 튀니지 총리실

- 내 용 : 튀니지 주요 공공기관에 전자입찰, 전자계약 등 전자조달 시스템 개발 및 구축 지원하고 시범 운영

- 기간 및 예산 : 3년간 570만 달러 투입

※ 튀니지 전자조달 시스템(TUNEPS)구축 및 운영

참고자료 2

유엔개발계획(UNDP) 및 서울정책센터 현황

□ UNDP(United Nations Development Programme)

❍ 설 립 : 1965년

❍ 목 표 : 개도국의 경제적, 정치적 자립과 경제‧사회 발전 달성을 목표로 체계적 이고 지속적인 원조를 제공함으로써 경제‧사회개발 촉진 지원

❍ 총 재 : Ms. Helen Clark (전 뉴질랜드 총리)

- UN 개발그룹 의장 겸임, 임기 4년

❍ 사무국 : 뉴욕(본부)

- 지역국(5) : 아프리카, 아시아‧태평양, 아랍, 유럽 연합, 중남미

- 행정국(5) : 대외협력, 홍보, 관리, 프로그램 및 정책지원, 재난대응

※ 전 세계 177개 국가 및 영토에 사무소 운영

【UNDP 핵심 조직도】

❍ 주요활동

① 지속가능한 개발 : 방글라데시의 도시 빈곤퇴치 파트너십으로 300만명의 시민이 더 나은 삶을 영위하게 되고 저축 및 수도와 위생시설 개선

② 기후변화 및 재해 위험감소 : 170여개의 지속가능한 에너지 프로젝트를 개발‧도입하여 깨끗하고 적절한 가격의 에너지 서비스 제공, 저탄소배출 에너지 개발, 친환경 도시 및 교통시설 증진

③ 거버넌스 및 평화구축 : 2013년 68개 국가에서 4,300만명의 국민이 투표권을 행사할 수 있도록 지원하고 100여개 국가의 반부패 관련 프로그램을 진행

□ UNDP 서울정책센터(USPC)

❍ 설 립 일 : 2011년 1월

❍ 역할 및 주요업무

- 역   할 : 한국과 국제 현안에 대하여 협력하고 다른 나라들과 대한민국의 개발 경험을 공유하는 국제개발파트너십 추구

- 주요업무 : 국제개발현안, 개발해법 파트너십, 정책 연구, 커뮤니 케이션 및 대외활동

❍ 직원 현황 및 위치

- 소  장 : 발라즈 호르바트 (‘16. 6.20부임)

- 직  원 : 7명(소장1 / 정책관 3, 공보관 1, 재무관 1, 행정 담당관 1)

- 위  치 : 성북구 안암로 145 고려대학교 국제관 4층

【서울 정책센터 소장】
	성 명	발라즈 호르바트 (Balázs Horváth)
	국 적	헝가리
	부 임	2016. 6. 20
	학 력	펜실베니아 주립대 경제학 박사 (영어, 러시아어, 독일어 구사)
[주요 경력] - 2012~2016년 : UNDP 남수단 국가사무소 소장 - 유럽 및 UNDP CIS(구 소련 독립국가연합) 지역사무소 가난 퇴치 실천 리더 역임 - 국제통화기금(IMF) 18년 근무

❍ 국제정책센터 : 전 세계 총 6개 운영(서울포함)

- 이 스 탄 불 : 민관협력

- 오  슬  로 : 거버넌스

- 싱 가 포 르 : 공공행정 탁월성

- 나 이 로 비 : 생태시스템 및 사막화

- 리우데자네이루 : 지속가능개발